- •В.Н.Новиков, д.Н.Киселёв правовое регулирование туристической деятельности Учебно-методическое пособие
- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1. Основы правового регулирования туристической деятельности
- •Государственное регулирование туристической деятельности в Республике Беларусь
- •1.2. Общие положения о правовом регулировании туристической деятельности
- •Туризм как объект правового регулирования. Основные категории учебной дисциплины
- •Тема 2 Нормативно-правовые документы, регламентирующие отношения в сфере туризма Республики Беларусь.
- •2.1. Система и источники правового регулирования туристической деятельности Юридическая сила нормативных правовых актов
- •Конституция
- •Кодексы (кодифицированные законы)
- •Законы (некодифицированные)
- •Соотношение международных договоров и нормативных правовых
- •Тема 3. Органы управления туризмом в Республике Беларусь.
- •3.1. Система и компетенция республиканских органов государственного управления туристической деятельностью
- •3.2. Система и компетенция местных органов управления туристической деятельностью
- •Тема 4. Правовое регулирование международного сотрудничества в области туризма и гостеприимства
- •4.1.Международное законодательство о туризме. Система международных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере туризма
- •Международные организации по регулированию в туризме
- •Региональные туристические объединения и союзы. Регулирование в туризме в странах снг
- •4.4. Региональные туристические объединения и союзы в странах снг
- •Тема 5. Организационно-правовые формы туристических организаций
- •5.1. Понятие и правовые основы предпринимательства
- •5.2. Государственная регистрация туристических организаций и индивидуальных предпринимателей
- •Тема 6. Стандартизация и сертификация туристической деятельности в Республике Беларусь. Лицензирование в сфере туризма и гостеприимства
- •6.1. Лицензирование в сфере туризма и гостеприимства
- •6.2. Стандартизация в туристической деятельности в Республике Беларусь
- •6.3. Сертификация в туристической индустрии в Республике Беларусь
- •Тема 7. Общие положения договорных отношений в сфере туризма
- •7.1.Общие положения о договоре
- •Тема 8. Договорные отношения между туристами и туристическими организациями
- •8.1. Характеристика договора оказания туристических услуг
- •Тема 9. Договорные отношения между туристическими организациями
- •9.1. Договорные отношения между туристическими организациями
- •Тема 10. Договорные отношения между туроператором и организациями транспорта
- •10.1. Общие положения договора перевозки
- •10.2. Правовое регулирование автомобильных перевозок
- •10.3. Правовое регулирование железнодорожных перевозок
- •10.4. Правовое регулирование авиаперевозок
- •10.5. Правовое регулирование водных перевозок
- •Тема 11. Договорные отношения между туроператором и организациями размещения и питания
- •11.1. Правовые основы классификации гостиниц
- •11.2. Содержание и условия договора на оказание услуг субъектами размещения туристов по проживанию
- •11.3. Правовые основы организации питания туристов
- •Тема 12. Страхование в туризме
- •12.1. Безопасность туризма – главное условие путешествий
- •12.2. Правовые основы страховой деятельности в Республике Беларусь
- •12.3. Виды и формы страхования, применяемые в туризме
- •Тема 13. Защита прав потребителей в сфере туризма и гостеприимства
- •Общие положения закона Республики Беларусь «о защите прав потребителей»
- •13.2. Защита прав потребителей в сфере туризма
- •13.3. Ответственность за нарушение прав потребителей
- •Тема 14. Правила пребывания иностранных граждан на территории Республики Беларусь
- •14.1. Правовой статус иностранных граждан в Республике Беларусь
- •14.2. Режимы пребывания иностранцев на территории Республики Беларусь
- •14.3. Въезд иностранных граждан в Республику Беларусь. Выезд иностранных граждан из Республики Беларусь
- •Тема 15. Порядок пересечения Государственной границы Республики Беларусь
- •15.1. Общие положения о порядке пересечения Государственной границы Республики Беларусь
- •15.2. Таможенный контроль при пересечении Государственной границы Республики Беларусь
- •15.3. Порядок перемещения туристами отдельных групп товаров
- •15.3.1. Перемещение культурных ценностей через национальную границу Республики Беларусь
- •15.3.2. Перемещение домашних животных через национальную границу Республики Беларусь
- •15.3.3. Перемещение образцов флоры и фауны через национальную границу Республики Беларусь
- •15.3.4. Перемещение лекарственных средств через национальную границу Республики беларусь
- •15.4. Валютный контроль при пересечении границы
- •15.5 Ответственность туристов за нарушение таможенных правил
- •Тема 16. Паспортно-визовые формальности в туризме
- •16.1. Паспортные формальности. Действия туриста в случае утери документа, удостоверяющего личность
- •Общие рекомендации туристам перед отъездом за рубеж:
- •16.2. Визовые формальности. Типы и виды виз Республики Беларусь
- •16.3. История создания Шенгенских соглашений
- •16.3.1.Шенгенская виза и её категории.
- •Категории виз унифицированы по всем странам ес.
