- •Дисциплина: б1. В.3 Теория управления Подходы к постановке целей социально-экономической системы: традиционный, подход, основанный на управлении по целям, и подход, основанный на обучении.
- •Организационная структура: понятие, элементы. Типы организационных структур, их преимущества и ограничения.
- •Содержательные и процессуальные теории мотивации. Современные подходы к повышению мотивации служащих.
- •Современные подходы к повышению мотивации служащих.
- •Контроль в организации: понятие, сущность, виды и процесс.
- •Дисциплина: м1. Б.1 Экономика общественного сектора Рынок и государство, изъяны («провалы») рынка и меры государственного вмешательства.
- •Изъяны государства. Границы частного и публичного секторов. Развитие публичного сектора и эффективность экономики.
- •Общественные (публичные) блага, их свойства. Внешние эффекты и их интернализация. Проблема безбилетника.
- •Распределение доходов и государство. Дилемма «равенство – эффективность». Общественное благосостояние.
- •Структура представительных органов рф. Структура федеральных органов исполнительной власти. Судебная система рф.
- •Инструменты государственного управления регионом, утвержденные административной реформой 2005г.
- •Основные направления и взаимосвязь административной, бюджетной реформ государственного управления и реформы государственной службы рф.
- •Понятие «муниципальное образование». Двухуровневая система муниципальных образований рф
- •Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления
- •Местный бюджет. Структура доходов и расходов местного бюджета
- •Дисциплина м2.В.7 Региональная экономическая политика и конкурентоспособность территории Сущность понятия «регион». Типология регионов.
- •Сущность региональной экономической политики.
- •Выравнивающая и стимулирующая региональная экономическая политика.
- •Бюджетный федерализм. Межбюджетные трансферты как основа региональной экономической политики.
- •Конкурентоспособность территории. Факторы конкурентоспособности регионов.
- •Кластерный подход к развитию территории
- •Дисциплина: м2.Б.1. Кадровая политика в органах государственного и муниципального управления Методологические подходы к обоснованию кадровой политики организации. Виды кадровой политики.
- •Особенности кадрового политики в органах государственного и муниципального управления.
- •Взаимосвязь кадровой политики с этапами жизненного цикла работника.
- •Оценочные процедуры формирования и проведения кадровой политики в организации.
- •Стандарт предоставления государственных и муниципальных услуг. Значение, структура и требования к содержанию.
- •Основные требования к структуре и содержанию административных регламентов государственных услуг. Основные требования к структуре и содержанию административных регламентов государственных функций.
- •Понятие и структура должностного регламента государственного служащего. Основные аспекты содержания конкретных должностных регламентов и их подготовки.
- •Дисциплина: м2.В.3 Оценка эффективности деятельности государственных и муниципальных органов власти Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
- •Понятие и показатели эффективности и результативности служебной деятельности государственных служащих.
- •Дисциплина: м2. В.4 Экономика организаций государственного и муниципального секторов Ресурсное обеспечение деятельности организаций: основные фонды, оборотные средства, трудовые ресурсы.
- •Себестоимость продукции и финансовые результаты деятельности организации.
- •Особенности функционирования и финансового обеспечения деятельности коммерческих и некоммерческих организаций государственного и муниципального секторов.
- •Дисциплина: м1. В.1 Программно-целевое и проектное управление Предпосылки внедрения проектного управления в деятельность органов власти в России.
- •Сущность, принципы и особенности программно-целевого планирования в системе государственного и муниципального управления.
- •Законодательные и организационные основы программно-целевого управления в рф.
- •Целевая программа как инструмент программно-целевого планирования: технология разработки и реализации, основные требования к содержанию.
- •Диисциплина: м2. Дв.2 Территориальный маркетинг Комплекс маркетинга территории
- •Конкурентоспособность территории (ромб конкурентоспособности).
- •Стратегические альтернативы муниципального маркетинга.
- •Матрица «Товар-рынок» и матрица Бостонской консалтинговой группы как инструменты территориального маркетинга.
- •Дисциплина: б1. Б.5 Стратегическое планирование развития территории Стратегическое планирование как технология муниципального управления.
- •Определение
- •Новая технология управления
- •Функции стратегии:
- •Задачи стратегии:
- •Типы планов
- •Процесс стратегического планирования
- •Формулировка V.I.S.I.O.N., миссия, цель
- •Среда стратегического планирования
- •Виды стратегий
- •Факторы планирования
- •1.12.Реализация стратегии
- •Стратегический паспорт территории: функции и структура.
- •Инструменты вовлечения местного сообщества в разработку и реализацию стратегии.
- •Система стратегического планирования развития территории в рф.
- •Роль бизнеса в разработке стратегических документов развития территории.
- •Эволюция этапов развития управленческого отношения к будущему.
- •Дисциплина: м1. Б.4 Управление в социальной сфере Понятия социальной сферы и социально-трудовой сферы. Состав отраслей социальной сферы. Субъекты и объекты, цели и задачи социальной политики.
- •Основные направления реформирования социальной сферы. Управление, ориентированное на результат, в бюджетной сфере. Клиентоориентированный подход в социальной сфере.
- •Внедрение менеджмента качества государственных и муниципальных услуг в социальной сфере. Оценка качества государственных и муниципальных услуг в социальной сфере.
- •Модели социальной политики разных стран. Проблемы выбора модели социальной политики с учетом дилеммы «равенство – эффективность».
- •Дисциплина: м1. Б.3 Информационно-аналитические технологии в государственном и муниципальном управлении Методы анализа систем управления:
- •Модели организационной эффективности.
