- •В.Н.Новиков, д.Н.Киселёв правовое регулирование туристической деятельности Учебно-методическое пособие
- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1. Основы правового регулирования туристической деятельности
- •Государственное регулирование туристической деятельности в Республике Беларусь
- •1.2. Общие положения о правовом регулировании туристической деятельности
- •Туризм как объект правового регулирования. Основные категории учебной дисциплины
- •Тема 2 Нормативно-правовые документы, регламентирующие отношения в сфере туризма Республики Беларусь.
- •2.1. Система и источники правового регулирования туристической деятельности Юридическая сила нормативных правовых актов
- •Конституция
- •Кодексы (кодифицированные законы)
- •Законы (некодифицированные)
- •Соотношение международных договоров и нормативных правовых
- •Тема 3. Органы управления туризмом в Республике Беларусь.
- •3.1. Система и компетенция республиканских органов государственного управления туристической деятельностью
- •3.2. Система и компетенция местных органов управления туристической деятельностью
- •Тема 4. Правовое регулирование международного сотрудничества в области туризма и гостеприимства
- •4.1.Международное законодательство о туризме. Система международных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере туризма
- •Международные организации по регулированию в туризме
- •Региональные туристические объединения и союзы. Регулирование в туризме в странах снг
- •4.4. Региональные туристические объединения и союзы в странах снг
- •Тема 5. Организационно-правовые формы туристических организаций
- •5.1. Понятие и правовые основы предпринимательства
- •5.2. Государственная регистрация туристических организаций и индивидуальных предпринимателей
- •Тема 6. Стандартизация и сертификация туристической деятельности в Республике Беларусь. Лицензирование в сфере туризма и гостеприимства
- •6.1. Лицензирование в сфере туризма и гостеприимства
- •6.2. Стандартизация в туристической деятельности в Республике Беларусь
- •6.3. Сертификация в туристической индустрии в Республике Беларусь
- •Тема 7. Общие положения договорных отношений в сфере туризма
- •7.1.Общие положения о договоре
- •Тема 8. Договорные отношения между туристами и туристическими организациями
- •8.1. Характеристика договора оказания туристических услуг
- •Тема 9. Договорные отношения между туристическими организациями
- •9.1. Договорные отношения между туристическими организациями
- •Тема 10. Договорные отношения между туроператором и организациями транспорта
- •10.1. Общие положения договора перевозки
- •10.2. Правовое регулирование автомобильных перевозок
- •10.3. Правовое регулирование железнодорожных перевозок
- •10.4. Правовое регулирование авиаперевозок
- •10.5. Правовое регулирование водных перевозок
- •Тема 11. Договорные отношения между туроператором и организациями размещения и питания
- •11.1. Правовые основы классификации гостиниц
- •11.2. Содержание и условия договора на оказание услуг субъектами размещения туристов по проживанию
- •11.3. Правовые основы организации питания туристов
- •Тема 12. Страхование в туризме
- •12.1. Безопасность туризма – главное условие путешествий
- •12.2. Правовые основы страховой деятельности в Республике Беларусь
- •12.3. Виды и формы страхования, применяемые в туризме
- •Тема 13. Защита прав потребителей в сфере туризма и гостеприимства
- •Общие положения закона Республики Беларусь «о защите прав потребителей»
- •13.2. Защита прав потребителей в сфере туризма
- •13.3. Ответственность за нарушение прав потребителей
- •Тема 14. Правила пребывания иностранных граждан на территории Республики Беларусь
- •14.1. Правовой статус иностранных граждан в Республике Беларусь
- •14.2. Режимы пребывания иностранцев на территории Республики Беларусь
- •14.3. Въезд иностранных граждан в Республику Беларусь. Выезд иностранных граждан из Республики Беларусь
- •Тема 15. Порядок пересечения Государственной границы Республики Беларусь
- •15.1. Общие положения о порядке пересечения Государственной границы Республики Беларусь
- •15.2. Таможенный контроль при пересечении Государственной границы Республики Беларусь
- •15.3. Порядок перемещения туристами отдельных групп товаров
- •15.3.1. Перемещение культурных ценностей через национальную границу Республики Беларусь
- •15.3.2. Перемещение домашних животных через национальную границу Республики Беларусь
- •15.3.3. Перемещение образцов флоры и фауны через национальную границу Республики Беларусь
- •15.3.4. Перемещение лекарственных средств через национальную границу Республики беларусь
- •15.4. Валютный контроль при пересечении границы
- •15.5 Ответственность туристов за нарушение таможенных правил
- •Тема 16. Паспортно-визовые формальности в туризме
- •16.1. Паспортные формальности. Действия туриста в случае утери документа, удостоверяющего личность
- •Общие рекомендации туристам перед отъездом за рубеж:
- •16.2. Визовые формальности. Типы и виды виз Республики Беларусь
- •16.3. История создания Шенгенских соглашений
- •16.3.1.Шенгенская виза и её категории.
- •Категории виз унифицированы по всем странам ес.
- •Участие Ирландии и Великобритании
- •Отношения с третьими странами: общие принципы
- •Отношения с Исландией и Норвегией
- •Участие Швейцарии и Лихтенштейна
- •Список литературы: Международные нормативные правовые акты:
- •Национальные нормативные правовые акты:
- •Литература:
- •Правила оказания туристических услуг
- •Глава 1
- •Общие положения
- •Глава 2 услуги по перевозке
- •Глава 3 услуги по проживанию
- •Глава 4 экскурсионное обслуживание и иные услуги
- •Глава 5 информация об исполнителе и туристических услугах
- •Глава 6 порядок оказания туристических услуг
- •Глава 7 оказание туристических услуг несовершеннолетним туристам (экскурсантам)
- •Глава 8 оказание туристических услуг туристам (экскурсантам) с ограниченными возможностями
- •Глава 9 изменение и расторжение договора оказания туристических услуг
- •Глава 10 ответственность сторон
- •Договор
- •Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории
- •I. Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории
- •II. Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории
- •9 Список документов для получения шенгенской визы [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
15.3. Порядок перемещения туристами отдельных групп товаров
Таможенным законодательством таможенного союза установлен льготный порядок перемещения товаров личного пользования.
Товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Систему нормативных правовых актов, регулирующих порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Республики Беларусь образуют:
Таможенный кодекс Таможенного союза;
Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года;
Договор о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза от 05 июля 2010 года;
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 311 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации»;
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования»;
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».
Указ Президента Республики Беларусь от 21 июля 2014 года № 360 «О перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в Республике Беларусь товаров для личного пользования»;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 июня 2016 г. № 486 «О некоторых вопросах лицензирования и применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности при осуществлении торговли товарами с третьими странами и при введении мер нетарифного регулирования в одностороннем порядке»;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня 2011 года № 753 «О некоторых вопросах регулирования вывоза автомобильного топлива с территории Республики Беларусь»;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2007года № 674 «Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля и правовом режиме зоны таможенного контроля»;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2008 года № 1397 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через Государственную границу Республики Беларусь»;
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 25 сентября 2014 года № 50 «Об установлении перечня и количества товаров для личного пользования, ввозимых в Республику Беларусь и вывозимых из Республики Беларусь через пункты упрощенного пропуска через Государственную границу Республики Беларусь в сопровождаемом багаже физических лиц»;
Постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 18 ноября 2011 года № 27/55 «О некоторых вопросах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь транспортных средств и товаров»;
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 01 октября 2014 года № 51 «О некоторых вопросах перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза в Республике Беларусь транспортных средств для личного пользования».
Допускается ввоз без уплаты таможенных платежей следующих категорий товаров в сопровождаемом и несопровождаемом багаже:
1. товаров для личного пользования (за исключением транспортных средств, этилового спирта и неделимых товаров), таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро (авиатранспортом – 10000 евро), и общий вес которых не превышает 50 килограммов, причем, в данную норму при наличии в обязательном порядке включаются алкогольные напитки и пиво не более 3 литров включительно, а также 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, причем ввоз алкогольных напитков, пива, табака и табачных изделий может осуществляться только физическими лицами, достигшими 18–летнего возраста.
К товарам для личного пользования не относятся товары, ввозимые через таможенную границу Евразийского экономического союза в Республике Беларусь физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже чаще одного раза в три календарных месяца, если таможенная стоимость таких товаров превышает сумму, эквивалентную 300 евро, и (или) общий вес превышает 20 килограммов.
2. бывших в употреблении товаров для личного пользования, временно ввозимых иностранными физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза, независимо от стоимости и веса, но в определенных количествах.
3. культурных ценностей независимо от стоимости и веса при условии их отнесения к таковым в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза. Для предоставления освобождения от уплаты таможенных платежей необходимо представить заключение Министерства культуры об отнесении товаров для личного пользования к культурным ценностям.
В ст. 1 Гаагской Конвенции 1954 г. сказано: «…культурными ценностями считаются независимо от их происхождения и владельца ценности, движимые или недвижимые, которые имеют большое значение для культурного наследия каждого народа, такие, как памятники архитектуры, искусства или истории, религиозные или светские, археологические месторасположения, архитектурные ансамбли, которые в качестве таковых представляют исторический или художественный интерес, произведения искусства, рукописи, книги, другие предметы художественного, исторического или археологического значения, а также научные коллекции или важные коллекции книг, архивных материалов или репродукций ценностей, указанных выше ….».
4. товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в течение календарного месяца в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом, находящимся на территории Республики Беларусь, и (или) ввозимых на территорию Республики Беларусь в течение календарного месяца в адрес одного получателя в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, если таможенная стоимость таких товаров в совокупности не превышает сумму, эквивалентную 22 евро, и общий вес в совокупности не превышает 10 килограммов.
При этом обращаем внимание, что пересылка алкогольной продукции, этилового спирта, пива, а также любых видов табачных изделий и курительных смесей в международных почтовых отправлениях запрещена.
Кроме того, при ввозе в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, от уплаты таможенных пошлин, налогов освобождаются товары, полученные в наследство; ввозимые физическими лицами, признанными в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство-член Таможенного союза на постоянное место жительства; культурных ценностей – при выполнении условий, аналогичных условиям, подлежащим выполнению для освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе в сопровождаемом и несопровождаемом багаже.
Если таможенные органы не отнесут ваши товары к вещам для личного пользования, их необходимо будет поместить под таможенную процедуру таможенного транзита и доставить в один из ведомственных пунктов таможенного оформления таможни. После этого вы можете письменно обратиться к начальнику таможни или его заместителю с просьбой все-таки отнести ваши покупки к товарам для личного пользования. Есть второй вариант – вывезти их обратно из Беларуси. Если вы откажетесь от того и другого, ваши покупки будут задержаны и их придется растамаживать.
На вывоз вещей для личного пользования таможенным законодательством Таможенного союза не установлено стоимостных и (или) весовых ограничений. Единственным исключением являются вывозимые драгоценные металлы и драгоценные камни. Их вывоз допускается в порядке, предусмотренном для личного пользования, только если их стоимость не превышает 25000 долларов США. При этом в таможенную стоимость вывозимых драгоценных металлов и драгоценных камней не включается стоимость ранее ввезенных физическими лицами в таможенный союз, а также временно вывозимых из таможенного союза драгоценных металлов и драгоценных камней.
Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории содержится в приложении № 4.
