- •Оглавление
- •Раздел 1. Основы управления социальными процессами
- •Глава 1. Тенденции общественного развития
- •1.1. Общественное взаимодействие в процессе труда
- •Изменения характера коллективного труда
- •1.2. Состав и характеристика среды обитания человека
- •Среда обитания человека и проблемы ее сохранения
- •1.3. Цель социально-экономического развития общества
- •Глава 2. Формирование социального государства
- •2.1. Государство как социальный институт
- •2.2. Предпосылки создания в России социального государства
- •2.3. Эффективное взаимодействие государства и бизнеса
- •Глава 3. Социально-экономические отношения в России
- •3.1. Опыт трансформации российского общества
- •Результаты рыночных преобразований в России
- •3.2. Формирование новых экономических отношений в России
- •Основные модели экономических отношений
- •3.3. Управленческие процессы в условиях смешанной экономики
- •Объекты воздействия
- •Средства влияния
- •Конечные результаты
- •Методы воздействия
- •Характеристика методов
- •Раздел 2. Управленческие технологии в условиях рынка
- •Глава 4. Природа и сущность управленческих технологий
- •4.1. Проблемы управления бюджетными организациями
- •Проблемы управления бюджетными организациями
- •Рейтинг стран по уровню оплаты труда (в евро)
- •4.2. Условия деятельности в бюджетной и коммерческой сферах
- •Условия деятельности в условиях рынка
- •4.3. Последствия рыночных преобразований в России
- •Оценка результатов рыночных преобразований в России
- •Глава 5. История развития управленческой науки
- •5.1. Сущность и содержание процесса управления
- •Определения и содержание процесса управления
- •5.2. Истоки менеджмента как науки
- •Обоснование рыночной терминологии
- •5.3. Социальные уроки новейшей истории
- •4. Истоки менеджмента как науки.
- •Глава 6. Эволюция теории и практики управления
- •6.1. Этапы формирования науки управления
- •Логика развития производственных отношений
- •6.2. Условия зарождения менеджмента в сша
- •Причины роста деловой активности в сша
- •6.3. Теория научного управления и ее социальные последствия
- •Раздел 3. Научные основы социального менеджмента
- •Глава 7. Социальные аспекты управленческих процессов
- •7.1. Классический (административный) менеджмент
- •7.2. Социальная потребность в человеческих отношениях
- •7.3. Социальные аспекты поведенческого подхода в управлении
- •Поведенческий подход в менеджменте
- •Глава 8. Социальный менеджмент как наука
- •8.1. Структура управленческой науки
- •Законы социального менеджмента
- •8.2. Научные закономерности социального менеджмента
- •Закономерности социального менеджмента
- •8.3. Принципы социального менеджмента
- •Принципы социального менеджмента
- •Глава 9. Функции социального менеджмента
- •9.1. Природа и состав функций
- •9.2. Предпосылки формирования социального менеджмента
- •Причины снижения популярности идеи социального менеджмента
- •9.3. Содержание функций социального менеджмента
- •Функции социального менеджмента
- •Глава 10. Инфраструктура товарного рынка
- •10.1. Внутренняя и внешняя среда коммерческой компании
- •Факторы внешней среды коммерческой компании
- •Сущность социальной инфраструктуры
- •Исходные элементы инфраструктуры как системы
- •Функции социальной инфраструктуры
- •10.2. Оценка состояния российского товарного рынка
- •Проблемы современного российского товарного рынка
- •10.3. Перспективы развития инфраструктуры
- •Основные элементы
- •Раздел 4. Технология социального менеджмента
- •Глава 11. Прогнозирование в социальном менеджменте
- •11.1. Цель и задачи прогнозирования
- •Взаимосвязь явлений в обществе и менеджменте
- •11.2. Специальные научные методы прогнозирования
- •Характеристика методов социального прогнозирования
- •11.3. Социальные факторы прогнозирования в условиях рынка
- •Оперативные меры решения социально-экономических проблем
- •4. Социальные факторы прогнозирования в условиях рынка.
