- •Дисциплина: б1. В.3 Теория управления Подходы к постановке целей социально-экономической системы: традиционный, подход, основанный на управлении по целям, и подход, основанный на обучении.
- •Организационная структура: понятие, элементы. Типы организационных структур, их преимущества и ограничения.
- •Содержательные и процессуальные теории мотивации. Современные подходы к повышению мотивации служащих.
- •Современные подходы к повышению мотивации служащих.
- •Контроль в организации: понятие, сущность, виды и процесс.
- •Дисциплина: м1. Б.1 Экономика общественного сектора Рынок и государство, изъяны («провалы») рынка и меры государственного вмешательства.
- •Изъяны государства. Границы частного и публичного секторов. Развитие публичного сектора и эффективность экономики.
- •Общественные (публичные) блага, их свойства. Внешние эффекты и их интернализация. Проблема безбилетника.
- •Распределение доходов и государство. Дилемма «равенство – эффективность». Общественное благосостояние.
- •Структура представительных органов рф. Структура федеральных органов исполнительной власти. Судебная система рф.
- •Инструменты государственного управления регионом, утвержденные административной реформой 2005г.
- •Основные направления и взаимосвязь административной, бюджетной реформ государственного управления и реформы государственной службы рф.
- •Понятие «муниципальное образование». Двухуровневая система муниципальных образований рф
- •Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления
- •Местный бюджет. Структура доходов и расходов местного бюджета
- •Дисциплина м2.В.7 Региональная экономическая политика и конкурентоспособность территории Сущность понятия «регион». Типология регионов.
- •Сущность региональной экономической политики.
- •Выравнивающая и стимулирующая региональная экономическая политика.
- •Бюджетный федерализм. Межбюджетные трансферты как основа региональной экономической политики.
- •Конкурентоспособность территории. Факторы конкурентоспособности регионов.
- •Кластерный подход к развитию территории
- •Дисциплина: м2.Б.1. Кадровая политика в органах государственного и муниципального управления Методологические подходы к обоснованию кадровой политики организации. Виды кадровой политики.
- •Особенности кадрового политики в органах государственного и муниципального управления.
- •Взаимосвязь кадровой политики с этапами жизненного цикла работника.
- •Оценочные процедуры формирования и проведения кадровой политики в организации.
- •Стандарт предоставления государственных и муниципальных услуг. Значение, структура и требования к содержанию.
- •Основные требования к структуре и содержанию административных регламентов государственных услуг. Основные требования к структуре и содержанию административных регламентов государственных функций.
- •Понятие и структура должностного регламента государственного служащего. Основные аспекты содержания конкретных должностных регламентов и их подготовки.
- •Дисциплина: м2.В.3 Оценка эффективности деятельности государственных и муниципальных органов власти Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
- •Понятие и показатели эффективности и результативности служебной деятельности государственных служащих.
- •Дисциплина: м2. В.4 Экономика организаций государственного и муниципального секторов Ресурсное обеспечение деятельности организаций: основные фонды, оборотные средства, трудовые ресурсы.
- •Себестоимость продукции и финансовые результаты деятельности организации.
- •Особенности функционирования и финансового обеспечения деятельности коммерческих и некоммерческих организаций государственного и муниципального секторов.
- •Дисциплина: м1. В.1 Программно-целевое и проектное управление Предпосылки внедрения проектного управления в деятельность органов власти в России.
- •Сущность, принципы и особенности программно-целевого планирования в системе государственного и муниципального управления.
- •Законодательные и организационные основы программно-целевого управления в рф.
- •Целевая программа как инструмент программно-целевого планирования: технология разработки и реализации, основные требования к содержанию.
- •Диисциплина: м2. Дв.2 Территориальный маркетинг Комплекс маркетинга территории
- •Конкурентоспособность территории (ромб конкурентоспособности).
- •Стратегические альтернативы муниципального маркетинга.
- •Матрица «Товар-рынок» и матрица Бостонской консалтинговой группы как инструменты территориального маркетинга.
- •Дисциплина: б1. Б.5 Стратегическое планирование развития территории Стратегическое планирование как технология муниципального управления.
- •Определение
- •Новая технология управления
- •Функции стратегии:
- •Задачи стратегии:
- •Типы планов
- •Процесс стратегического планирования
- •Формулировка V.I.S.I.O.N., миссия, цель
- •Среда стратегического планирования
- •Виды стратегий
- •Факторы планирования
- •1.12.Реализация стратегии
- •Стратегический паспорт территории: функции и структура.
- •Инструменты вовлечения местного сообщества в разработку и реализацию стратегии.
- •Система стратегического планирования развития территории в рф.
- •Роль бизнеса в разработке стратегических документов развития территории.
- •Эволюция этапов развития управленческого отношения к будущему.
- •Дисциплина: м1. Б.4 Управление в социальной сфере Понятия социальной сферы и социально-трудовой сферы. Состав отраслей социальной сферы. Субъекты и объекты, цели и задачи социальной политики.
