2.4. Ответственность грузополучателя

Для применения термина "ответственность" к грузополучателю требуются уточнения. Дело в том, что в доктрине, судебной практике существуют дискуссии относительно правовой природы договора перевозки груза <1>. Как бы то ни было, независимо от того, какой точки зрения придерживается тот или иной исследователь, никто не отрицает, что грузополучатель несет ответственность, поскольку она установлена УЖТ РФ.

--------------------------------

<1> Подробнее см. ч. 1.2 нашей статьи.

Здесь рассматриваются ситуации, когда грузополучатель в той или иной форме выразил свое согласие на принятие груза (т.е. на вступление в договор перевозки) и не выразил отказа от получения груза в тех случаях, когда у него есть на это право <1>. С этого момента принятие груза - обязанность грузополучателя <2>.

--------------------------------

<1> Часть 2 ст. 36 УЖТ РФ.

<2> Часть 1 ст. 36 УЖТ РФ.

Грузополучатель производит окончательные расчеты с перевозчиком и отвечает за несвоевременные расчеты. Часть 6 ст. 30 УЖТ РФ устанавливает, что если несвоевременность произошла по вине грузополучателя, то перевозчик вправе потребовать уплаты процентов на сумму просроченного платежа (по ст. 395 ГК РФ). До внесения грузополучателем всех причитающихся перевозчику платежей вагоны, контейнеры, не выданные грузополучателю, находятся на его ответственном простое и с него взимается плата за пользование вагонами, контейнерами.

В силу ст. 44 УЖТ РФ грузополучатель обязан очистить вагоны от остатков перевозимого в его адрес груза. Интересно, что практика интерпретирует эту обязанность расширительно - не только от остатков перевозимого в его адрес груза, но и ранее перевозимых тоже. В качестве меры ответственности установлен штраф <1>.

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 марта 2012 г. по делу N А13-4677/2011 // СПС "КонсультантПлюс".

Представляет интерес ситуация, когда грузоотправитель неправильно указывает сведения, например, о наименовании груза, в железнодорожной накладной, в силу чего недобор провозной платы, который может из-за этого образоваться, будет взыскан с грузополучателя <1>. Но уже грузоотправитель будет привлечен к ответственности по ст. 98 УЖТ РФ, а у грузополучателя будет возможность требовать уплаченной им разницы в провозной плате в порядке регресса с грузоотправителя. Таким образом, в конечном счете отвечать за искажение сведений в накладной будет все же грузоотправитель, что соответствует принципу справедливости.

--------------------------------

<1> См., например: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25 февраля 2010 г. по делу N А56-18640/2009 // СПС "КонсультантПлюс".

Грузополучатель отвечает за задержку вагонов, контейнеров под выгрузкой <1>.

--------------------------------

<1> Часть 2 ст. 99 УЖТ РФ.

Практика исходит из того, что грузополучатель отвечает за использование вагонов без согласия не только перед перевозчиком, но и перед владельцем вагонов. Для наступления такой ответственности необходимо, чтобы лицом по оплате штрафа выступал грузоотправитель, грузополучатель, перевозчики, иные юридические лица; отсутствовало разрешение владельца вагонов на их использование; было наличие вины <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Президиума ВАС РФ от 20 марта 2012 г. N 15028/11 по делу N А36-4767/2010 // Вестник ВАС РФ. 2012. N 7.

Таким образом, грузополучатель также несет ответственность за неисполнение обязанностей по договору перевозки. Представляется тем не менее, что такие обязанности возникают лишь с момента выражения грузополучателем намерения по принятию груза. Данный вывод подтверждается и судебной практикой <1>.

--------------------------------

<1> Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 мая 2006 г., 19 мая 2006 г. по делу N А60-5171/06-С3 // СПС "КонсультантПлюс". Примечательно, что Постановлением ФАС Уральского округа от 10 октября 2006 г. N Ф09-8957/06-С5 данное решение и Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 27 июля 2006 г. по данному делу оставлены без изменения.

Заключение

По результатам изучения особенностей договора железнодорожной перевозки можно прийти к следующим выводам.

Действующее законодательство нуждается в совершенствовании, скорректировать следует как отдельные положения ГК РФ, так и УЖТ РФ.

В частности, во избежание наделения одного и того же термина различным значением в статьях одной и той же гл. 40 ГК РФ (в названии главы и в ст. ст. 785 - 786 ГК РФ) следует изменить ее наименование с действующего "Перевозка" на иное, в качестве которого может выступить словосочетание "Транспортные обязательства".

Необходимо устранить неточность в абз. 2 п. 2 ст. 784 ГК РФ, разбив его на два различных предложения или даже абзаца, поскольку в действующей редакции при буквальном толковании может сложиться впечатление, что условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта могут быть определены в ГК РФ, в то время как даже общие условия перевозки согласно абз. 1 этого же пункта в ГК РФ определены быть не могут. В качестве возможной формулировки можно предложить следующую:

абз. 2 п. 2 ст. 784 ГК РФ: "Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта... определяются соглашением сторон, если... транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное";

абз. 3 п. 2 ст. 784 ГК РФ: "Ответственность сторон по перевозкам грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта определяется соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное".