- •Глава 12. Разработка и принятие управленческих решений
- •12.1. Процесс разработки решения
- •Характеристика действий по разрешению ситуации
- •Уровень принимаемого решения
- •Субъект воздействия
- •12.2. Технология принятия решений в коммерческой компании
- •Основные этапы
- •Содержание этапов
- •12.3. Способы повышения эффективности реализации решений
- •Способы повышения эффективности реализации решений
- •Глава 13. Планирование как функция социального менеджмента
- •13.1. Эволюция взглядов на распределение ресурсов
- •Эволюция взглядов на использование ресурсов
- •13.2. Методы и модели распределения ресурсов
- •Внешняя среда
- •Доля компании на рынке
- •Реализация на рынке уникального товара
- •Серийное или массовое производство
- •13.3. Программно-целевое планирование в условиях рынка
- •Глава 14. Организация в социальном менеджменте
- •14.1. Сущность и содержание понятия организация
- •14.2. Требования к структуре коммерческой компании
- •Сравнение принципов управления ресурсами а) Принцип централизации управления ресурсами
- •Б) Принцип децентрализации управления ресурсами
- •14.3. Типы организационных структур
- •Глава 15. Контроль как функция социального менеджмента
- •15.1. Понятие и виды контроля
- •Виды и характеристика контроля
- •Этапы контроля
- •Цель этапа
- •Особенности действий
- •15.2. Технология контроля в коммерческой компании
- •Цели контроля
- •Органы контроля
- •Особенности контроля в коммерческой сфере
- •15.3. Способы повышения эффективности контроля
- •Рекомендации по повышению эффективности контроля
- •Раздел 6. Социальное взаимодействие в коммерческой сфере
- •Глава 16. Социальная ответственность субъектов рынка
- •16.1. Два подхода к ответственности в рыночных условиях
- •Объекты, направления и органы охраны социальных интересов
- •16.2. Юридическая ответственность субъектов рынка
- •Содержание юридической ответственности субъектов рынка
- •16.3. Добровольная социальная ответственность
- •Добровольная социальная ответственность
- •Глава 17. Социальное партнерство в сфере труда
- •17.1. Социальные предпосылки партнерских отношений
- •17.2. Сущность и субъекты социального партнерства
- •Основные задачи субъектов социального партнерства
- •17.3. Состояние социально-трудовой сферы в современной России
- •Основные проблемы
- •Последствия проблем
- •4. Сущность и субъекты социального партнерства.
- •Глава 18. Международный механизм обеспечения социального согласия
- •18.1. Международный кодекс труда
- •18.2. Система социального партнерства в сфере труда
- •Структура системы социального партнерства
- •Содержание мероприятий системы социального партнерства
- •18.3. Механизм реализации социального партнерства
- •Глава 19. Коммуникации в социальном менеджменте
- •19.1. Виды обмена информацией и их характеристика
- •19.2. Эффективность и этика деловых коммуникаций
- •19.3. Проблемы в деловых коммуникациях и пути их разрешения
- •Препятствия в социальных коммуникациях
- •Глава 20. Управление конфликтами и стрессами
- •20.1. Процесс развития конфликтных действий
- •Стадии развития
- •Сущность противоречий и конфликтных действий
- •Характер конфликтных действий
- •Ожидаемые результаты
- •20.2. Причины и методы управления конфликтами и стрессами
- •Основные причины конфликтных ситуаций в социальной работе
- •Методы управления конфликтами и стрессами
- •20.3. Способы предупреждения и правового разрешения конфликтов
- •Характеристика способов влияния на конфликтные действия а) Предупреждение организационных конфликтов и стрессов
- •Б) Правовое разрешение конфликтов
- •Раздел 6. Управление кадровыми ресурсами коммерческих компаний
- •Глава 21. Кадровый потенциал коммерческой компании
- •21.1. Трудовой потенциал и его показатели
- •Система воспроизводства трудовых ресурсов
- •21.2. Технология формирования трудового коллектива
- •Технология управления трудовым коллективом
- •21.3. Сущность и формирование кадрового потенциала
- •Технология выращивания кадровых ресурсов
- •Глава 22. Мотивация как функция социального менеджмента