- •Методы экспертной оценки.
- •Дисциплина: м2.В.2 Экономика и управление городским хозяйством Структура городского хозяйства, условия ее функционирования.
- •Понятие (характеристика) объекта управления в жилищной сфере городского хозяйства.
- •Возможности использования форм государственно-частного партнерства в городском хозяйстве.
- •Дисциплина: м2. Дв.4 Социальные технологии в государственном и муниципальном управлении Классификация социальных технологий.
- •1 Вопрос: понятие социальных технологий
- •1 Вопрос: определения
- •2 Вопрос: сравнение gr и лоббирования
- •3 Вопрос: виды gr
- •Территориальное общественное самоуправление как социальная технология.
- •Социальная диагностика. Метод коллективной экспертизы.
- •1 Вопрос: функции сд
- •2 Вопрос: методы сд
Модели организационной эффективности.
Традиционные методы оценки организационной эффективности
I. До начала 70-х гг. традиционные методы организационной эффективности преимущественно базируется на следующей совокупности основных закономерностей или критериев экономического функционирования предприятия, организации:
Закон массового производства Объем выручки от реализации продукции зависит от разности между оптовой ценой постоянными и переменными издержками, понесенными в процессе производства, хранения и реализации продукции. Основная задача - за счет наращивания объемов производства в значительной степени снизить величину издержек, добиваясь экономии на масштабе производства.
Закон самофинансирования и возмещения затрат на производство и сбыт продукции В условиях жестких финансовых ограничений выпуск предприятием продукции осуществляется за счет той выручки, которая была получена им от реализации. Выручка является единственным источником погашения и кредитов и займов.
Закон снижения себестоимости с увеличением объемов ее выпуска и срока нахождения в серийном производстве Чем дольше производится товар, тем в больше степени снижается стоимость его производства за счет совершенствования технологий, перемещения его в разряд унифицированных и стандартизованных продуктов.
Закон соответствия номенклатуры, качества и объема выпуска продукции на различных фазах жизненного цикла продукции (услуги) потребностям и условиям спроса.
II. В 70-80 гг. становится ясно, что модели организационной эффективности значительно разнообразнее
Прочное место в теории и практике менеджмента занимают концептуальные схемы и технологии организации управленческого учета и бюджетирования, схемы «стоимости бизнеса»
Сегодня организационная эффективность представляет собой всеохватывающую концепцию, которая включает ряд концепций в качестве компонентов. Сегодня это несколько десятков критериев. Причем это не только производительность, прибыль, но и качество, рост, стабильность, удовлетворенность трудом, стоимость человеческих ресурсов и т.д.
Задача менеджера заключатся в нахождении оптимального баланса между этими компонентами
организационные модели менеджмента
Модель рациональной цели – оптимизация затрат и результатов достигаемая посредством планирования и умелого проектирования работ
Модель человеческих отношений – гибкость и внутренние процессы, нацеленная на развитие человеческих ресурсов и человеческого капитала, мастерства и сплоченности рабочей силы
Модель внутренних процессов - стабильность и контроль, достигаемые посредством управления информацией и коммуникациями
Модель открытых систем – гибкость, качество адаптационных механизмов, развитие способности к приобретению внешних ресурсов, внешней поддержки
Организационная эффективность зависит от соответствия технологического ядра с организационной структурой
Степень соответствия определяют:
Уровень расходов на координацию
Расходы на планирование
Ритмичность работы управленческого аппарата
Количество конфликтов
Организационные особенности исследовательской деятельности
Транзакционные издержки внутри и вне корпорации
Модель выявления структурных барьеров повышения эффективности
Таким барьерами являются:
Обособление во взаимодействиях система-подсистема возникают на основании выделения в организации подразделений, каждое их которых решает свою собственную задачу, имеет собственные потребности и стратегию. Отношения внутри подразделений могут развиваться в ущерб взаимодействию между подразделениями. Информационные потоки могут усиливать внутригрупповое обособление
Власть, борьба за Влияние, также разделяют
Характерные приемы снижения структурных барьеров
Снижение структурных барьеров лежит не только в плоскости изменения организационной структуры
Доступ к информационным потокам внутри организации
Регулярность и учет организационных особенностей стратегического и бизнес -планирования
Оценка уровня выявления причин конфликтов
Разработка организационных схем, повышающих мобильность персонала внутри организации
Разработка эффективных процедур оценки персонала
Формирование качественных систем стимулирования
Изменение психологического профиля организации
Модель структурных преобразований
Исходит из необходимости соответствия типа организационной структуры задачам организации.
Формирование новых взаимодействий внутри организации, создание новых механизмов и процессов, например, в способах группировки и координации подразделений, использовании горизонтальных механизмов координации
Внедрение новых методов принятия решений, требующих от подразделений участия в процессах целеполагания и планирования.
Управление квалификацией и возможностями персонала
Новые методы разрешения конфликтов
Модель формирования эффекта реструктуризации (разукрупнения)
Основная задача модели- оптимизация размеров и организационной структуры при разукрупнении организации. Разукрупнение не всегда ведет к улучшению деятельности.
При оценке влияния реструктуризации на организационную эффективность используются следующие критерии:
Длина и связанность производственных цепочек
Капиталоемкость
Количество поставщиков и потребителей
Наличие и качество плана реструктуризации
Процедуры взаимодействия частей организации внутри производственного цикла
Объединяющие инвестиционные проекты
Степень снижения уровня квалификации персонала после реструктуризации
Затраты на единицу продукции
