- •Оглавление
- •Раздел 1. Основы управления социальными процессами
- •Глава 1. Тенденции общественного развития
- •1.1. Общественное взаимодействие в процессе труда
- •Изменения характера коллективного труда
- •1.2. Состав и характеристика среды обитания человека
- •Среда обитания человека и проблемы ее сохранения
- •1.3. Цель социально-экономического развития общества
- •Глава 2. Формирование социального государства
- •2.1. Государство как социальный институт
- •2.2. Предпосылки создания в России социального государства
- •2.3. Эффективное взаимодействие государства и бизнеса
- •Глава 3. Социально-экономические отношения в России
- •3.1. Опыт трансформации российского общества
- •Результаты рыночных преобразований в России
- •3.2. Формирование новых экономических отношений в России
- •Основные модели экономических отношений
- •3.3. Управленческие процессы в условиях смешанной экономики
- •Объекты воздействия
- •Средства влияния
- •Конечные результаты
- •Методы воздействия
- •Характеристика методов
- •Раздел 2. Управленческие технологии в условиях рынка
- •Глава 4. Природа и сущность управленческих технологий
- •4.1. Проблемы управления бюджетными организациями
- •Проблемы управления бюджетными организациями
- •Рейтинг стран по уровню оплаты труда (в евро)
- •4.2. Условия деятельности в бюджетной и коммерческой сферах
- •Условия деятельности в условиях рынка
- •4.3. Последствия рыночных преобразований в России
- •Оценка результатов рыночных преобразований в России
- •Глава 5. История развития управленческой науки
- •5.1. Сущность и содержание процесса управления
- •Определения и содержание процесса управления
- •5.2. Истоки менеджмента как науки
- •Обоснование рыночной терминологии
- •5.3. Социальные уроки новейшей истории
- •4. Истоки менеджмента как науки.
- •Глава 6. Эволюция теории и практики управления
- •6.1. Этапы формирования науки управления
- •Логика развития производственных отношений
- •6.2. Условия зарождения менеджмента в сша
- •Причины роста деловой активности в сша
- •6.3. Теория научного управления и ее социальные последствия
- •Раздел 3. Научные основы социального менеджмента
- •Глава 7. Социальные аспекты управленческих процессов
- •7.1. Классический (административный) менеджмент
- •7.2. Социальная потребность в человеческих отношениях
- •7.3. Социальные аспекты поведенческого подхода в управлении
- •Поведенческий подход в менеджменте
- •Глава 8. Социальный менеджмент как наука
- •8.1. Структура управленческой науки
- •Законы социального менеджмента
- •8.2. Научные закономерности социального менеджмента
- •Закономерности социального менеджмента
- •8.3. Принципы социального менеджмента
- •Принципы социального менеджмента
- •Глава 9. Функции социального менеджмента
- •9.1. Природа и состав функций
- •9.2. Предпосылки формирования социального менеджмента
- •Причины снижения популярности идеи социального менеджмента
- •9.3. Содержание функций социального менеджмента
- •Функции социального менеджмента
- •Глава 10. Инфраструктура товарного рынка
- •10.1. Внутренняя и внешняя среда коммерческой компании
- •Факторы внешней среды коммерческой компании
- •Сущность социальной инфраструктуры
- •Исходные элементы инфраструктуры как системы
- •Функции социальной инфраструктуры
- •10.2. Оценка состояния российского товарного рынка
- •Проблемы современного российского товарного рынка
- •10.3. Перспективы развития инфраструктуры
- •Основные элементы
- •Раздел 4. Технология социального менеджмента
- •Глава 11. Прогнозирование в социальном менеджменте
- •11.1. Цель и задачи прогнозирования
- •Взаимосвязь явлений в обществе и менеджменте
- •11.2. Специальные научные методы прогнозирования
- •Характеристика методов социального прогнозирования
- •11.3. Социальные факторы прогнозирования в условиях рынка
- •Оперативные меры решения социально-экономических проблем
- •4. Социальные факторы прогнозирования в условиях рынка.