- •22.1. Источники трудового поведения человека
- •Трансформация ценностных ориентаций и трудовых предпочтений в условиях рынка
- •22.2. Мотивация предпринимательской деятельности
- •Препятствия в развитии предпринимательства в России
- •22.3. Способы и средства стимулирования инновационного труда
- •Глава 23. Ситуационный подход в социальном менеджменте
- •23.1. Содержание управленческого процесса
- •Особенности управленческого процесса в социальном менеджменте
- •23.2. Эволюция ситуационного подхода в социальном менеджменте
- •Эволюция ситуационного подхода
- •23.3. Современные тенденции развития ситуационного подхода
- •Современные тенденции развития менеджмента
- •Глава 24. Стиль и методы руководства
- •24.1. Формы власти и влияния руководителя
- •Формы власти и влияния руководителя
- •24.2. Стиль руководства и качества руководителя
- •24.3. Методы руководства
- •1. Формы власти и влияния руководителя.
- •Глава 25. Делегирование полномочий и ответственности
- •25.1 Особенности труда руководителя трудового коллектива
- •Основные тенденции в организации управленческого труда
- •25.2. Принципы распределения полномочий
- •Принципы распределения полномочий
- •А) Принцип централизации управления персоналом
- •Б) Принцип децентрализации управления персоналом
- •25.3. Способы и технология делегирования полномочий подчиненным
- •Вопросы для проверки знаний:
- •Глава 26. Документационное обеспечение управления в коммерческой компании
- •26.1. Управление как информационный процесс
- •Документирование управленческой деятельности
- •26.2. Классификация документов управления
- •26.3. Технология движения документов управления
- •Виды работ
- •Цель выполнения работ
- •Содержание функций
- •Направления работы с документами
- •Цели работы
- •5. Классификация документов управления.
- •Список использованной литературы
5.3. Социальные уроки новейшей истории
Исторический опыт свидетельствует о наличии крайних позиций во взаимоотношениях между главными социальными силами общества - собственниками средств производства (работодателями) и наемными работниками. Непонимание и (или) нежелание понимать интересы этих сил, а также отсутствие действенного механизма их учета, неоднократно приводили к нежелательным кровавым последствиям.
Основная причина таких последствий заключена в господствовавших веками реакционных взглядах на подчинение общества интересам капитала и обогащение ограниченной группы людей, дорвавшихся до неограниченной власти. Вместе с тем, как показывают исторические уроки, такие взгляды не только постепенно утрачивают силу в виду роста влияния на социально-экономические процессы цивилизованной управленческой элиты, но и периодически подвергаются силовому воздействию недовольных масс населения.
Такая тенденция практически всегда вначале вызывала активное сопротивление со стороны наемных работников, активизацию общественных движений по защите их прав, а в крайних случаях при достижении определенной точки накала экономических и политических страстей приводила к революционным потрясениям.
Так, например, в Англии [54, с. 10] в результате изобретения паровой машины и организации массового фабричного производства сукна для мирового рынка, по крылатому выражению Томаса Мора, "овцы поедали людей", так как людей лишали земли, на которой разводили стада овец, произошла беспросветная нищета большинства населения страны, был введен драконовский закон о применении смертной казни за массовое бродяжничество. Власти не смогли своевременно услышать сигналы приближения общественного взрыва, что стало причиной буржуазной революции ХVI в. и казни короля Карла I.
Подобные события произошли во Франции, когда взрыв народного гнева вызвали скопление несметных богатств в руках короля и его окружения, строительство утопающего в роскоши города Версаля на фоне беспредельного ограбления народа и невыносимых его тягот. Произошла Великая французская революция (1789-1794), король Людовик ХVI и королева Мария Антуанетта были отправлены народом на гильотину.