- •Основные направления реформирования социальной сферы. Управление, ориентированное на результат, в бюджетной сфере. Клиентоориентированный подход в социальной сфере.
- •Внедрение менеджмента качества государственных и муниципальных услуг в социальной сфере. Оценка качества государственных и муниципальных услуг в социальной сфере.
- •Модели социальной политики разных стран. Проблемы выбора модели социальной политики с учетом дилеммы «равенство – эффективность».
- •Дисциплина: м1. Б.3 Информационно-аналитические технологии в государственном и муниципальном управлении Методы анализа систем управления:
- •Модели организационной эффективности.
- •Методы экспертной оценки.
- •Дисциплина: м2.В.2 Экономика и управление городским хозяйством Структура городского хозяйства, условия ее функционирования.
- •Понятие (характеристика) объекта управления в жилищной сфере городского хозяйства.
- •Возможности использования форм государственно-частного партнерства в городском хозяйстве.
- •Дисциплина: м2. Дв.4 Социальные технологии в государственном и муниципальном управлении Классификация социальных технологий.
- •1 Вопрос: понятие социальных технологий
- •1 Вопрос: определения
- •2 Вопрос: сравнение gr и лоббирования
- •3 Вопрос: виды gr
- •Территориальное общественное самоуправление как социальная технология.
- •Социальная диагностика. Метод коллективной экспертизы.
- •1 Вопрос: функции сд
- •2 Вопрос: методы сд
2 Вопрос: сравнение gr и лоббирования
Табл. Сравнительные параметры GR и лоббирования
Параметр для сравнения |
GR (Governmental relation) |
Лоббирование |
Отношение к субъекту PR |
Члены организации (внутри организации) |
Внешний исполнитель (аутсорсер) |
Характер цели |
Деятельность имеющая стратегическую цель |
Оперативная (проектная) цель |
Направленность коммуникации |
Двусторонняя |
Однонаправленный |
Соотношение этих видов деятельности |
Готовят почву для лоббистов |
Пользуются результатами GR |
3 Вопрос: виды gr
Виды GR деятельности
Критерий |
Типы взаимодействия с органами власти |
|
По масштабу |
Корпоративный |
отраслевой |
По характеру деятельности |
Институциональный |
персональный |
По степени алармизма (тревожности) |
Регулярный |
мобилизационный |
Транспарантный (прозрачный) |
Цивилизованный |
нецивилизованный |
Отраслевой: «Опора России», «Деловая Россия», РСПП (Российский Союз Промышленников и Предпринимателей)
По характеру деятельности:
Институциональный – система
Персональный – с конкретным лицом
ASTRO TURF - политический заказ, причем тщательно скрывается информация о источниках финансирования и на первый взгляд отличить эти технологии очень трудно
РУЧНАЯ КУКЛА – это технология раскрутки в интернете с помощью интернет ботов и фейков
ЗЕЛЕНЫЙ КАМУФЛЯЖ – это технология прикрытость и недосказанность реальных условий за экологически ориентированными целями для получения политической поддержки и выработки экологически ориентированного имиджа в внешней среде
Территориальное общественное самоуправление как социальная технология.
ОУ – это участие людей, не наделенных властными полномочиями в подготовке и принятии решения органами власти и компаниями по тем вопросам, которые непосредственно затрагивают интересы этих людей.
В процессы принятия государственных и корпоративных решений ОУ нужно для:
появления новых идей
легитимности идеи
эффективности идеи
изыскания новых ресурсов
общественного согласия.
1 вопрос: этапы общественного участия
1. ОУ как социальная технология включает в себя 5 этапов:
информирование (донесение для широкого круга лиц. Методы – СМИ, Интернет/смс оповещение, объявление в общественных местах, выставки, стенды, информационные письма, лидеры местных сообществ: люди-коммуникаторы, анкеты. Определение целевых аудиторий).
выявление мнений (каждый представитель общественности должен иметь возможность высказать свое мнение), не менее 30 дней. Реакция на все поставленные вопросы и замечания, полученные комментарии должны быть обобщены и доступны заинтересованы сторонам: горячая, прямая линия, социологические опросы, журналы отзывов и предложений, контактная аудитория.
Обсуждение (соотнести все интересы и выработать решение для наиболее удовлетворяющие всем выдвинутым требованиям, см. проявления PR выше, а так же «жюри граждан», по немецкой технологии 15 чел, на американской: 5*5=25, 5 дней, разносторонние точки зрения, итог – решение, выработанное не МО, а гражданами, оформляется в виде праздника, оформляются местным телевидением).
Решение носит коллегиальный характер, но на практике юридическая ответственность остается у органа власти или корпорации, для которой разрабатывалось решение;
Обратная связь: после того, как было принято итоговое решение, необходимо проинформировать общественность и нужно показать, какие мнения были учтены, а какие нет и почему. В российской практике этому этапу уделяется крайне мало внимания.