16.2. Юридическая ответственность субъектов рынка

В любом государстве существуют отдельные лица или группы незаконопослушных граждан и организаций, желающих получить материальные блага, ущемляя интересы других участников экономических отношений. Особенно проявляются негативные тенденции в период трансформации укладов жизни. Поэтому в период недостаточно зрелых рыночных отношений («дикого капитализма») возникают сложные проблемы с юридической ответственностью.

Недостаточная юридическая ответственность предпринимательской среды и уровень коррупции чиновников взаимосвязаны. Действительно, поступки людей, которые занимаются экономической деятельностью под давлением коррумпированной власти, могут стать аморальными. Однако это присуще им не более, чем специалистам, работающим в любой другой области.

Марио Пьюзо – автор романа о мафии «Крестный отец» – как-то заметил: «В моих книгах я хотел провести параллель между преступниками и деловым миром, который, несомненно, не менее аморален, чем мафия». Известный романист не одинок в своих рассуждениях, ибо мнение об отсутствии нравственных основ, регулирующих деловые отношения в условиях рыночной экономики, получило довольно широкое распространение.

Само же рыночное хозяйство, по своей сути не может быть аморальным при юридически ответственной законодательной и исполнительной власти. В свою очередь качество власти – это свидетельство степени зрелости гражданского общества. В условиях демократического государственного устройства население обладает достаточно широкими возможностями влияния на процессы формирования и функционирования органов государственной власти, в частности имеет и обязано пользоваться своими гражданскими правами:

избирать перспективно мыслящую законодательную власть, достойно представляющую интересы большинства населения;

нанимать честную и профессиональную исполнительную власть, на деле обеспечивающую безопасность и качество жизни каждого человека, способную создать условия для эффективной экономической деятельности организации, добросовестно выполняющую социальные заказы в интересах всего общества в целом;

образовывать общественные организации для наблюдения и контроля за деятельность всех ветвей власти, а также защиты от административного произвола;

требовать независимой общественной экспертизы любого проекта, в той или иной мере способного оказывать негативное влияние на состояние окружающей природной среды или здоровье людей;

обсуждать в ходе всенародного референдума наиболее важные проблемы общественной жизни и государственной политики.

Рамочные границы юридической ответственности субъектов рынка («правила рыночной игры»), по крайней мере официальные процедуры, устанавливает законодательная власть, главными функциями которой следует считать:

формирование законодательства, привлекательного для развития рыночной экономики;

определение мер государственного регулирования рыночных отношений;

выбор перспективных направлений экономической политики государства;

принятие нормативных актов, устанавливающих благоприятные условия и оплату труда, а также права потребителей;

установление санкций за нарушение общепринятых правил общественного порядка.

Качественное выполнение данных функций возможно лишь при наличии во власти профессиональных специалистов, лишенных политических амбиций и заинтересованных в поддержке отечественных товаропроизводителей, а также в росте качества жизни большинства населения.

Фактическая юридическая ответственность организации реализуется исполнительной властью, функциями которой являются:

создание и обновление производственной и социальной инфраструктуры, обеспечение условий для эффективного функционирования независимых от государства хозяйствующих субъектов рынка;

гарантия безопасности личности, частной собственности и общества в целом с эффективным использованием государством правоохранительных функций;

жесткий контроль соблюдения рыночного законодательства, применение законных санкций против нарушителей действующих правил рыночной хозяйственной деятельности;

осуществление научно-технических, социальных и экологических программ на средства налогоплательщиков как условие внедрения в практику современных достижений научно-технического прогресса;

разрешение имущественных, трудовых и судебных споров на правовой демократической основе для обеспечения стабильности общественного развития.

Необходимыми условиями эффективного функционирования исполнительной власти являются: твердая законодательная база, подконтрольность власти средствам массовой информации и общественности, независимость суда и его способность противостоять коррупции и мафиозным проявлениям.

Юридическая ответственность организации в условиях рыночных отношений проявляется в трех основных направлениях (Табл. 16.2): по отношению к своим работникам, потребителям продукции, работ и услуг, общества в целом.

Таблица 16.2.