Оформление государственной независимости Республики Беларусь

27 июля 1990 года Верховный Совет Белорусской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете республики. В марте 1991 года состоялся референдум по вопросу сохранения обновленного СССР. Более ¾ участников референдума в 9 из 15 советских республик высказались за сохранение СССР. Верховный Совет БССР принял постановление, в котором отмечалось целесообразность вхождения БССР в состав Союза ССР при условии его обновления. Однако надежды обеспечить суверенитет республик и в то же время сохранить СССР оказались несостоятельными. Процесс подготовки нового Союзного договора был приостановлен в связи с событиями 1991 года в Москве, получившие название августовского путча - способа государственного переворота, направленного против политики перестройки. Путч провалился. После этого движение за государственный суверенитет значительно ускорилось.

Сообщения из Москвы о победе Бориса Ельцина над путчистами и приостановление деятельности КПСС вызвали панику среди белорусской партийной номенклатуры. 24 августа была созвана 5 внеочередная сессия Верховного Совета БССР, которая отозвала с должности Председателя Верховного Совета Николая Ивановича Дементея и назначила Станислава Станиславовича Шушкевича. 25 августа был принят Закон «О придании статуса конституционного закона Декларации Верховного Совета Белорусской ССР о государственном суверенитете БССР» и постановление "Об обеспечении политической и экономической самостоятельности БССР". Этими актами объявлялась политическая и экономическая независимость республики. В собственность БССР переходили предприятия, организации и учреждения союзного подчинения, расположенные на ее территории. Исключение составляли те предприятия и организации, руководство которыми осталось, согласно законодательству БССР, за соответствующими органами СССР.

Оформление государственной независимости БССР было связано с практическим закреплением суверенитета республики. 25 августа 1991 года было принято решение Верховного Совета БССР о предоставлении конституционного статуса Декларации о государственном суверенитете БССР, принятой 27 июля 1990 года.

26 августа 1991 года был принят Закон "Об обеспечении политической и экономической самостоятельности БССР", согласно которому все предприятия, организации и учреждения союзного подчинения, располагавшихся на территории республики, переводились в собственность Белорусской ССР. Деятельность союзных органов на территории республики была прекращена. 19 сентября 1991 года Верховный Совет принял Закон о названии Белорусского ССР, в соответствии с которым она стала называться Республика Беларусь, а в сокращенном варианте - Беларусь. Была утверждена новая государственная символика: бело-красно-белый флаг и герб "Погоня".

14 мая 1995 года на референдуме большинство населения республики проголосовало за введение новых государственных символов, которые существуют и сегодня.

8 декабря 1991 года главы России, Украины и Белоруссии встретились в резиденции белорусского правительства Вискули. Станислав Шушкевич вместе с Президентами России Борисом Ельциным и Украины Леонидом Кравчуком подписали в Беловежской пуще Соглашение о прекращении существования СССР и о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Была поставлена последняя точка в почти 70-летней биографии Советского Союза. Оно было ратифицировано Верховным Советом этих республик. Это соглашение получило в истории название "Беловежского". Одновременно было принято постановление о денонсации (расторжении) Договора об образовании СССР от 1922. Основатели СНГ пригласили другие республики бывшего СССР вступить в Содружество. В результате в ее состав вошли 12 стран. Столицей СНГ был определён Минск.

К сфере совместной деятельности государств в Содружестве была отнесена координация внешней политики, сотрудничество в рамках общего политического пространства, европейского и азиатского рынков, таможенной политики, в развитии транспорта и связи, в области защиты окружающей среды, участие в создании всеобъемлющей международной системы экономической безопасности, вопросы миграционной политики, борьба с организованной преступностью.

Возникновение СНГ было воспринято в обществе неоднозначно. С одной стороны, распад СССР привел к резкому падению уровня жизни населения, к многочисленным национальным конфликтам в регионах бывшего СССР, а с другой - способствовал оформлению независимости республик. Распад СССР и создание СНГ породили в обществе ожесточенные споры о том, кто виноват. Единого мнения по этому вопросу нет, потому что на судьбе каждого гражданина это событие отразилось по-разному. Однако в общеисторическом контексте причины распада СССР, возможно, заключались в том, что он с начала своего основания представлял образование, которое держалось на всевластии КПСС. Ее падение предопределило развал Союза как унитарного государства.

