41. Қр 2003-2015 жылдарға арналған индустриалды-инновациялық концепциясының негізгі мақсаты мен міндерттеріне түсініктеме беріңіз

Макроэкономикалық тәуекелдер және ден қою тетіктері    Теңгерімделген және сапалы экономикалық өсуді қамтамасыз ету саясатын іске асыру кезінде жағдайлардың өзгеру дәрежесіне байланысты ден қоюдың әртүрлі тетіктерін талап ететін белгілі бір макроэкономикалық қауіптердің пайда болуы мүмкін.

Экономикалық жағдайдың төмендеуі бұл әлемдік экономиканың аса ұзақ мерзімде қалпына келуі, шикізаттық ресурстардың әлемдік бағаларының кезекті төмендеуі, қарыз алуға сыртқы нарықтардың жабық болу салдары, олар өз кезегінде мемлекеттік бюджет шығыстарының және түсімдерінің төмендеуіне, теңгеге девальвация жағына қарай қысым көрсететін елге шетелдік валюта ағынының қысқаруына, іскерлік және тұтынушылық белсенділіктің төмендеуі және экономиканың кейінгі өсу қарқындарының баяулауы әкеп соқтырады.

Инвестициялық, іскерлік және тұтынушылық белсенділікті қосымша ынталандыру мақсатында экономика секторлары өтімділігіне мыналар арқылы қосымша қолдау көрсету шаралары алынатын болады:

кредитке тәуелді салаларды қолдау, оның ішінде мемлекеттік компаниялар мен даму институтарын тарту есебінен қолдау көрсету үшін қосымша ресурстарды тарту;

екінші деңгейдегі банктер өтімділігін қолдау оның ішінде ең аз резервтік талаптар нормативтерін қайта қарау арқылы қолдау көрсету.

Жағдай жақсарғанда – шикізаттық ресурстардың әлемдік бағаларының едәуір өсуі және сыртқы қарыздарға рұқсат етілу жағдайында елге шетел валютасының құйылып, бюджет шығыстары мен түсімдері артады, бұл өз кезегінде «экономиканың қызып кетуінің» қайталануына, инфляция деңгейінің жоғарлауына әкеп соқтырады, сондай–ақ теңгенің айырбас бағамына нығаю жағына қарай қысым көрсетеді және шикізаттық емес экспорттың бәсекелестікке қабілеттілігінің төмендеуіне ықпал етеді.

Бұл жағдайда келесі шараларды қолдану қажет:

артық өтімділікті және ақша эмиссиясын зарарсыздандыру;

Ұлттық қордағы жинақтарды арттыру;

фискалдық саясатты қатаң ету (бюджет шығыстарының өсуін ЖІӨ өсуінің номиналды қарқынынан төмен деңгейде ұстап тұру);

ақша–кредит саясатын қатаң ету (ең төменгі резервтік талаптар тетігі және реттеуші ставкалар арқылы);

Ұлттық Банктің халықаралық резервтерін арттыру;

сыртқы қарыз алуға байланысты банк секторының тәуекелдерін шектеу.

Бюджет параметрлерінің болжамы

Салық – бюджет саясатының негізгі бағыттары 2007–2009 жылдары Қазақстан Республикасының салық–бюджет саясаты басым емес шығыстарды қысқарту жолымен бюджетке түсетін шығыс жүктемесін төмендетуді, мемлекеттік–жеке меншік әріптестік тетігін іске асыруды, сондай–ақ қаржы секторын тұрақтандыру, жылжымайтын мүлік нарығындағы проблемаларды шешуді қоса алғанда, әлемдік экономикалық және қаржы дағдарысының елдің экономикасына әсер етуіне қарсы іс–қимыл бойынша шаралар қабылдауға бағытталған болатын.

Шағын және орта бизнесті қолдауға, агроөнеркәсіп кешенін дамытуға,  инновациялық, индустриялық және инфрақұрылымдық жобаларды, оның ішінде мемлекеттік және ұлттық холдингтердің күшімен іске асыруға айрықша көңіл бөлінді [44, 48].

Көрсетілген кезеңде бюджеттік жоспарлауды мемлекеттік жоспарлаудың нақты жігіне сәйкес жүзеге асыруды болжайтын мемлекеттік жоспарлау жүйесін жетілдіру бойынша жұмыс басталды: мемлекеттік мақсаттар – мемлекеттік органдардың стратегиялық мақсаттары – тактикалық міндеттер – іс-шаралар – ресурстар – бюджет.

2010 жылы да ел азаматтарының тұрмыс деңгейінің жоғарылауын және жұмыссыздықтың өсуіне жол бермеуді, елдің болашақ дамуы үшін негіз салуды қоса алғанда, әлеуметтік проблемаларды шешу салаларында осыған дейін қабылданған шараларды іске асыру жалғасын табуда.

Қазақстан Республикасындағы халықаралық салық салу жүйесін жетілдіруден тұратын мемлекеттік функциялардың толық орындалуын қамтамасыз ететін әділ және ақталған құрал ретінде салықтардың әлеуметтік маңызды функцияларын нығайту қажеттігін ескере отырып, міндеттерді шешуге бағдарланатын болады.