- •Глава 12. Разработка и принятие управленческих решений
- •12.1. Процесс разработки решения
- •Характеристика действий по разрешению ситуации
- •Уровень принимаемого решения
- •Субъект воздействия
- •12.2. Технология принятия решений в коммерческой компании
- •Основные этапы
- •Содержание этапов
- •12.3. Способы повышения эффективности реализации решений
- •Способы повышения эффективности реализации решений
- •Глава 13. Планирование как функция социального менеджмента
- •13.1. Эволюция взглядов на распределение ресурсов
- •Эволюция взглядов на использование ресурсов
- •13.2. Методы и модели распределения ресурсов
- •Внешняя среда
- •Доля компании на рынке
- •Реализация на рынке уникального товара
- •Серийное или массовое производство
- •13.3. Программно-целевое планирование в условиях рынка
- •Глава 14. Организация в социальном менеджменте
- •14.1. Сущность и содержание понятия организация
- •14.2. Требования к структуре коммерческой компании
- •Сравнение принципов управления ресурсами а) Принцип централизации управления ресурсами
- •Б) Принцип децентрализации управления ресурсами
- •14.3. Типы организационных структур
- •Глава 15. Контроль как функция социального менеджмента
- •15.1. Понятие и виды контроля
- •Виды и характеристика контроля
- •Этапы контроля
- •Цель этапа
- •Особенности действий
- •15.2. Технология контроля в коммерческой компании
- •Цели контроля
- •Органы контроля
- •Особенности контроля в коммерческой сфере
- •15.3. Способы повышения эффективности контроля
- •Рекомендации по повышению эффективности контроля
- •Раздел 6. Социальное взаимодействие в коммерческой сфере
- •Глава 16. Социальная ответственность субъектов рынка
- •16.1. Два подхода к ответственности в рыночных условиях
- •Объекты, направления и органы охраны социальных интересов
- •16.2. Юридическая ответственность субъектов рынка
- •Содержание юридической ответственности субъектов рынка
- •16.3. Добровольная социальная ответственность
- •Добровольная социальная ответственность
- •Глава 17. Социальное партнерство в сфере труда
- •17.1. Социальные предпосылки партнерских отношений
- •17.2. Сущность и субъекты социального партнерства
- •Основные задачи субъектов социального партнерства
- •17.3. Состояние социально-трудовой сферы в современной России
- •Основные проблемы
- •Последствия проблем
- •4. Сущность и субъекты социального партнерства.
- •Глава 18. Международный механизм обеспечения социального согласия
- •18.1. Международный кодекс труда
- •18.2. Система социального партнерства в сфере труда
- •Структура системы социального партнерства
- •Содержание мероприятий системы социального партнерства
- •18.3. Механизм реализации социального партнерства
- •Глава 19. Коммуникации в социальном менеджменте
- •19.1. Виды обмена информацией и их характеристика
- •19.2. Эффективность и этика деловых коммуникаций
- •19.3. Проблемы в деловых коммуникациях и пути их разрешения
- •Препятствия в социальных коммуникациях
- •Глава 20. Управление конфликтами и стрессами
- •20.1. Процесс развития конфликтных действий
- •Стадии развития
- •Сущность противоречий и конфликтных действий
- •Характер конфликтных действий
- •Ожидаемые результаты
- •20.2. Причины и методы управления конфликтами и стрессами
- •Основные причины конфликтных ситуаций в социальной работе
- •Методы управления конфликтами и стрессами
- •20.3. Способы предупреждения и правового разрешения конфликтов
- •Характеристика способов влияния на конфликтные действия а) Предупреждение организационных конфликтов и стрессов
- •Б) Правовое разрешение конфликтов
- •Раздел 6. Управление кадровыми ресурсами коммерческих компаний
- •Глава 21. Кадровый потенциал коммерческой компании
- •21.1. Трудовой потенциал и его показатели
- •Система воспроизводства трудовых ресурсов
- •21.2. Технология формирования трудового коллектива
- •Технология управления трудовым коллективом
- •21.3. Сущность и формирование кадрового потенциала
- •Технология выращивания кадровых ресурсов
- •Глава 22. Мотивация как функция социального менеджмента
- •22.1. Источники трудового поведения человека
- •Трансформация ценностных ориентаций и трудовых предпочтений в условиях рынка
- •22.2. Мотивация предпринимательской деятельности
- •Препятствия в развитии предпринимательства в России
- •22.3. Способы и средства стимулирования инновационного труда
- •Глава 23. Ситуационный подход в социальном менеджменте
- •23.1. Содержание управленческого процесса
- •Особенности управленческого процесса в социальном менеджменте
- •23.2. Эволюция ситуационного подхода в социальном менеджменте
- •Эволюция ситуационного подхода
- •23.3. Современные тенденции развития ситуационного подхода
- •Современные тенденции развития менеджмента
- •Глава 24. Стиль и методы руководства
- •24.1. Формы власти и влияния руководителя
- •Формы власти и влияния руководителя
- •24.2. Стиль руководства и качества руководителя
- •24.3. Методы руководства
- •1. Формы власти и влияния руководителя.