В закреплении суверенитета нашей страны особое место занимает Конституция РБ, которая была принята Верховным Советом 15 марта 1994 года. Конституция установила президентскую форму государственного правления, согласно которой Президент является главой государства. В результате проведенных в 1994 году президентских выборов абсолютное большинство избирателей отдали свои голоса за А.Г.Лукашенко. В 2001 году он был повторно избран Президентом РБ.

Однако на пути строительства молодого государства возникли немалые трудности, которые были связаны с несовершенством законодательства. В частности, в Конституции недостаточно четко определялись границы функций и полномочий законодательной (Верховный совет) и исполнительной (Президент) властей. Это привело к обострению во второй половине 1996 внутриполитического кризиса в стране. С целью выхода из него Президент республики А.Лукашенко выступил с инициативой проведения республиканского референдума по вопросу принятия новой редакции Конституции и по некоторым другим вопросам. Референдум состоялся 24 ноября 1996 года. На референдум было вынесено 7 вопросов: 4 - Президентом РБ и 3 - Верховным Советом. По сути, голосование давало ответ на вопрос: "Кого поддержит белорусский народ - Президента или Верховный Совет?"

За принятие Конституции РБ 1994 г. с изменениями и дополнениями (новая редакция Конституции РБ), предложенными президентом А.Лукашенко, проголосовало более 5 млн человек или 70, 4% избирателей. За одобрение вопроса о перенесении Дня независимости Республики Беларусь (День Республики) с 27 июля на 3 июля (день освобождения Минска от гитлеровских захватчиков в ВОВ) проголосовало также большинство избирателей.

Референдум фактически положил начало новой эпохе в истории Белоруссии. Согласно новой редакции Конституции, РБ объявляется унитарным демократическим социальным правовымгосударством. Главой государства является президент РБ. Новая редакция Конституции 1994 расширила его полномочия. На этом основании повысилась его роль в деле обеспечения взаимодействия всех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной.

В 2004 году большинство участников проведенного республиканского референдума высказались за разрешение первому президенту РБ Лукашенко А.Г. участвовать в качестве кандидата в выборах президента республики в 2006 г. и исключение из части первой статьи 81 Конституции РБ положения о том, что одно и то же лицо может быть президентом не более двух сроков. В 2006 году на президентских выборах победил А.Г.Лукашенко.

Принципиальные изменения после республиканского референдума 1996 года произошли в структуре законодательной власти. В частности, прекратил полномочия Верховный Совет РБ. Вместо него был образован двухпалатный парламент - Национальное собрание РБ, который является представительным и законодательным органом власти. Он состоит из Палаты представителей и Совета Республики. Конституционный суд следит за соответствием Конституции РБ принимаемых законов. Исполнительную власть осуществляет правительство - Совет Министров РБ, который формирует Президент. Судебная власть принадлежит судам.

РБ как унитарное государство делится на административно-территориальные единицы (области), которые не имеют статуса самостоятельных государственных образований. Вместе с тем области обладают определенной самостоятельностью в решении ряда вопросов, сочетая общегосударственные интересы с интересами местного населения.

Белоруссия является правовым государством потому, что деятельность всех органов власти, жизнь общества определяются Конституцией и соответствующими законами, выполнение которых является обязательным для всех. Социальное государство означает, что основной целью РБ является создание условий для свободного и достойного развития личности и реализации ее интересов, которые соотносятся с интересами общества. Закрепление приоритета прав человека над правами общества, нации и государства - одна из самых значительных черт Конституции РБ.

Конституция РБ является правовой основой идеологии белорусского государства - совокупности идей, отражающих национально-исторические традиции и ценности белорусского народа, отвечают целям и особенностям развития белорусского общества. Важнейшими идеологическими ориентирами являются патриотизм и гражданственность, вера и толерантность, суверенитет белорусского государства, идея построить сильную и процветающую Беларусь.

Наука и культура Беларуси в 1990-е гг. - начале XXI в.:/h2>

Провозглашение государственной независимости Беларуси в 1990 г. положило начало новому этапу в развитии культуры Беларуси. Существенное влияние на культурные процессы в стране оказали также либерализация общественно-политической жизни и экономический кризис. Это предопределило сочетание противоречивых тенденций в культурном развитии. С одной стороны, расширились возможности для свободного творчества, для альтернативных форм в художественной культуре, главным направлением культурной жизни стаю обращение к историческому наследию. С датой стороны, сокращение государственного финансирования привело к сворачиванию научных исследований, упадку учреждений культуры, творческих организаций.

