- •Дисциплина: б1. В.3 Теория управления Подходы к постановке целей социально-экономической системы: традиционный, подход, основанный на управлении по целям, и подход, основанный на обучении.
- •Организационная структура: понятие, элементы. Типы организационных структур, их преимущества и ограничения.
- •Содержательные и процессуальные теории мотивации. Современные подходы к повышению мотивации служащих.
- •Современные подходы к повышению мотивации служащих.
- •Контроль в организации: понятие, сущность, виды и процесс.
- •Дисциплина: м1. Б.1 Экономика общественного сектора Рынок и государство, изъяны («провалы») рынка и меры государственного вмешательства.
- •Изъяны государства. Границы частного и публичного секторов. Развитие публичного сектора и эффективность экономики.
- •Общественные (публичные) блага, их свойства. Внешние эффекты и их интернализация. Проблема безбилетника.
- •Распределение доходов и государство. Дилемма «равенство – эффективность». Общественное благосостояние.
- •Структура представительных органов рф. Структура федеральных органов исполнительной власти. Судебная система рф.
- •Инструменты государственного управления регионом, утвержденные административной реформой 2005г.
- •Основные направления и взаимосвязь административной, бюджетной реформ государственного управления и реформы государственной службы рф.
- •Понятие «муниципальное образование». Двухуровневая система муниципальных образований рф
- •Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления
- •Местный бюджет. Структура доходов и расходов местного бюджета
- •Дисциплина м2.В.7 Региональная экономическая политика и конкурентоспособность территории Сущность понятия «регион». Типология регионов.
- •Сущность региональной экономической политики.
- •Выравнивающая и стимулирующая региональная экономическая политика.
- •Бюджетный федерализм. Межбюджетные трансферты как основа региональной экономической политики.
- •Конкурентоспособность территории. Факторы конкурентоспособности регионов.
- •Кластерный подход к развитию территории
- •Дисциплина: м2.Б.1. Кадровая политика в органах государственного и муниципального управления Методологические подходы к обоснованию кадровой политики организации. Виды кадровой политики.
- •Особенности кадрового политики в органах государственного и муниципального управления.
- •Взаимосвязь кадровой политики с этапами жизненного цикла работника.
- •Оценочные процедуры формирования и проведения кадровой политики в организации.
- •Стандарт предоставления государственных и муниципальных услуг. Значение, структура и требования к содержанию.
- •Основные требования к структуре и содержанию административных регламентов государственных услуг. Основные требования к структуре и содержанию административных регламентов государственных функций.
- •Понятие и структура должностного регламента государственного служащего. Основные аспекты содержания конкретных должностных регламентов и их подготовки.
- •Дисциплина: м2.В.3 Оценка эффективности деятельности государственных и муниципальных органов власти Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
- •Понятие и показатели эффективности и результативности служебной деятельности государственных служащих.
- •Дисциплина: м2. В.4 Экономика организаций государственного и муниципального секторов Ресурсное обеспечение деятельности организаций: основные фонды, оборотные средства, трудовые ресурсы.
- •Себестоимость продукции и финансовые результаты деятельности организации.
- •Особенности функционирования и финансового обеспечения деятельности коммерческих и некоммерческих организаций государственного и муниципального секторов.
- •Дисциплина: м1. В.1 Программно-целевое и проектное управление Предпосылки внедрения проектного управления в деятельность органов власти в России.
- •Сущность, принципы и особенности программно-целевого планирования в системе государственного и муниципального управления.
- •Законодательные и организационные основы программно-целевого управления в рф.
- •Целевая программа как инструмент программно-целевого планирования: технология разработки и реализации, основные требования к содержанию.
- •Диисциплина: м2. Дв.2 Территориальный маркетинг Комплекс маркетинга территории
- •Конкурентоспособность территории (ромб конкурентоспособности).
- •Стратегические альтернативы муниципального маркетинга.
- •Матрица «Товар-рынок» и матрица Бостонской консалтинговой группы как инструменты территориального маркетинга.
- •Дисциплина: б1. Б.5 Стратегическое планирование развития территории Стратегическое планирование как технология муниципального управления.