- •Глава 25. Делегирование полномочий и ответственности
- •25.1 Особенности труда руководителя трудового коллектива
- •Основные тенденции в организации управленческого труда
- •25.2. Принципы распределения полномочий
- •Принципы распределения полномочий
- •А) Принцип централизации управления персоналом
- •Б) Принцип децентрализации управления персоналом
- •25.3. Способы и технология делегирования полномочий подчиненным
- •Вопросы для проверки знаний:
- •Глава 26. Документационное обеспечение управления в коммерческой компании
- •26.1. Управление как информационный процесс
- •Документирование управленческой деятельности
- •26.2. Классификация документов управления
- •26.3. Технология движения документов управления
- •Виды работ
- •Цель выполнения работ
- •Содержание функций
- •Направления работы с документами
- •Цели работы
- •5. Классификация документов управления.
- •Список использованной литературы
1.2. Состав и характеристика среды обитания человека
Материальные и духовные ценности создаются преимущественно трудом человека, который использует для этого свой потенциал и все необходимые для этого природные ресурсы. Поэтому человек, его права и свободы признаны высшей ценностью современного демократического государства, а создание благоприятной среды обитания человека становится первостепенной задачей всего общества.
Среда обитания человека – это довольно емкое понятие, включающее в себя, прежде всего, обеспечение занятости трудоспособного населения и равных возможностей в реализации своего потенциала каждым человеком как способа достижения достойного качества жизни. При этом социальная сфера должна гарантировать нормальные условия труда, достойную оплату труда, обеспечение населения комфортным жильем, благополучную экологическую обстановку, здоровую пищу, доступ к образованию и культурным ценностям, охрану здоровья, сохранность частной собственности.
Такое представление о среде обитания человека является идеальным, к которому стремится каждое цивилизованное государство. В настоящее время еще не существует настолько богатого государства [67, с. 46], которое смогло бы предоставить каждому человеку в полной мере благоприятные условия для его существования.
Современная Россия пока достаточно далека от идеального устройства общественной жизни, однако провозглашенная социальная политика страны дает основание полагать, что приоритеты ее социально-экономического развития вполне соответствуют оправдавшей международной практике.
Взаимосвязь природы и общества проявляется непрерывно и может способствовать прогрессивным процессам, тормозить их развитие или же приводить к непредсказуемым последствиям. Единство развития любых систем по тем же законам, что и природная (экологическая) среда, научно обосновал в своей книге "Тектология. Всеобщая организационная наука" крупный российский ученый, врач, экономист и философ А.А Богданов (1873-1928), который разработал базовые понятия тектологии как основ общей теории систем [54, с. 45].
Социально-экономическое развитие и общественный прогресс в современном динамичном мире во многом определяются многообразием и взаимной зависимостью экологической (природной), социальной и технической систем. Совокупность этих трех систем представляет систему высшего уровня - земную цивилизацию (Табл. 1.2), которая функционирует в едином информационном поле согласно общим природным законам переноса энергии и вещества.
Таблица 1.2.
Среда обитания человека и проблемы ее сохранения
Элементы |
Особенности |
Проблемы |
1. Экологическая (природная) среда.
2. Человек (гомо сапиенс).
3. Техника и технологии.
|
Саморегулирование, дефицит природных ресурсов.
Фантастический по-тенциал, непредска-зуемость поведения.
Совершенные маши-ны и оборудование, материалы, создание современных роботов. |
Неравномерность распределения, необхо-димость рационального использования ресурсов и сохранения окружающей природной среды. Гениальные способности, проявления агрессивности, многочисленные военные конфликты, войны, религиозный и националистический фанатизм. Современные средства вооружений, гонка вооружений, огромные материальные и финансовые расходы, возможность уничтожения всего живого на земле. |
Центральным звеном земной цивилизации выступает экологическая (природная) система, так как в случае ее разрушения две остальные системы лишаются своей основы и прекращают свое существование. Природа планеты Земля сформировалась в течении длительного периода эволюции мирового пространства и признана наиболее совершенной, так как обладает уникальным свойством саморегулирования своего естественного развития.
Общие экологические основы функционирования природной среды находят свое отражение в законах синергии, сохранения и переноса энергии, самосохранения, развития, информированности, других закономерностях и принципах взаимодействия экологических факторов.