В связи с провозглашением суверенитета важным политическим событием стало создание благоприятных условий для развития и функционирования белорусского языка. В 1990 г. Верховный Совет БССР принял закон "О языках в Белорусской ССР", в соответствии с которым белорусский язык провозглашался государственным. Русский язык признавался средством межнационального общения, гарантировалась возможность для свободного развития и употребления других языков. Конституция 1994 г. законодательно закрепила государственный статус белорусского языка. Начался активный перевод сферы образования и культуры, средств массовой информации на белорусский язык. Форсированность и непродуманность этих мер привели к недовольству значительной части населения. По инициативе Президента на референдум, который состоялся 14 мая 1995 г., был вынесен вопрос о статусе русского языка. Большинство граждан Беларуси высказалось за придание русскому языку равных прав с белорусским. Новая редакция Конституции, принятая 24 ноября 1996 г., закрепила положение о двух равноправных государственных языках.

С начала 1990-х гг. в Беларуси началось реформирование системы образования. В 1991 г. Верховный Совет принял закон "Об образовании в Республике Беларусь", который положил начало переходу общеобразовательной школы на 12-летний срок обучения. В Республике Беларусь обязательным является общее базовое образование. В 1999 г. правительство приняло Программу развития национальной системы образования до 2010 г. Базовой школой стала 10-летка. Общее среднее образование предполагалось сделать 12-летним. Но летом 2008 г. было принято решение возвратиться к 11-летнему общему среднему образованию. Уровень грамотности взрослого населения в республике составляет 99,6%.

В настоящее время идет реформирование системы высшего образования. Готовится Кодекс об образовании. В 2010-2011 учебном году в республике действовали 45 государственных высших учебных заведения, из них 33 университета, 10 учреждений образования негосударственной формы собственности.

В начале 1990-х гг. белорусские научные учреждения оказались в трудном положении: сокращение государственного финансирования привело к закрытию многих научных тем и оттоку научных кадров за рубеж или в другие сферы деятельности. Научная жизнь активизировалась со второй половины 1990-х гг., когда стабилизировалось экономическое положение и возобновилась государственная поддержка научных исследований. Приоритетными признаются научные исследования, содействующие развитию научно-технического прогресса. Ведущим научным учреждением является Национальная академия наук Республики Беларусь, которая выполняет около 40 государственных научных программ, сотрудничает с 52 странами мира. В 2005 г. Президент подписал Декрет о создании Парка высоких технологий.

На рубеже XX-XXI вв. активно развивается художественная культура Беларуси. Расширилась тематика литературных произведений: наряду с традиционными темами (Великая Отечественная война, жизнь белорусской деревни и др.), писатели обращаются к историческому прошлому Беларуси, чернобыльской трагедии. Разнообразием тематики отличается поэзия, драматургия. Театры Беларуси сохранили высокий профессиональный уровень. Широкую известность получили спектакли "Князь Витовт" по пьесе А. Дударева, "Звон - не молитва" по пьесе И. Чигринова, "Тутэйшие" по пьесе Я. Купалы. Наряду с государственными театрами появились негосударственные, которые развивают альтернативные формы и жанры театрального искусства. К исторической тематике обратился Национальный театр оперы и балета, на сцене которого поставлены опера В. Солтана "Дикая охота короля Стаха" и балет "Страсти" ("Рогнеда") А. Мдивани. Белорусское изобразительное искусство обогатилось произведениями, отображающими события исторического прошлого, жизнь современников, красоту белорусской природы. Значительное место в творчестве художников занимает чернобыльская тема.

Сложный период переживает белорусский кинематограф. По сравнению с советским периодом значительно уменьшилось количество созданных фильмов. К числу наиболее значительных произведений последних лет относятся "В августе 44-го..." М. Пташука. "Анастасия Слуцкая" Ю. Елхова.

Дальнейшее развитие получило музыкальное искусство. В республике и за рубежом известны Национальный оперный и Национальный музыкальный театры. Популяризацией белорусской музыки занимается Государственный концертный оркестр под управлением М. Финберга. С 1992 г. в Витебске проводится ежегодный международный музыкальный фестиваль "Славянский базар".