- •Участие Ирландии и Великобритании
- •Отношения с третьими странами: общие принципы
- •Отношения с Исландией и Норвегией
- •Участие Швейцарии и Лихтенштейна
- •Список литературы: Международные нормативные правовые акты:
- •Национальные нормативные правовые акты:
- •Литература:
- •Правила оказания туристических услуг
- •Глава 1
- •Общие положения
- •Глава 2 услуги по перевозке
- •Глава 3 услуги по проживанию
- •Глава 4 экскурсионное обслуживание и иные услуги
- •Глава 5 информация об исполнителе и туристических услугах
- •Глава 6 порядок оказания туристических услуг
- •Глава 7 оказание туристических услуг несовершеннолетним туристам (экскурсантам)
- •Глава 8 оказание туристических услуг туристам (экскурсантам) с ограниченными возможностями
- •Глава 9 изменение и расторжение договора оказания туристических услуг
- •Глава 10 ответственность сторон
- •Договор
- •Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории
- •I. Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории
- •II. Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории
- •9 Список документов для получения шенгенской визы [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
Тема 8. Договорные отношения между туристами и туристическими организациями
8.1. Характеристика договора оказания туристических услуг
Многообразие видов договоров в туризме можно разделить на три большие группы в соответствии с субъектами туристических отношений, а именно на договоры между:
туристическими организациями и туристами – потребителями туристических услуг;
туроператорами и непосредственными производителями (исполнителями) туристических услуг, работ, товаров;
самими туристическими организациями.
Отношения между исполнителями (туроператорами, турагентами) и потребителями (туристами, заказчиками) туристических услуг возникают на основании договора между ними – договора на оказание туристических услуг или договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, которые в свою очередь являются разновидностью договора возмездного оказания услуг.
По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Основные сферы применения договора возмездного оказания услуг в туризме:
–туристические услуги;
–транспортные услуги;
–услуги проживания;
–услуги организации питания;
–услуги гида-переводчика;
–экскурсионные услуги;
–и др.
Оказание туристических услуг исполнителем заказчику (туристу, экскурсанту) осуществляется исключительно на основании договора оказания туристических услуг (Приложение № 1).
По договору оказания туристических услуг одна сторона (исполнитель – субъект туристической деятельности) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать туристические услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Существенные условия договора оказания туристических услуг:
стоимость туристических услуг, сроки и порядок их оплаты;
сведения об исполнителе, его месте нахождения (месте жительства инд. предпринимателя) и банковские реквизиты;
сведения о заказчике в объеме, необходимом для оказания туристических услуг;
программа туристического путешествия;
права, обязанности и ответственность сторон;
условия изменения и расторжения договора оказания туристических услуг,
порядок урегулирования возникших споров и возмещения причиненных убытков (вреда);
иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение
Договор оказания туристических услуг считается заключенным после его подписания сторонами, таким образом, выражается согласие со всеми существенными условиями.
Форма договора оказания туристических услуг и договора оказания услуг в сфере агроэкотуризма:
Простая письменная;
Типовая.
Типовая форма договора оказания туристических услуг утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.10.2010 N 1431.
Типовая форма договора оказания услуг в сфере агроэкотуризма утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.06.2006 N 818.
Структурно типовая форма состоит из вводной части, основной, заключительной и двух приложений к нему, которые являются его неотъемлемой частью. К договору также должны прилагаться копии необходимых документов. Вводная часть должная содержать наименование договора, место и дату его заключения, наименование сторон договора. Основная часть должна содержать предмет договора, его общие условия, права и обязанности сторон, стоимость туристических услуг и порядок их оплаты, условия изменения и прекращения договора, ответственность сторон. В заключительной части указываются заключительные положения, реквизиты и подписи сторон, отметка о проведении инструктажа о мерах личной безопасности.
Приложение № 1 должно содержать программу туристического путешествия (маршрут туристического путешествия, дату, время начала и окончания туристического путешествия, порядок встречи, проводов и сопровождения туристов, услуги по перевозке, характеристику транспортных средств, сроки стыковок (совмещений) рейсов, трансфер, услуги по размещению, характеристику объектов для размещения туристов (их место нахождения, классификация по законодательству страны (места) временного пребывания, услуги по питанию, порядок обеспечения питания туристов, перечень и характеристику других туристических услуг иную необходимую информацию). Приложение № 2 должно содержать сведения о лицах, которым оказываются туристические услуги. Из договора оказания туристических услуг не допускается исключение положений, предусмотренных в типовой форме договора оказания туристических услуг.
Предметом договора оказания туристических услуг является комплекс услуг, включающий не менее двух из:
услуг по перевозке;
услуг по размещению;
иных туристических услуг (организация питания, экскурсионное обслуживание, организация путешествия и пр.)
Качество туристических услуг должно соответствовать условиям договора оказания туристических услуг, обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, а при их отсутствии или неполноте – требованиям, предъявляемым к услугам соответствующего типа.
Исполнитель вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии полного возмещения Заказчику убытков.
Заказчик также вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
В случае отсутствия минимального количества человек, определенного для путешествия, договор прекращает свое действие при условии возврата исполнителем стоимости оплаченных туристических услуг и информирования заказчика в установленный срок.
К договору оказания туристических услуг применяются правила, установленные законодательством для договора возмездного оказания услуг.
Договор оказания туристических услуг, а также договор оказания услуг в сфере агроэкотуризма являются:
консенсуальными;
публичными;
основными;
возмездными;
2-сторонними;
могут быть заключены в пользу третьих лиц.
Контрольные вопросы:
Что понимается под договором оказания туристических услуг?
В какой форме заключается договор оказания туристических услуг?
Какие условия договора оказания туристических услуг являются существенными?
Каков порядок заключения договоров оказания туристических услуг в Республике Беларусь?
Каков порядок расторжения договора оказания туристических услуг?
Темы для рефератов:
1. Значение договоров оказания туристических услуг в деятельности туристических организаций.
2. Форс-мажорные обстоятельства как основание прекращения договоров оказания туристических услуг.
3 Проблематика заключения договоров оказания туристических услуг с лицами, признанными недееспособными.
4. Сравнительная характеристика порядка оказания туристических услуг в странах СНГ.
