2.3. Проблемы сохранения объектов культурного наследия

Основными факторами и причинами разрушения и уничтожения культурного наследия являются следующие: естественное физическое старение и разрушение материальных объектов культурного наследия; естественный уход поколений людей – исконных носителей материальной и нематериальной культуры; насильственное разрушение культурного наследия в результате военных конфликтов и террористических актов; политические, межнациональные и межкультурные конфликты, приводящие к этническим чисткам, а, следовательно, к уничтожению этнической культуры отдельных народов; неграмотная государственная политика в области культурного наследия или отсутствие такой политики вовсе; рост массового туризма с резким повышением нагрузки на объекты культурного наследия ввиду роста их посещаемости; развитие туристской инфраструктуры и материальной базы на территориях культурного наследия, вызванное ростом массового туризма и неизбежно оказывающее воздействие на состояние объектов и характер явлений культурного наследия; насильственное разрушение объектов материальной культуры в результате туристского вандализма, процесс превращения культурного наследия в товар, при котором объекты и явления культуры оцениваются рыночными категориями, исключительно с точки зрения их обменной стоимости, доходности, конкурентоспособности на рынке.

Политику в сфере сохранности культурного наследия можно понимать как систему взаимодействия различных институтов и индивидуумов: организаций глобального, национального и регионального уровней правительств, государственных организаций и организаций третьего сектора, учебных заведений, ученых и специалистов в сфере наследия, просто «потребителей наследия» (посетителей музеев, туристов и пр.), в результате которой определяется сама суть понятия наследия, а также стратегия и тактика в его отношении.

Сегодня необходимы своевременные усилия, направленные на достижение справедливого равновесия между потребностями туризма, законными интересами правительства, связанными со стремлением максимально использовать объекты наследия для получения экономической выгоды, интересами индустрии туризма и, наконец, задачами сохранения наследия в широком смысле этого слова - другими словами, всех физических и нематериальных объектов, содержащих в себе память прошлого ценность, которых возрастает с течением времени.

Реализация концепции туризма немыслима без соответствующих программ по реабилитации, восстановлению, музеефикация объектов культурного наследия, поскольку наследие является важным фактором регионального, социального, экономического и культурного развития любой страны.

Так как туристский спрос на культурное наследие, с одной стороны, создает угрозу его состоянию и существованию, но с другой, доходы от туристской деятельности, прямое финансирование туристами народных ремесел и искусств способствуют сохранению традиционных явлений и объектов культуры, а также возрождению почти или полностью утраченных. Развитие культурного туризма дает толчок развитию научных исследований в области культурного наследия, а это также опосредованно служит его сохранению и возрождению.

В мире накоплен огромный опыт регулирования на национальном и местном уровнях взаимоотношений между туристской индустрией и объектами культурного и природного наследия, в результате чего объекты не только сохраняются, но и возрождаются, приобретают новые аспекты своего существования, использования и развития.

Туризм должен быть заинтересован в сохранении качественных параметров наследия как основного ресурса туризма. Именно привлекательность объекта наследия увеличивает туристский поток в туристские программы и проекты вкладываются финансовые средства, часть которых может и должна быть использована на содержание объекта наследия. Важным фактором действенности механизма туристского развития в деле сохранения объектов культурного наследия становится организационная поддержка со стороны государства и вовлечение финансовых ресурсов туристских организаций в сферу восстановления и реконструкции памятников истории и культуры, функционирования учреждений культуры.

В этом заключен важный аспект проблемы развития туризма для целей сохранения наследия.

При развитии туристской инфраструктуры важно не нарушать исторический облик территории. Каждый вновь создаваемый туристский центр (объект) должен соответствовать национальным особенностям и традициям и одновременно иметь свой неповторимый облик. Создание природно-исторических парков должно содействовать спасению ценнейших памятников культуры и истории как целостных архитектурно-ландшафтных и культурных комплексов. Необходимо осуществлять охрану и восстановление памятников культуры и истории рукотворного, природного и традиционного ландшафтов, которые также рассматриваются как непреходящие исторические ценности, национальное достояние.

На сегодняшний день необходимо применение рыночных механизмов сохранения и использования объектов культурного наследия, позволяющих обеспечить привлечение средств для охраны и развития объектов культурного наследия, развитие государственно-частного партнерства.

Прежде всего следует ориентироваться на основной объект наследия – уникальные историко-культурные территории. Их можно определить как "территории, обладающие особой ценностью для мира, страны, региона, где памятники истории, культуры и природы составляют единый комплекс и тесно связаны с живой культурой народа". На такой территории может протекать полнокровная жизнь, развиваться современное хозяйство, удовлетворяться широкий круг потребностей проживающих на ней людей. Это не будет противоречить сохранению и возрождению традиционной культурной среды, если мы будем относиться к наследию не как к музейному экспонату, а как к достоянию, оставленному нам предшествующими поколениями не только на хранение, но и приумножение.

Обеспечение сохранения объектов культурного наследия требует значительного финансирования и кадрового ресурса, способного профессионально и в сжатые сроки организовать его освоение. В настоящее время отсутствие объективной возможности использовать денежные средства, выделенные на работы по сохранению объектов культурного наследия из федерального бюджета, не позволяет предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в удовлетворительном состоянии, при этом в Госкомитете осуществляются структурные изменения имеющие целью оптимизацию штатного состава для реализации мероприятий по обеспечению сохранения объектов культурного наследия.

Среди других проблем следует отметить отсутствие необходимых нормативных правовых актов, отсутствие опыта и необходимых знаний для работы в правовом поле Российской Федерации, отсутствие лицензиатов, осуществляющих деятельность по реставрации объектов культурного наследия, и экспертов для проведения историко-культурных экспертиз.

Угрозы:

• бесконтрольная коммерческая деятельность,

• вечный недостаток средств, необходимых для сохранения и поддержания памятников культуры,

• безразличие, когда сохранение культурного наследия рассматривается как второстепенная задача.

Последствия потери наследия:

• отразятся на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений,

• приведут к духовному оскудению, разрывам исторической памяти, обеднению общества в целом.

• не могут быть компенсированы ни развитием современной культуры, ни созданием новых значительных произведений. Накапливание и сохранение культурных ценностей – основа развития цивилизации.