- •Дисциплина: б1. В.3 Теория управления Подходы к постановке целей социально-экономической системы: традиционный, подход, основанный на управлении по целям, и подход, основанный на обучении.
- •Организационная структура: понятие, элементы. Типы организационных структур, их преимущества и ограничения.
- •Содержательные и процессуальные теории мотивации. Современные подходы к повышению мотивации служащих.
- •Современные подходы к повышению мотивации служащих.
- •Контроль в организации: понятие, сущность, виды и процесс.
- •Дисциплина: м1. Б.1 Экономика общественного сектора Рынок и государство, изъяны («провалы») рынка и меры государственного вмешательства.
- •Изъяны государства. Границы частного и публичного секторов. Развитие публичного сектора и эффективность экономики.
- •Общественные (публичные) блага, их свойства. Внешние эффекты и их интернализация. Проблема безбилетника.
- •Распределение доходов и государство. Дилемма «равенство – эффективность». Общественное благосостояние.
- •Структура представительных органов рф. Структура федеральных органов исполнительной власти. Судебная система рф.
- •Инструменты государственного управления регионом, утвержденные административной реформой 2005г.
- •Основные направления и взаимосвязь административной, бюджетной реформ государственного управления и реформы государственной службы рф.
- •Понятие «муниципальное образование». Двухуровневая система муниципальных образований рф
- •Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления
- •Местный бюджет. Структура доходов и расходов местного бюджета
- •Дисциплина м2.В.7 Региональная экономическая политика и конкурентоспособность территории Сущность понятия «регион». Типология регионов.
- •Сущность региональной экономической политики.
- •Выравнивающая и стимулирующая региональная экономическая политика.
- •Бюджетный федерализм. Межбюджетные трансферты как основа региональной экономической политики.
- •Конкурентоспособность территории. Факторы конкурентоспособности регионов.
- •Кластерный подход к развитию территории
- •Дисциплина: м2.Б.1. Кадровая политика в органах государственного и муниципального управления Методологические подходы к обоснованию кадровой политики организации. Виды кадровой политики.
- •Особенности кадрового политики в органах государственного и муниципального управления.
- •Взаимосвязь кадровой политики с этапами жизненного цикла работника.
- •Оценочные процедуры формирования и проведения кадровой политики в организации.
- •Стандарт предоставления государственных и муниципальных услуг. Значение, структура и требования к содержанию.
- •Основные требования к структуре и содержанию административных регламентов государственных услуг. Основные требования к структуре и содержанию административных регламентов государственных функций.
- •Понятие и структура должностного регламента государственного служащего. Основные аспекты содержания конкретных должностных регламентов и их подготовки.
- •Дисциплина: м2.В.3 Оценка эффективности деятельности государственных и муниципальных органов власти Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
- •Понятие и показатели эффективности и результативности служебной деятельности государственных служащих.
- •Дисциплина: м2. В.4 Экономика организаций государственного и муниципального секторов Ресурсное обеспечение деятельности организаций: основные фонды, оборотные средства, трудовые ресурсы.
- •Себестоимость продукции и финансовые результаты деятельности организации.
- •Особенности функционирования и финансового обеспечения деятельности коммерческих и некоммерческих организаций государственного и муниципального секторов.
- •Дисциплина: м1. В.1 Программно-целевое и проектное управление Предпосылки внедрения проектного управления в деятельность органов власти в России.
- •Сущность, принципы и особенности программно-целевого планирования в системе государственного и муниципального управления.
- •Законодательные и организационные основы программно-целевого управления в рф.
- •Целевая программа как инструмент программно-целевого планирования: технология разработки и реализации, основные требования к содержанию.
- •Диисциплина: м2. Дв.2 Территориальный маркетинг Комплекс маркетинга территории
- •Конкурентоспособность территории (ромб конкурентоспособности).
- •Стратегические альтернативы муниципального маркетинга.
- •Матрица «Товар-рынок» и матрица Бостонской консалтинговой группы как инструменты территориального маркетинга.
- •Дисциплина: б1. Б.5 Стратегическое планирование развития территории Стратегическое планирование как технология муниципального управления.
- •Определение
- •Новая технология управления
- •Функции стратегии:
- •Задачи стратегии:
- •Типы планов
- •Процесс стратегического планирования
- •Формулировка V.I.S.I.O.N., миссия, цель
- •Среда стратегического планирования
- •Виды стратегий
- •Факторы планирования
- •1.12.Реализация стратегии
- •Стратегический паспорт территории: функции и структура.
- •Инструменты вовлечения местного сообщества в разработку и реализацию стратегии.
- •Система стратегического планирования развития территории в рф.
- •Роль бизнеса в разработке стратегических документов развития территории.
