Дисциплина: Б1. В.3 Теория управления 4

Подходы к постановке целей социально-экономической системы: традиционный, подход, основанный на управлении по целям, и подход, основанный на обучении. 4

Организационная структура: понятие, элементы. Типы организационных структур, их преимущества и ограничения. 5

Содержательные и процессуальные теории мотивации. 8

Современные подходы к повышению мотивации служащих. 8

Контроль в организации: понятие, сущность, виды и процесс. 11

Дисциплина: М1. Б.1 Экономика общественного сектора 12

Рынок и государство, изъяны («провалы») рынка и меры государственного вмешательства. 12

Изъяны государства. Границы частного и публичного секторов. Развитие публичного сектора и эффективность экономики. 13

Общественные (публичные) блага, их свойства. Внешние эффекты и их интернализация. Проблема безбилетника. 13

Распределение доходов и государство. Дилемма «равенство – эффективность». Общественное благосостояние. 14

Организация предоставления публичных благ – финансирование производства в частном секторе или производство внутри публичного (государственного и муниципального) сектора. 15

Дисциплина: М1. В.2. Теория и механизмы современного государственного управления 15

Общественные функции государства. Единство системы и виды государственных органов 15

Структура представительных органов РФ. Структура федеральных органов исполнительной власти. Судебная система РФ. 16

Инструменты государственного управления регионом, утвержденные административной реформой 2005г. 16

Основные направления и взаимосвязь административной, бюджетной реформ государственного управления и реформы государственной службы РФ. 17

Механизмы реализации «майских» Указов Президента РФ. 17

Дисциплина М2.Б3. Муниципальное управление и местное самоуправление 17

Понятие «местное самоуправление». Правовые основы местного самоуправления в РФ 17

Понятие «муниципальное образование». Двухуровневая система муниципальных образований РФ 19

Органы и должностные лица местного самоуправления 20

Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления 22

Местный бюджет. Структура доходов и расходов местного бюджета 23

Дисциплина М2.В.7 Региональная экономическая политика и конкурентоспособность территории 24

Сущность понятия «регион». Типология регионов. 24

Сущность региональной экономической политики. 25

Выравнивающая и стимулирующая региональная экономическая политика. 26

Бюджетный федерализм. Межбюджетные трансферты как основа региональной экономической политики. 27

Конкурентоспособность территории. Факторы конкурентоспособности регионов. 28

Кластерный подход к развитию территории 28

Дисциплина: М2.Б.1. Кадровая политика в органах государственного и муниципального управления 29

Методологические подходы к обоснованию кадровой политики организации. Виды кадровой политики. 29

Особенности кадрового политики в органах государственного и муниципального управления. 30

Взаимосвязь кадровой политики с этапами жизненного цикла работника. 31

Оценочные процедуры формирования и проведения кадровой политики в организации. 31

Дисциплина: М2.В.9 Регламентация и стандартизация деятельности органов государственной и муниципальной власти 32

Понятие и функции регламента. Классификация регламентов. Система регламентов органов государственной и муниципальной власти РФ. 32

Стандарт предоставления государственных и муниципальных услуг. Значение, структура и требования к содержанию. 32

Основные требования к структуре и содержанию административных регламентов государственных услуг. 33

Основные требования к структуре и содержанию административных регламентов государственных функций. 33

Понятие и структура должностного регламента государственного служащего. Основные аспекты содержания конкретных должностных регламентов и их подготовки. 35

Дисциплина: М2.В.3 Оценка эффективности деятельности государственных и муниципальных органов власти 37

Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. 37

Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления. 39

Понятие и показатели эффективности и результативности служебной деятельности государственных служащих. 41

Дисциплина: М2. В.4 Экономика организаций государственного и муниципального секторов 43

Ресурсное обеспечение деятельности организаций: основные фонды, оборотные средства, трудовые ресурсы. 43

Себестоимость продукции и финансовые результаты деятельности организации. 44

Особенности функционирования и финансового обеспечения деятельности коммерческих и некоммерческих организаций государственного и муниципального секторов. 44

Дисциплина: М1. В.1 Программно-целевое и проектное управление 45

Предпосылки внедрения проектного управления в деятельность органов власти в России. 45

Сущность, принципы и особенности программно-целевого планирования в системе государственного и муниципального управления. 50

Законодательные и организационные основы программно-целевого управления в РФ. 52

Целевая программа как инструмент программно-целевого планирования: технология разработки и реализации, основные требования к содержанию. 53

Диисциплина: М2. ДВ.2 Территориальный маркетинг 55

Комплекс маркетинга территории 55

Конкурентоспособность территории (ромб конкурентоспособности). 55

Стратегические альтернативы муниципального маркетинга. 56

Матрица «Товар-рынок» и матрица Бостонской консалтинговой группы как инструменты территориального маркетинга. 57