- •Определение
- •Новая технология управления
- •Функции стратегии:
- •Задачи стратегии:
- •Типы планов
- •Процесс стратегического планирования
- •Формулировка V.I.S.I.O.N., миссия, цель
- •Среда стратегического планирования
- •Виды стратегий
- •Факторы планирования
- •1.12.Реализация стратегии
- •Стратегический паспорт территории: функции и структура.
- •Инструменты вовлечения местного сообщества в разработку и реализацию стратегии.
- •Система стратегического планирования развития территории в рф.
- •Роль бизнеса в разработке стратегических документов развития территории.
- •Эволюция этапов развития управленческого отношения к будущему.
- •Дисциплина: м1. Б.4 Управление в социальной сфере Понятия социальной сферы и социально-трудовой сферы. Состав отраслей социальной сферы. Субъекты и объекты, цели и задачи социальной политики.
- •Основные направления реформирования социальной сферы. Управление, ориентированное на результат, в бюджетной сфере. Клиентоориентированный подход в социальной сфере.
- •Внедрение менеджмента качества государственных и муниципальных услуг в социальной сфере. Оценка качества государственных и муниципальных услуг в социальной сфере.
- •Модели социальной политики разных стран. Проблемы выбора модели социальной политики с учетом дилеммы «равенство – эффективность».
- •Дисциплина: м1. Б.3 Информационно-аналитические технологии в государственном и муниципальном управлении Методы анализа систем управления:
- •Модели организационной эффективности.
- •Методы экспертной оценки.
- •Дисциплина: м2.В.2 Экономика и управление городским хозяйством Структура городского хозяйства, условия ее функционирования.
- •Понятие (характеристика) объекта управления в жилищной сфере городского хозяйства.
- •Возможности использования форм государственно-частного партнерства в городском хозяйстве.
- •Дисциплина: м2. Дв.4 Социальные технологии в государственном и муниципальном управлении Классификация социальных технологий.
- •1 Вопрос: понятие социальных технологий
- •1 Вопрос: определения
- •2 Вопрос: сравнение gr и лоббирования
- •3 Вопрос: виды gr
- •Территориальное общественное самоуправление как социальная технология.
- •Социальная диагностика. Метод коллективной экспертизы.
- •1 Вопрос: функции сд
- •2 Вопрос: методы сд
Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Нормативно-правовая база для мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:
Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», в котором устанавливается перечень из 13 показателей:
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех пре приятий и организаций.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).
Доля детей в возрасте от одного года до шести лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за один год.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района).
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).
Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процент от числа опрошенных).
Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в котором устанавливаются:
перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Для информации просто: экономическое развитие (например, доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (процентов)); дошкольное образование; общее и дополнительное образование (Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)); культура; физическая культура и спорт; жилищное строительство и обеспечение граждан жильем; жилищно-коммунальное хозяйство; организация муниципального управления.
методику мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Для информации просто: Предметом оценки являются результаты деятельности органов местного самоуправления в следующих сферах: экономическое развитие; дошкольное образование; общее и дополнительное образование; культура; физическая культура и спорт; жилищное строительство и обеспечение граждан жильем; жилищно-коммунальное хозяйство; организация муниципального управления; энергосбережение и повышение энергетической эффективности. В качестве исходных данных для проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления используются официальные данные, представленные в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов.
типовую форму доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
методические рекомендации о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
Для информации просто: Гранты выделяются в форме межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации. При выделении грантов оцениваются значения показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607, дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317. Перечень показателей, используемых для определения размера грантов, определяется субъектом Российской Федерации. Порядок выделения грантов муниципальным образованиям, расположенным в границах субъекта Российской Федерации, утверждается нормативным правовым актом высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле, утвержденной Методическими рекомендациями. Субъект Российской Федерации определяет количество муниципальных образований, которым выделяются гранты. Порядок определения размера гранта устанавливается субъектом Российской Федерации. Размер гранта муниципальному образованию, претендующему на получение гранта, предлагается определять по формуле, утвержденной Методическими рекомендациями.
перечень рекомендуемых показателей, используемых для определения размера грантов;
Правила оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки;
критерии оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.
Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления создает предпосылки для системного исследования результативности управления муниципальными образованиями, принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию муниципального управления, а также для поощрения муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей. Результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.