Раздел 4. Технология социального менеджмента

Глава 11. Прогнозирование в социальном менеджменте

11.1. Цель и задачи прогнозирования

Прогноз происходит от греческого слова «prognosis», означающего предвидение, предсказание. Цель прогнозирования - правильное понимание будущего путем описания (анализа), объяснения (диагноза) и предсказания (прогноза). Прогнозирование или предвидение как одна из важнейших форм опережающего отражения действительности была присуща человечеству на всех этапах развития общественных отношений.

Рыночные условиях предполагают ограниченное влияние государства на деятельность коммерческих структур в конкурентной среде, что способствует творческой активности и внедрению инновационных технологий, однако при этом ответственность за предвидения перспективы развития во многом переносится с федеральных, региональных и местных органов власти на руководство самих хозяйствующих субъектов.

Существуют многие концепции предвидения будущего, включая идеи "социального пессимизма" и "неизбежность катастрофы" [49, с. 43], а также "оптимизации развития человечества". Прогнозы должны предшествовать действиям, содержать оценку хода работ и последствий деятельности как выполнения (или невыполнения) запланированных действий органов власти, руководства бюджетных организаций, а также коммерческих компаний.

Прогнозирование как предвидение поведения характерно для определения будущего состояния естественных, технических и социальных систем. Особенность социального прогнозирования состоит в том, что оно касается прогноза поведения людей, наделенных сознанием и волей. Само знание прогноза способно изменить поведение людей, в результате происходит «саморазрушение» или «самоосуществление» прогноза. Эффект изменения поведения объекта прогноза под воздействием знания прогнозной информации называется «эффектом Эдипа» как возможных вариантов поворота судеб [49, с. 44].

Прогнозирование состояния и перспектив развития социальных систем должно осуществляться на всех уровнях управления, однако по отношению к деятельности на рынке коммерческих компаний оно носит лишь характер государственного регулирования, а слишком усердное регулирование фактически приводит к господству чиновнического аппарата и к лишению преимуществ рыночных отношений.

Научной основой прогнозирования может служить открытая взаимосвязь явлений в природе и обществе выдающимся русским ученым Александром Александровичем Богдановым (Малиновским). В наиболее обобщенном виде системный подход к управлению представлен в научных работах в 1920-е годы и его монографии "Всеобщая организационная наука (тектология)".

В действительности многочисленные явления в развитии общественных отношений и последствий научно-технического прогресса (Табл. 11.1) не только взаимосвязаны, но непосредственно отражаются на специфике управленческих процессов и особенностях деятельности коммерческих компаний.

В частности, наблюдается тревожная демографическая ситуация в мире, когда численность населения в странах Африки, Азии и Южной Америки настолько быстро растет, что не исключается явление избыточной численности населения, наступление проблемы перенаселения планеты Земля. Уже в настоящее время в отдельных странах и целых континентах проявляется нехватка продуктов питания, дети голодают и необходима гуманитарная помощь для защиты населения от голода, нищеты и вымирания.

В то же время в экономически развитых странах численность населения постепенно сокращается. В ряде российских регионов также распространено ложное представление о нежелательности создания полноценной семьи с двумя-тремя [25, с. 13] в виду того, что нельзя "плодить нищету". Поэтому нередко наблюдаются явления неполного состава семьи, в том числе бездетные или однодетные семьи, женщины-одиночки с детьми и одинокие люди.

Таблица 11.1.