В совершенствовании нуждается и формулировка п. 1 ст. 785 ГК РФ. Во-первых, необходимо убрать указание на "вверенный ему отправителем" груз, поскольку п. 1 ст. 115 КТМ РФ устанавливает, что "по договору морской перевозки груза перевозчик обязуется доставить груз, который ему передал или передаст отправитель", тем самым вступает в прямое противоречие с ГК РФ. В нашей статье установлено, что и применительно к железнодорожной перевозке груза вывод о ее реальном характере представляется небесспорным, а у грузоотправителя и перевозчика всегда существуют обязанности уже до вверения груза, установлена ответственность за их неисполнение, что свидетельствует о закреплении законодателем консенсуальной модели железнодорожной перевозки груза.

Во-вторых, необходимо дополнить п. 1 ст. 785 ГК РФ указанием на то, что обязаться уплатить за перевозку груза установленную плату может не только грузоотправитель, но и иное лицо, в частности грузополучатель (ч. 4 ст. 30 УЖТ РФ).

В-третьих, в п. 1 ст. 785 ГК РФ необходимо отразить такой важный признак договора перевозки, как использование транспортных средств, поскольку его отсутствие делает неточным п. 1 ст. 785 ГК РФ, формально включающим в себя и некоторые отношения, не являющиеся перевозкой (например, по подъему мебели на высотный этаж, такелажные работы и т.д.).

Соответствующие изменения необходимо внести и в ч. 2 ст. 25 УЖТ РФ.

Согласованная грузоотправителем и перевозчиком и подаваемая перед любой перевозкой груза независимо от наличия договора об организации перевозок грузов заявка на перевозку груза (форма ГУ-12) при железнодорожных перевозках является одной из составляющих договора перевозки груза, на основании которого возникает обязательство по перевозке груза, а вручение груза перевозчику и подача транспортных средств (вагонов) - это способ исполнения договора перевозки.

Договор железнодорожной перевозки груза по своей сути и закреплению в действующем УЖТ РФ является консенсуальным договором.

Договор железнодорожной перевозки груза, в котором провозная плата и иные платежи вносятся грузоотправителем, представляет собой договор в пользу третьего лица (грузополучателя).

Если провозная плата и иные платежи в соответствии с ч. 4 ст. 30 УЖТ РФ вносятся грузополучателем на станции назначения, то такой договор железнодорожной перевозки груза является трехсторонним.

Если грузоотправитель и грузополучатель совпадают, то договор железнодорожной перевозки груза является двусторонним.

Договор железнодорожной перевозки пассажира может включать в себя факультативное обязательство перевозчика по доставке багажа, которое считается возникшим с момента сдачи багажа (носит реальный характер).

Договор железнодорожной перевозки грузобагажа не является разновидностью договора перевозки груза или договора перевозки пассажира и представляет собой смешанный договор, урегулированный с помощью норм о перевозке груза и доставке багажа при перевозке пассажира.

Договор перевозки является самостоятельным договором, правовое регулирование которого существенно отличается от смежных договоров: подряда, возмездного оказания услуг, аренды, хранения, поручения, комиссии и агентского договора.

Вопрос о соотношении норм ГК РФ и УЖТ РФ необходимо рассматривать в плоскости ответственности сторон. В остальном, в частности, в силу бланкетной нормы ГК РФ, приоритетом обладает УЖТ РФ.

В качестве направления совершенствования ответственности перевозчика необходимо назвать ее ужесточение, в отношении грузоотправителей - отмену двойной ответственности за одно и то же, грузополучателей - указание на возникновение обязанностей и ответственности с момента их вступления в договор перевозки после выражения намерения принять груз.