Дисциплина: Б1. Б.5 Стратегическое планирование развития территории 58

Стратегическое планирование как технология муниципального управления. 58

Стратегический паспорт территории: функции и структура. 63

Инструменты вовлечения местного сообщества в разработку и реализацию стратегии. 64

Система стратегического планирования развития территории в РФ. 66

Роль бизнеса в разработке стратегических документов развития территории. 70

Эволюция этапов развития управленческого отношения к будущему. 71

Дисциплина: М1. Б.4 Управление в социальной сфере 74

Понятия социальной сферы и социально-трудовой сферы. Состав отраслей социальной сферы. Субъекты и объекты, цели и задачи социальной политики. 74

Основные направления реформирования социальной сферы. Управление, ориентированное на результат, в бюджетной сфере. Клиентоориентированный подход в социальной сфере. 74

Внедрение менеджмента качества государственных и муниципальных услуг в социальной сфере. Оценка качества государственных и муниципальных услуг в социальной сфере. 75

Социальная защита в условиях рынка. Субъекты социальной защиты. Группы граждан, нуждающихся в социальной защите. Виды и формы социальной защиты. Основные проблемы и перспективы реформирования системы социальной защиты населения. 76

Модели социальной политики разных стран. Проблемы выбора модели социальной политики с учетом дилеммы «равенство – эффективность». 77

Дисциплина: М1. Б.3 Информационно-аналитические технологии в государственном и муниципальном управлении 79

Методы анализа систем управления: 79

Модели организационной эффективности. 80

Методы экспертной оценки. 81

Дисциплина: М2.В.2 Экономика и управление городским хозяйством 83

Структура городского хозяйства, условия ее функционирования. 83

Понятие (характеристика) объекта управления в жилищной сфере городского хозяйства. 83

Возможности использования форм государственно-частного партнерства в городском хозяйстве. 83

Дисциплина: М2. ДВ.4 Социальные технологии в государственном и муниципальном управлении 85

Классификация социальных технологий. 85

GR-деятельность: виды, отличия от лоббирования. Неэтичные технологии GR 86

Территориальное общественное самоуправление как социальная технология. 87

Социальная диагностика. Метод коллективной экспертизы. 87

Дисциплина: б1. В.3 Теория управления Подходы к постановке целей социально-экономической системы: традиционный, подход, основанный на управлении по целям, и подход, основанный на обучении.

Цели — означают определенные результаты, которых стремятся добиться индивидуум, группа и вся социально-экономическая система в целом.

Управление по целям (МВО)

• Формулировка общих целей и стратегии организации

• Распределение основных целей среди отдельных подразделений организации

• Совместная разработка менеджерами подразделений со своими руководителями конкретных целей для своих подразделений

• Коллективная разработка отдельных целей для каждого сотрудника отдела

• Разработка планов действий для достижения целей и согласование их между менеджерами и подчиненными  Внедрение планов действий

• Периодический пересмотр процесса движения к целям и обеспечение обратной связи о ходе работ

• Подкрепление успехов в достижении целей вознаграждениями, распределяемыми на основе показателей производительности труда

Управление через обучение (MBL)

• Менеджмент - как непрерывное научение конкурентоспособности.

• Основная идея - будущее неопределённо в принципе и в этом источник развития.

• Эффективное управление предприятием, которое находится под воздействием турбулентной внешней среды и ожесточающейся конкуренции, возможно при непрерывном обучении, причём быстром и методически правильном.

• Основное требование к персоналу – быстрообучаемость!

Подходы к постановке целей и управлению

Характеристики	Управление по инструкциям MBI	Управление по целям MBO	Управление через обучение MBL
1.Внешняя среда по отношению к организации	Стабильная	Меняющаяся	Динамичная
2. Продукт	Простой, стандартизированный	Относительно сложный	Сложный, выполненный под контролем клиента
3. Характер труда	Единоообразный	Сложный, нетворческий	Сложный, творческий
Отношение к будущему	«Я контролирую будущее»	«Будущее в принципе неконтролируемо»	«Будущее в принципе не определено и в этом источник развития»
5. Способ обеспечения качества	«Военная приемка»	«Военная приемка»	Технология основана на включении персонала в изменение способа функционирования
6. Роль руководителя	Авторитарный	Лидер, способный увидеть будущий образ организации	Тренер, заботящийся о достижениях своей команды
7. Организационная культура	Низкоадаптивная, манипулятивная	Нормативная, процедурная, нормативная	Высокоадаптивная, игровая, созидательная

Правила постановки целей (S.M.A.R.T)

1.Specific - цель должна быть конкретной и ясной, понятной всем.

2.Measurable – цель должна быть измеримой.

3.Achievable - цель должна быть достижимой, адекватной с точки зрения внешних и внутренних ресурсов.

4.Relevant - цели должны быть взаимно поддерживающими, не противоречащими друг другу.

5.Timebased - цели должны быть ориентированы во времени.