В обоих случаях революционные потрясения в Европе происходили по инициативе "низов", а их результатами становились ограничение власти капитала и повышение внимания к экономическим нуждам наемных работников.
Основные причины российской революции 1917 г. также кроются в экономической политике, покровительстве правительства промышленному и финансовому капиталу, пренебрежении интересами населения. Всемирно известный ученый, потомок русских князей Н.А. Бердяев, всегда подчеркивающий свое враждебное отношение к советской власти, все-таки в 1937 г. так характеризовал произошедшие события [54, с. 11]: "Разложение императорской России началось давно. Мировая война доконала процесс разложения. Нельзя даже сказать, что февральская революция свергла монархию в России. Монархия сама пала, ее никто не защищал, она не имела сторонников. В этот момент большевизм, давно подготовленный Лениным, оказался единственной силой, которая, с одной стороны, могла докончить разложение старого и, с другой стороны, организовать новое. Только большевизм оказался способным овладеть положением, только он соответствовал массовым инстинктам и реальным соотношениям".
В ХХ веке Россия дважды совершала крупномасштабный переход от одного типа общества к другому: в 1917 г. она перешла от капитализма к социализму (точнее "военному коммунизму"), а в 1991 г. совершила обратное движение от социализма к капитализму [27, с. 30].
При этом в обоих случаях проявилась историческая закономерность в виде управленческих революций, которые произошли "сверху", а глобальные изменения политических, социальных и экономических устоев общества явились не результатом естественно-исторического развития, а представляли собой спланированный и управляемый определенной политической элитой государственный переворот.
В 1917 г. выгоды от совершенного октябрьского переворота получила большевистская элита, захватившая неограниченную власть обещаниями "фабрики - рабочим, землю - крестьянам" и реализовавшая немыслимый политический террор инакомыслящих под видом диктатуры пролетариата, а найти механизм реализации провозглашенных вполне гуманных христианских заповедей равенства и братства в экономическую среду так и не смогла.
Проиграв экономическое соревнование с набирающей силу западной цивилизацией в сфере роста производительности общественного труда и внедрении инновационных технологий, огромная страна опять оказалась на грани распада. Демократическая элита, отвергавшая ценности большевизма и стремящаяся внедрить западные ценности, совершила в 1991 г. государственный переворот и ввергла население страны в "шоковую терапию" попытками ускоренных темпов приватизации собственности, что привело к быстрому обнищанию граждан.
Сопоставление двух управленческих революций в России показывает, что они совершались "сверху" меньшинством населения, имели диаметрально противоположные направления, были ориентированы на различные идеалы, а захватившая власть небольшая группа людей становилась правящей интеллектуальной элитой. Управленческие революции совершала группа интеллектуалов: в 1917 г. - оппозиционно настроенная к буржуазному правительству, в 1991 г. - в оппозиции к советскому партийному руководству.
Интеллектуалы в обоих случаях после государственного переворота становились правящей интеллектуальной элитой, однако после небольшого периода времени отказывались от провозглашенных идей и принципов руководства. Так В.И. Ленин в 1921 г. провозгласил переход к новой экономической политике (НЭПу), то есть идеалы коммунизма пытался заменить ценностями капитализма. В свою очередь Б.Н. Ельцин в 2000 г. отошел от шоковой терапии и уступил власть команде прагматиков, которые предпочитают проводить социальную политику в интересах большинства населения, которое до настоящего времени однако пожинает плоды от наступившего шока.
Социальные уроки управленческих революций в новейшей российской истории проявляются также в том, что инициаторы своих утопических идей становятся обычными функционерами, а их судьба становится непредсказуемой. Так почти все активные участники октябрьского переворота, за редким исключением, стали жертвами политических репрессий, а инициаторы шоковой терапии в своем большинстве бывшие младшие научные сотрудники институтов, так называемые - "демократы в розовых штанишках" быстро, самостоятельно и совершенно безболезненно ушли с политической арены.