- •Эволюция этапов развития управленческого отношения к будущему.
- •Дисциплина: м1. Б.4 Управление в социальной сфере Понятия социальной сферы и социально-трудовой сферы. Состав отраслей социальной сферы. Субъекты и объекты, цели и задачи социальной политики.
- •Основные направления реформирования социальной сферы. Управление, ориентированное на результат, в бюджетной сфере. Клиентоориентированный подход в социальной сфере.
- •Внедрение менеджмента качества государственных и муниципальных услуг в социальной сфере. Оценка качества государственных и муниципальных услуг в социальной сфере.
- •Модели социальной политики разных стран. Проблемы выбора модели социальной политики с учетом дилеммы «равенство – эффективность».
- •Дисциплина: м1. Б.3 Информационно-аналитические технологии в государственном и муниципальном управлении Методы анализа систем управления:
- •Модели организационной эффективности.
- •Методы экспертной оценки.
- •Дисциплина: м2.В.2 Экономика и управление городским хозяйством Структура городского хозяйства, условия ее функционирования.
- •Понятие (характеристика) объекта управления в жилищной сфере городского хозяйства.
- •Возможности использования форм государственно-частного партнерства в городском хозяйстве.
- •Дисциплина: м2. Дв.4 Социальные технологии в государственном и муниципальном управлении Классификация социальных технологий.
- •1 Вопрос: понятие социальных технологий
- •1 Вопрос: определения
- •2 Вопрос: сравнение gr и лоббирования
- •3 Вопрос: виды gr
- •Территориальное общественное самоуправление как социальная технология.
- •Социальная диагностика. Метод коллективной экспертизы.
- •1 Вопрос: функции сд
- •2 Вопрос: методы сд
Законодательные и организационные основы программно-целевого управления в рф.
В Российской Федерации планирование на государственном уровне внедряется с середины 1990-х гг., когда был принят федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития в Российской Федерации», определивший цели и содержание системы государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации.
Однако основы государственного стратегического планирования в Российской Федерации были законодательно закреплены лишь в 2014 году . Программно-целевой метод планирования является одним из составляющих стратегического планирования, а также комплексного подхода, на базе которого государство регулирует социально-экономические процессы. Метод программно-целевого планирования предполагает разработку плана, исходя из целей развития объекта управления при дальнейшем поиске и определении эффективных путей и средств по их достижению и ресурсному обеспечению. Данный метод характеризуется как один из видов управленческой деятельности, в основе которой лежит ориентация на достижение конечных результатов. Программно-целевое планирование построено на логической схеме «проблема - цель - задачи - мероприятия -ресурсы - исполнители - контроль». Основу программного управления составляет не рассмотрение сложившейся организационной структуры, а управление элементами программы, программными действиями.
Программно-целевой метод относится к категории проблемно-ориентированных, тесно связанных с решением насущных, масштабных, долговременных проблем. Ключевым понятием программно-целевого планирования является целевая программа. Данный термин еще с советских времен применялся как крупный комплексный раздел народнохозяйственного плана. Так, по определению Б.З. Мильнера, программа - это комплекс документов среднесрочного планирования, ориентированный на достижение конечной цели. В этих документах дается характеристика мероприятиям по исследуемой проблеме во взаимосвязи с рациональным использованием ресурсов. Программа как особая разновидность планового документа имеет четкую целевую ориентацию всех составляющих ее мероприятий и характеризуется определенными конечными результатами. Термин «программа социально-экономического развития» в России был впервые определена Федеральным законом от 20 июня 1995 года № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации», который оформил правовые основы применения программ социально-экономического развития Российской Федерации. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» устанавливает следующую иерархию программ: государственная программа Российской Федерации, государственная программа субъекта Российской Федерации и муниципальная программа. Под программой же понимается документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития. Программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (региональные программы) в отличие от федеральных целевых программ разрабатываются и реализуются субъектами Российской Федерации, которые сами определяют цели и задачи таких программ, порядок их разработки и механизм реализации. Утверждение указанных программ осуществляется в соответствии с п. «г» п. 2 ст.5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ. Закон «О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития», который принимает субъект РФ - определяет правовые и организационные основы в области прогнозирования, стратегического и программного планирования социально-экономического развития субъекта; - устанавливает цели, задачи, принципы стратегического планирования; - устанавливает содержание документов стратегического планирования; - определяет порядок их разработки и использования в управлении социально-экономическим развитием субъекта. К документам стратегического планирования относятся: стратегия социально-экономического развития субъекта, прогнозы социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы, программа социально-экономического развития , государственные программы , окружные долгосрочные целевые программы и целевые программы ведомств, прогноз развития государственного сектора экономики.