Природная среда призвана создавать необходимые экологические условия для воспроизводства всего живого на планете Земля и обеспечивать, прежде всего, комфортные условия для проживания и производственной деятельности человека. В современном ее состоянии природа пока обладает всем необходимым для благополучного продолжения земной цивилизации, однако по мере освоения земной поверхности и недр все острее проявляются негативные природные явления в виде землетрясений, наводнений засух и других естественных катаклизмов.
Наиболее совершенным и непредсказуемым представителем земной цивилизации следует считать человека разумного ("гомо сапиенса"), потенциальные возможности которого поистине неисчерпаемы. Наличие фантастического по масштабам потенциала человека неоспоримо и наша планета обязана социальной среде многими достижениями в самых различных сферах, включая, прежде всего, производство, зодчество, искусство, литературу, технику, информатику.
Социальную среду [57, с. 100] составляют каждая уникальная личность, семья как основная ячейка общества, коллектив как группы людей, организация, территориальная общность, государство, мировое сообщество, которые находятся в процессе непрерывного социального взаимодействия. В свою очередь общество представляет собой бинарную систему, которая производит все необходимые для своего благополучного существования, а также потребляет естественные природные ресурсы, произведенную продукции и услуги.
Соотношение имеющихся природных ресурсов, производственных возможностей и объема требуемого, даже минимального уровня потребления, исторически складывался с отрицательным балансом, что являлось и по-прежнему является источником противоречий, а также причиной противоборства за ресурсы в процессе общественных отношений.
В качестве основной причины дефицита ресурсов для благополучного состояния общества следует отметить неравномерность распределение естественных природных ресурсов по странам и континентам, обусловливающее стремление к обладанию территориями с богатыми запасами сырья и территориями с наиболее благоприятными условиями для жизни.
Кроме того на общественные отношения оказывают определенное негативное влияние активизация хозяйственной деятельности и рост потребления сырья и материалов, постоянно возрастающие потребности человека и рост численности народонаселения, несовершенство используемых органами власти распределительных отношений, социальное неравенство слоев населения виде разделение общества на богатых (сверхбогатых) и бедных (нищих).
Человеческая цивилизация прошла длительный и сложный путь развития от первобытных родовых общин до современных государственных структур в самых различных их видах. Рост производительности общественного труда позволил заметно улучшить материальные и культурные условия жизни людей. Наиболее экономически развитые страны особенно в последние два-три столетия достигли высокого качества жизни большинства своего населения, прежде всего, за счет эффективного использования природных ресурсов, открытия новых невиданных ранее видов энергии и роста человеческого потенциала.
Вместе с тем активизация хозяйственной деятельности человека постепенно стала наносить ощутимый ущерб окружающей природной среде, включая загрязнение пахотной земли, земной атмосферы и водных просторов, сокращение размеров лесных массивов, неограниченное потребление и истощение запасов невозобновляемых природных энергетических ресурсов.
Такая ориентация человеческой деятельности привела к тому, что запасы многих полезных ископаемых стали близки к истощению, в частности запасов нефти как важнейшего источника энергии и сырья [13, с. 63] может хватить лишь на несколько десятилетий.
Творческий потенциал человека успешно реализован в области науки и техники, прежде всего, в целях создания и совершенствования орудий труда, сервисного обслуживания и улучшения бытовых условий для проживания населения. В результате созданы совершенные машины и оборудование, автоматизированные системы и технологичные материалы, ведутся интенсивные работы по созданию современных робототехнических устройств.
Наряду с гениальными способностями и трудолюбием человека социальной среде характерны проявления агрессивности, так как на протяжении многих веков ведутся многочисленные военные конфликты, история только за последнее столетие стала свидетелем двух наиболее кровопролитных мировых войн.
Невиданная гонка вооружений требует громадных материально-технических и финансовых ресурсов, а также отвлекает от созидательного труда массовое число самого трудоспособного населения. Гениальные творческие способности человека также нередко создают угрозы всему человечеству. В частности ядерное, термоядерное и другие новейшие виды оружия, которые попадут в руки неуравновешенных политиков, религиозных или националистических фанатиков могут стать причиной гибели всего живого на планете Земля.
Таким образом, согласно теории систем земную цивилизацию можно представить в виде трех взаимосвязанных систем: экологической, социальной и технической, которые имеют сложный характер взаимодействия, взаимно дополняют друг друга и длительный период функционируют в едином энергетическом и информационном поле. Основу единой сверхсложной системы составляет экологическая (природная) среда, с разрушением которой земная цивилизация существовать не сможет.
