Условия деятельности в условиях рынка

В бюджетной сфере

В коммерческой сфере

1. План выпуска продукции по номенклатуре и перечень услуг. 2. Наряды на поставки сырья, материалов и комплектующих изделий. 3. Ограничения по выбору хозяйст-венных партнеров. 4. Разнарядки на готовую продукцию потребителям и оказание услуг. 5. Регулируемая учредителями цена продукции и услуг. 6. Финансирование органами власти процесса жизнедеятельности и развития.

1. Свободный выбор видов деятельности, получение лицензии (при необходимости). 2. Свободный выбор источников получения ресурсов, в том числе из-за рубежа. 3. Свободные взаимовыгодные горизон-тальные хозяйственные связи. 4. Свободная реализация готовой продук-ции потребителям и оказание услуг. 5. Свободная цена равновесия рыночного спроса и предложения, кроме монополистов. 6. Собственные или заемные средства, перспектива развития или банкротства.

В то же время государство берет на себя функцию проверки способности коммерческих компаний качественно выполнять наиболее важные для общества виды деятельности путем их лицензирования по установленным законодательством показателям.

В частности при лицензировании отдельных видов деятельности проверяются наличие помещений и их соответствие установленным для данного вида деятельности требованиям, укомплектованность коммерческой компании специалистами нужной квалификации и ряд других показателей.

Свободный выбор источников получения ресурсов, в том числе из-за рубежа, а также налаживание свободных взаимовыгодных горизонтальных хозяйственных связей расширяет возможности коммерческих компаний по разделению и специализации труда, обмену технологиями и освоению зарубежного передового опыта в сфере производства и удовлетворения потребностей покупателей в продукции, работах и услугах.

Новые условия работы связаны с освоением навыков маркетинга в целях выбора наиболее выгодного сегмента рынка и вариантов использования ресурсов коммерческой компании с учетом рыночной конъюнктуры. Выход коммерческих компаний на международный рынок вынуждает применять единые технологии товародвижения с зарубежными компаниями и использования основ логистики как управления рациональным товародвижением.

Свободная реализация готовой продукции потребителям и оказание услуг в условиях насыщенного товарами рынка и роста конкурентной борьбы за источники ресурсов и рынки сбыта обостряет значение выбора рациональной товарной, ассортиментной и ценовой политики.

Свободная цена равновесия рыночного спроса и предложения является средством саморегулирования рынка, однако международные правила торговли предусматривают два вида санкций. Так запрещена реализации товаров на рынке по демпинговым ценам, когда крупные компании могут временно пытаться реализовать свою продукцию ниже ее себестоимости в целях подавления более мелких конкурентов с последующим завоеванием монопольного положения на рынке. К таким компаниям обычно применяют сокращение квот на производство и реализацию товаров.

Имеет свои особенности также ценовая политика относительно монополистов, которые занимают 35% рынка и более. В частности крупные монопольные коммерческие компании подлежат принудительному разделению на несколько частей с тем, чтобы в каждом сегменте рынка было не менее трех конкурентов.

Относительно крупных коммерческих компаний, которые являются естественными монополистами на рынке, и других монополистов органы власти применяют политику регулирования цен аналогично бюджетным организациям путем проверки расчета себестоимости продукции, работ и услуг, а также установления для них предельного уровня рентабельности деятельности в целях обеспечения условий для дальнейшего развития.

В отдельных случаях при этом могут выделяться дотации из соответствующих бюджетов. В частности ОАО "Санкт-Петербургский метрополитен", как крупная коммерческая монопольная компания, по результатам расчета себестоимости обслуживания каждого пассажира установила необходимость стоимости проезда в размере 80 рублей. С учетом платежеспособности населения на 2016 год Комитет по транспорту Администрации города Санкт-Петербург ограничил цену проездного жетона 38 рублей, компенсировав разницу из бюджета города.

Финансирование деятельности коммерческих компаний на рынке осуществляется за счет собственных и (или) заемных средств. В зависимости от результатов деятельности они могут иметь прибыль, планировать и реализовать свое развитие, иметь бесприбыльный оборот или же попасть в зону банкротства. Лишь отдельные коммерческие компании, действующие в социально ответственных сферах, в случае неплатежеспособности и угрозы наступления процедуры банкротства могут рассчитывать на государственную поддержку.

Согласно действующему законодательству - закону от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ [8, с. 69] установлена следующая технология финансового контроля за деятельностью коммерческих структур. На основании ежегодных финансовых аудиторских проверок, а также по инициативе кредиторов или органов власти в коммерческих компаниях предусматривается выявление ранних симптомов (признаков) неплатежеспособности, отстранение действующего руководства и назначение временного арбитражного антикризисного управляющего.

Устанавливается временный мораторий на выплату долгов, разрабатывается и реализуется план финансового оздоровления, а при невозможности его реализации после года внешнего управления осуществляется процедура банкротства с продажей имущества и выплатой долгов работникам и кредиторам в установленной законодательством последовательности.

Сопоставление условий деятельности в бюджетной и коммерческой сферах в условиях рыночных отношений позволяет установить:

в бюджетных организациях осуществляется управление их деятельностью по выполнению заданного плана на выделяемые бюджетные средства;

бюджетные организации не могут подлежать банкротству, так как выполнение социального заказа является обязанностью органов власти;

при неудовлетворительных результатах деятельности их руководство может быть заменено или усилено более способными руководителями или специалистами, структура бюджетной организации может подвергаться реорганизации или же ее функции могут передаваться коммерческой компании с теми же условиями финансирования;

в коммерческой компании осуществляется процесс менеджмента как управления в условиях свободы выбора видов деятельности, поставщиков, хозяйственных партнеров, потребителей, цены продукции и услуг, но при особой ответственности за результаты деятельности вплоть до банкротства.

В коммерческой компании кроме процесса менеджмента осуществляются также процессы маркетинга как комплекса задач по изучению рыночного спроса и предложения, выбору наиболее выгодного сегмента рынка и рекламного воздействия на потенциальных потребителей.

Коммерческая компания вынуждена также самостоятельно планировать и осуществлять логистические процессы по организации товародвижения в целях снабжения, обеспечения производства и сбыта продукции, работ и услуг на рынке.

Имеет существенное различие также цель деятельности организации:

цель бюджетной организации - выполнение установленных заданий по выполнению социального заказа на выделенные бюджетные средства;

цель коммерческой компании - получение максимальной прибыли и дальнейшее развитие за счет заработанных средств.