Приложение

Таблица

Сравнение обязательств по доставке багажа,

грузобагажа и груза

Критерий	Доставка багажа	Договор перевозки грузобагажа	Договор перевозки груза
Субъект	Только пассажир (ст. 2 УЖТ РФ) <*>	Любое физическое или юридическое лицо (ст. 2 УЖТ РФ)	Любое физическое или юридическое лицо (ст. 2 УЖТ РФ)
Порядок сдачи для перевозки	При предъявлении проездного документа (билета) (подача предварительной заявки не требуется) (п. 127 Правил, утв. Приказом) <**>	По заявлению (предъявление билета и подача предварительной заявки не требуется) (п. 165 Правил, утв. Приказом)	Предъявляется грузоотправителем во исполнение согласованной заявки, предварительная заявка обязательна (ст. 11 УЖТ РФ)
Понятия багажа, грузобагажа, груза	Вещи пассажира, принятые в установленном порядке для перевозки в пассажирском или почтово-багажном поезде до железнодорожной станции назначения, указанной в проездном документе (билете) (ст. 2 УЖТ РФ)	Объект, принятый от физического или юридического лица в установленном порядке для перевозки в пассажирском, почтово-багажном или грузопассажирском поезде (ст. 2 УЖТ РФ)	Объект (в том числе изделия, предметы, полезные ископаемые, материалы, сырье, отходы производства и потребления), принятый в установленном порядке для перевозки в грузовых вагонах, контейнерах (ст. 2 УЖТ РФ)
Возможность отказа в принятии перевозчиком	Отсутствие места не является основанием для отказа (ч. 1 ст. 86 УЖТ РФ)	Перевозчик вправе отказать в приеме к перевозке грузобагажа, если после погрузки багажа в вагоне не остается места для погрузки грузобагажа (ч. 2 ст. 87 УЖТ РФ; п. 42 Правил оказания услуг) <***>	Перевозчик вправе отказать в согласовании заявки в случае обоснованного отсутствия технических и технологических возможностей осуществления перевозки (ст. 11 УЖТ РФ). После согласования заявки ее невыполнение влечет ответственность (ст. 94 УЖТ РФ)
Масса и способ отправки	К перевозке багажом на один проездной документ (билет), оформленный на одного пассажира, не более трех мест багажа по сумме трех измерений каждого места, не превышающих 180 см, весом каждого места не более 75 кг и общим весом не более 200 кг (п. 129 Правил, утв. Приказом) (не может осуществляться повагонными отправками)	Если в вагоне после погрузки багажа есть место, то грузобагаж принимается без ограничения веса (п. 165 Правил, утв. Приказом). Не допускается перевозка одного места весом менее 10 кг или более 75 кг и длиной более 3 м. Грузобагаж от физических лиц принимается к перевозке весом отдельных мест не свыше 75 кг между станциями, открытыми для операций с багажом. Прием от физических лиц к перевозке грузобагажом неделимых мест весом от 75 до 165 кг (например холодильники, газовые плиты) может производиться от и до станций, открытых для работы с грузобагажом (п. 166 Правил, утв. Приказом). Может осуществляться повагонными отправками (п. 163 Правил, утв. Приказом)	Зависит от вида отправки; в любом случае не свыше грузоподъемности вагона (ст. 102 УЖТ РФ)
Обязанность перевозчика по отправке (срок отправки)	Отправить ближайшим поездом соответствующего назначения, в котором имеется вагон, предназначенный для перевозки багажа, грузобагажа (ч. 1 ст. 86 УЖТ РФ, п. 127 Правил, утв. Приказом)	Отправить (ближайшим уже нет) поездом соответствующего назначения, в котором имеется вагон для перевозки багажа, грузобагажа (п. 42 Правил оказания услуг)	Фактически с момента принятия приемосдатчиком, во многих случаях погрузка осуществляется самим грузоотправителем
Допустимость перегрузки в пути следования и переадресовки	Перегрузка допускается, переадресовка - нет (п. 135 Правил, утв. Приказом; вытекает из понятия)	Не допускаются (ст. 87 УЖТ РФ + п. 51 Правил, утв. Приказом)	Перегрузка и переадресовка допускаются (п. 27 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 28; ч. 1 ст. 31 УЖТ РФ)
Станция назначения	Перевозится от и до железнодорожных станций, производящих операции по приему и выдаче багажа, но не далее железнодорожной станции назначения пассажира согласно проездному документу (билету) (п. 45 Правил оказания услуг; п. 128 Правил, утв. Приказом)	От и до железнодорожных станций, открытых для приема и выдачи багажа (п. 164 Правил, утв. Приказом)	Указывается грузоотправителем, возможна переадресовка (ч. 1 ст. 31 УЖТ РФ)
Порядок выдачи	Выдается на железнодорожной станции назначения предъявителю багажной квитанции и проездного документа (билета), оформленного на весь маршрут следования и документа, удостоверяющего личность, на основании которого оформлены проездные документы (билеты), под подпись в багажной квитанции (п. 54 Правил оказания услуг; п. 151 Правил, утв. Приказом).	Выдается получателю или другому лицу, действующему на основании доверенности, оформленной в установленном порядке, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, под подпись на обороте дорожной грузобагажной ведомости с указанием номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и места жительства. При получении грузобагажа предъявлять грузобагажную квитанцию не требуется (п. 54 Правил оказания услуг)	Уведомляется грузополучатель, затем производится прием груза (ч. 1 ст. 34 УЖТ РФ; п. 5 и далее Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 29)
Действия при невостребовании	В случае отказа или непредставления решения о судьбе подлежит реализации (п. п. 56, 57 Правил оказания услуг)	Уведомляется получатель, затем отправитель, лишь затем перевозчик вправе реализовать или утилизировать грузобагаж (п. 184 Правил, утв. Приказом)	При отсутствии грузополучателя: уведомляется грузоотправитель, затем возврат грузоотправителю; при невозможности - реализация (ч. 6 ст. 34 УЖТ РФ); при уклонении от внесения платежей: уведомляется грузоотправитель, удержание, затем реализация (ч. ч. 2, 3 ст. 35 УЖТ РФ)

--------------------------------

<*> УЖТ РФ - Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации.

<**> Правила, утв. Приказом - Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. N 473.

<***> Правила оказания услуг - Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.