1.2 Понятие и принципы медиации

Принимая во внимание описанные суждения, изучая перспективы дальнейшего развития общественных и правовых институтов, был принят и одобрен Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»¹¹. «Процедура медиации» – способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения. Для правильного уяснения данного понятия, формирования целостного представления о содержании примирительных процедур, особое внимание следует уделить «принципам медиации». Процедура медиации должна проводиться при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов конфиденциальности, добровольности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора. Будет логичным, основываясь на значении функциональности, выделить две группы «принципов медиации»:

1) принципы, которые в своей совокупности характеризуют проведение самой процедуры медиации, а также затрагивающие особый статус ее участников (принцип нейтральности, добровольности);

2) принципы, непосредственно характеризующие правила проведения процедуры медиации (принцип самостоятельности, конфиденциальности, равноправия и сотрудничества сторон). Проведение системного анализа указанных принципов должно обеспечить наиболее глубокое уяснение особенностей данной процедуры, ее специфическое отличие от других способов разрешения и урегулирования споров. Следует более тщательно рассмотреть каждый из принципов.

Принцип добровольности медиации. Процедура медиации является добровольной, стороны сами решают, воспользоваться ли данными положениями или нет, они имеют возможность выхода из данного процесса на любой его стадии. Ни одно лицо или государственный орган не вправе заставить то или иное лицо участвовать в процедуре медиации. Обе стороны могут как согласиться, так и не согласиться с результатом процесса медиации, присутствует обязательная свобода в определении условий медиативного соглашения (в частности, стороны могут совершенно свободно принимать и отвергать предложения друг друга без объяснения конкретной причины принятия такого решения, вносить свои пожелания и предложения). Медиативное соглашение, которое было достигнуто при проведении данной процедуры, подлежит исполнению, исходя из принципов добросовестности и добровольности сторон.

Принцип конфиденциальности медиации. Целесообразным будет произвести рассмотрение данного принципа в двух аспектах: внешний аспект и внутренний аспект. Внутренний аспект предоставляет возможность изучения принципа конфиденциальности как особого режима использования информации, которая имеет непосредственное отношение к процедуре медиации, а также регулирования вопроса взаимодействия участников процедуры с третьими лицами. Сведения, которые были озвучены сторонами в процессе проведения переговоров, должны сохраняться в строгой тайне. Соблюдение тайны является прямой обязанностью сторон, медиатора, а также других лиц, присутствие которых при проведении процесса медиации позволило им получить сведения о той или иной информации, если стороны не договорились об ином. Внешний аспект дает право утверждать, что медиатор не должен раскрывать сведения, которые он получил от одной из сторон в процессе проведения процедуры медиации, иным участникам процедуры, если сторона сама не попросила об этом.

Принцип независимости и беспристрастности медиатора (принцип нейтральности медиатора). Медиатор всегда должен проводить процедуру медиации справедливо и беспристрастно. Он не имеет права проводить медиацию тех дел, в которых имеет заинтересованность тем или иным образом, а также на него возложена обязанность прекратить проведение данной процедуры, если возникнет угроза проведения процесса в беспристрастной манере. Медиатору необходимо избегать всяческого проявления заинтересованности в конфликте не только во время проведения соответствующей процедуры, но и после ее завершения. При уверенности сторон в соблюдении медиатором данных требований многократно повышается качество проводимой процедуры, происходит более качественное разрешение возникшего спора.

Принцип сотрудничества и равноправия сторон в процедуре медиации. Его содержание заключается в том, что стороны при реализации данной нормы должны направить свои усилия не на состязание друг с другом, а на комплексный поиск подходящих вариантов урегулирования возникшего спора. Следует учитывать и то, что обе стороны, реализуя данный принцип, обладают абсолютно равными правами на совершение всех предусмотренных процедурных действий. Ограничение, или попытка недопущения выполнения вышеуказанных действий недопустима, так как она может привести к нарушению одной из главных целей проведения медиации, а именно принятия обеими сторонами взаимовыгодного для них решения.

Принцип самостоятельности сторон в процессе проведения процедуры медиации. Данный принцип не имеет четкого законодательного выражения, его очень часто рассматривают в совокупности с принципом сотрудничества и равноправия сторон, однако он должен выделяться в отдельную категорию, которая позволит более детально и законченно взглянуть на процедуру медиации. Представляется необходимым разделение данного принципа на два самостоятельных уровня: содержательный уровень и процедурный уровень. Определяющей чертой содержательного уровня является право сторон по своему собственному желанию определять круг проблемных вопросов, выносимых на обсуждение, что является прямым доказательством самостоятельности субъектов. Процедурный уровень имеет четко выраженную окрашенность, которая главным образом заключается в неоспоримой возможности установления правил проведения процедуры медиации, а также дальнейшего изменения этих правил. Деление данного принципа на два аспекта вызвано принадлежностью содержательного уровня к абсолютной составляющей процесса медиации, а процедурного уровня к базовым правилам проведения данной процедуры и направлено главным образом на более качественное и рациональное решение возникшего между сторонами спора.

Сегодня очень активно применяется процедура медиации на западе при разрешении многих коммерческих, семейных и других споров. В России с 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», который регулирует применение процедуры медиации в российском законодательстве¹². Данный закон в дальнейшем окажет плодотворное влияние на всю правовую систему. Внедрение медиации позволит разгрузить судебную систему от большого количества споров. Федеральный закон разработан в целях создания правовых условий для применения в России альтернативной процедуры урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица – медиатора.

Данным актом регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений. Процедура медиации может применяться после возникновения споров, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства и судопроизводства в арбитражных судах. Значение медиации в социальной сфере сложно переоценить, т.к. решение конфликтов формальным (судебным или административным) путем зачастую не затрагивает глубинных основ конфликта и не устраняет причину проблемы.