Каждой подсистеме свойственны внутренние противоречия, так как наряду с современными достижениями и прогрессивными тенденциями развития существуют многочисленные негативные естественные явления и проблемы субъективного характера. Вероятность появления естественных природных катаклизмов человечеству необходимо научно прогнозировать и учитывать при ведении хозяйственной деятельности, для чего следует объединить усилия ученых и практиков всех стран в целях минимизации возможного размера ущерба.
Управлять человеком практически невозможно, так как каждая личность обладает неповторимым характером, имеет свои интересы и мотивы поведения. В то же время каждый человек находится в определенной социальной среде, а также в той или иной мере подвержен коллективному влиянию. Поэтому воздействовать на взгляды и поведение человека или групп лиц можно путем изучения и учета индивидуальных и групповых интересов, целенаправленного воспитания нужных социальной среде качеств личности, мотивации на достижение общественных целей.
Кроме средств воспитательного характера и общественного влияния в целях разумного отношения каждого отдельного человека, социальных групп и государств к сохранению окружающей природной среде необходимо предпринимать государственные и межгосударственные меры воздействия на сохранение общего нашего дома.
Как показывает мировой опыт, в результате природных катаклизмов или неосторожной человеческой деятельности негативные экологические последствия наносятся всему человечеству в виде огромных экономических убытков, массовой гибели и ущерба здоровью людей. Поэтому ни одно государство в мире в настоящее время не способно самостоятельно обеспечить экологическую безопасность населения от негативных последствий происшествий природного или техногенного характера, а также при ликвидации экологически неблагоприятных ситуаций [67, с. 369].
Наглядным примером солидарного поведения государств по сохранению окружающей природной среды может служить разработка, согласование условий и ратификация государствами международных соглашений, в том числе по сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу для сдерживания глобального потепления.
В идеале социум должен следовать примеру саморегулирования, характерного для экологической (природной) среды, настойчиво прививать каждому человеку как участнику единого мирового пространства, прежде всего, ответственность за последствия своих личных установок и действий, а также использовать естественное чувство самосохранения. Однако одних моральных средств воздействия на человека, социальные группы и общности, как показал исторический опыт, недостаточно, социальной средой требуется целенаправленно управлять.
Процесс управления социальной средой многогранен, так как включает выработку требуемых стандартов поведения, способов предупреждения асоциальных проявлений и мер общественного (правового) воздействия при отклонениях от установленных норм. При этом одна из высших целей управления социальной средой (как в медицине) состоит в соблюдении принципа "не навреди" окружающей природной среде.
Для этого, в первую очередь, следует ограничить расточительное использованием природных ресурсов, не допускать нанесения непоправимого ущерба окружающей среде от чрезмерной активизации хозяйственной деятельности, исключить неоправданные бедствия и массовую гибель людей в военных конфликтах и войнах, порождаемых агрессивными проявлениями, религиозной и национальной враждой.
Центральным звеном всей мировой цивилизации и средством "синхронизации" составляющих ее элементов должна стать специальная система социального управления, так как недооценка значения и небрежное отношение к экологической (природной) среде как условии существования всего живого на планете Земля может привести к самоуничтожению земной цивилизации.
Система социального управления также должна защищать отдельного человека, социальные группы и общество в целом от манипулирования, так как большинство преступлений экологического, морального, материального, финансового и технического характера совершаются под прикрытием благовидных целей фанатиками религиозного или националистического толка.
Исходя из источников зарождения, характера и последствий социальных процессов строится система государственного и муниципального управления, а также местного самоуправления с разделением властей на четыре основные ветви: законодательную (определение социальных стандартов), исполнительную (выработка социального заказа и управление организациями бюджетной сферы), судебную (неотвратимость ответственности и принятие адекватных отклонениям правовых мер), информационную (одобрение социального блага или общественное осуждение социальных аномалий).
Процесс управления социальной средой должен дополняться воздействием на техническую систему, так как высокий потенциал человека нередко приходит в противоречие с общественными интересами, что проявляется в неразумном поведении в отношении социума, в том числе самого себя. Следовательно техническая сфера нуждается в контроле человека через представителей власти и общественности, иначе могут создаться условия для нанесения экологического и социального ущерба вплоть до самоуничтожения земной цивилизации.
Процесс взаимодействия природной (экологической), социальной и технической систем следует направлять на удовлетворение потребностей человека как первичного представителя социальной среды, а также, учитывая общественные интересы, на достижение общей цели развития всего цивилизованного общества.