Таким образом, зигзагообразное движение российского общества в результате двух управленческих революций с противоположным направлением движения в начале и конце ХХ века подошло к практическому решению задачи строительства социального государства. Трудность этой задачи состоит, прежде всего, в выборе государственной политики в отношении к собственности.
Проблема заключается не только в выборе направления дальнейшего пути развития страны, но и оценке возможных социально-экономических последствий очередного переустройства общества, а также опасности создания тупиковой ситуации, которая фактически преследовала Россию в течение всего экспериментального ХХ века.
Возникает теоретическая дилемма, широко обсуждаемая в научных кругах политической и экономической элиты современной России, состоящая из нескольких возможных и далеко идущих стратегий.
Во-первых, прагматически мыслящие российские политики, преимущественно из состава КПРФ, предлагают провести частичный или полный возврат страны к построению административного социализма на основе национализации собственности, прежде всего, богатств недр и добывающих отраслей промышленности.
Однако учитывая, что эти богатства уже во многом находятся в руках недостаточно цивилизованных, подчас криминализованных собственников благодаря лихорадочным усилиям команды А.Чубайса и его американских советников в период поспешной приватизации, нетрудно предположить, что это может стать причиной возврата к авторитарному государству и началу гражданской войны, в которой, как известно, не бывает ни победителей, ни побежденных.
Тем более известно, что крупные коммерческие компании не особо надеются на защиту официальных российских правоохранительных органов и уже давно создали свои мощные охранные структуры, систему экономической разведки и контрразведки.
Во-вторых, неразумно продолжать не замечать дальнейшее недопустимое социальное расслоение и растущее недовольство большинства населения последствиями сформировавшегося в России дикого капитализма американского типа с жиреющими олигархическими структурами и развалом реального производства, произволом многочисленных коррумпированных чиновников, нищетой и фактическим бесправием граждан страны.
Опасность также вызывает появление в России групп левых радикалов, кровно заинтересованных в дестабилизации положения в стране и готовых перенять опыт цветных революций при поддержке агрессивно настроенных лидеров зарубежных стран.
Представленные альтернативные варианты являются крайними взглядами и основаны на желании найти простые способы решения сложных социально-экономических проблем, которые имели место и в других странах мира. Поэтому при формировании социального государства следует, прежде всего, изучить накопленный зарубежный опыт и творчески использовать его с учетом российских национальных особенностей.
Наиболее предпочтительной следует считать шведскую "модель социализма" [54, с. 365], основанную на концепции "социального рыночного хозяйства" Л. Эрхарда и взглядах лауреата Нобелевской премии Гуннара Мюрдаля на социальную ориентацию рынка. Социал-демократы почти 70 лет стояли у власти в Швеции и обеспечили высокий уровень материальной и социальной обеспеченности граждан, основываясь на сложной системе прямых и косвенных налогов. Подчеркивая регулирующую роль государства, Г. Мюрдаль считал его способным преодолеть стихию рынка и преобразовать рыночное хозяйство в новую регулируемую экономику.
Однако повторить шведский опыт кому-нибудь вряд ли удастся в виду традиционной ориентации государства на нейтралитет и исключения участия в войнах после поражения от Петра I под Полтавой. Поэтому шведская "модель социализма" должна быть дополнена воспитанием у населения немецкой законопослушности и учетом китайского опыта борьбы с казнокрадством чиновников, использованием традиционного российского чувства коллективизма, так близкого японской практике взаимного доверия и готовности к взаимопомощи.
Непременным условием строительства социального государства в эпоху научно-технического прогресса должны стать раннее выявление, государственная и общественная поддержка талантливых личностей, созданием им условий для реализации своего потенциала в родном отечестве для полного использования преимуществ рыночного механизма хозяйственной деятельности.
Вопросы для проверки уровня знаний:
1. Сферы управления и содержание управленческих воздействий.
2. Сущность пяти управленческих революций.
3. Требования к современному руководителю.
