VI. Кто виноват и что делать?

6.1. Кто виноват?

     Кто виноват, что страна не развивается? С одной стороны, виновата наука т.к. её главной обязанностью должна быть разработка теорий развития (потому что только наука способна их создавать, и потому что для развития государства нет ничего ценней, чем эти теории).

     С другой стороны, виноват Президент, т.к. он не прилагает усилий для того, чтобы наука обеспечила его инструментами необходимыми для развития страны.

     Кто же виноват на самом деле наука или Президент? Виновато, конечно же, руководство страны, т.к. Президент, как никто другой, должен если не осознавать, то чувствовать, что существует разница между наличными знаниями и знаниями, необходимыми для развития государства и приложить все усилия, чтобы наука устранила этот диссонанс.

     Есть ещё один фигурант в этом деле – население. Можно было бы его обвинить в том, что страна не развивается, но население делегирует первому лицу государства права на вытаскивание себя из дремучести. И если Президент что-то делает плохо, значит, он сам во всём виноват. Как утверждал Э. Деминг в возникновении 98% проблем виновато само руководство организаций.

     Россия деградирует более 50 лет, и винить в этом конкретное первое лицо страны неправильно. Виноваты все: первые лица, наука и население. И поэтому, наверно, в отсталости любой страны следует винить менталитет населения.

6.2. Что делать?

     В общем отделе одной из столиц федерального округа я попросил показать мне схему управления городом. Начальник отдела указала на схему администрации города. Я удивился, сказав: «Это ведь структура администрации города», на что мне ответили: «Она же является и схемой управления городом».

     Если попросить у руководства страны показать схему управления государством, то в лучшем случае ответ будет таким же. Т.е. ни оперативного ни стратегического управления Россией не осуществляется, вместо этого существует «лошадиный подход» к управлению. Например, про «управление» муниципальным уровнем следует сказать, что, с одной стороны он брошен, им никто серьёзно не занимается, с другой стороны, он чрезмерно бомбардируется нормативными актами федерального уровня, а с третьей стороны, он постоянно находится под недремлющим оком прокуратуры.

     Управление, таким, каким оно должно быть на самом деле, но в зачаточном виде, существует только на региональном уровне. На этом уровне происходит ранжирование регионов, совершенствуются показатели KPI для первых лиц регионов, широкое распространение получил проектный подход, происходит постепенное реальное повышение заинтересованности Президента в увеличении результативности этого уровня организации государства.

     В целом о динамике развития нашей страны можно сказать следующее.

     Если управление государством не осуществляется, то госуправление с его лошадиным подходом, особый менталитет населения и огромные размеры страны тянут её назад в прошлое. При этом преимущества страны становятся её недостатками. Часть населения, способная сравнивать, анализировать и совершенствовать тянет страну в будущее. От того, что одна часть населения стремится в прошлое, а другая часть в будущее возникает нестабильность. Для обеспечения стабильности власть «закручивает гайки». От «закручивания гаек» движение вспять ускоряется, а тенденция к нестабильности увеличивается. Приходится «закручивать гайки» ещё туже. Вот почему у нас в истории после оттепели и некоторого прогресса всегда наступает застой с последующей деградацией во всех сферах жизни.

     Итак, что нужно делать немедленно? 1. Понять данное руководство (концепт и восемь правил). 2. Создать модель развития и управления государством. 3. Регламентировать главный процесс государства (сейчас даже нет представления о том, что он должен быть, не говоря уже о том, каким он должен быть).

© Колыхалов Виктор Иванович, 2017