Глава 12. Социальная ответственность субъектов рынка

12.1. Два подхода к ответственности в рыночных условиях

Рыночное хозяйство, основанное на свободе предпринимательства и конкурентной борьбе, в экономически развитых цивилизованных странах показало себя непревзойденным по эффективности механизма производства и распределения. Свобода предпринимательства обеспечивает возможность быстрой реакции на нужды, потребности и запросы потенциальных потребителей продукции, работ и услуг, а жесткая конкуренция способствует чувствительности хозяйствующих субъектов к внедрению достижений научно-технического прогресса, росту производительности труда и повышению качества жизни большинства населения.

Одновременно свобода предпринимательской инициативы неизбежно порождает социальное расслоение населения, особенно в период первичного накопления капитала. Поэтому реализация преимуществ рыночных отношений без ущерба для каждой конкретной личности на практике происходит не автоматически, а в результате активного государственного регулирования социально-экономических процессов.

Основными методами прямого и косвенного регулирования рыночных отношений в масштабе страны в интересах формирования демократического правового социального государства являются:

постепенная выработка цивилизованного рыночного законодательства или «правил рыночной игры», одновременно обеспечивающих как благоприятные условия для эффективной производственной деятельности субъектов рынка, так и гарантированную социальную защиту населения;

внедрение признанного в международной практике механизма социального партнерства на основе социального компромисса (социального согласия) интересов основных социальных групп общества;

создание современной производственной и социальной инфраструктуры, обеспечивающей благоприятные условия для производственной деятельности и реализации провозглашенной социальной политики государства;

повседневный контроль органами исполнительной власти соблюдения установленного законодательства субъектами рынка и принятие оперативных мер по предотвращению или устранению нарушений, злоупотреблений и преступлений;

способность зрелого гражданского общества избрать (нанять) и эффективно контролировать деятельность законодательной и исполнительной власти;

стимулирование социальной ответственности субъектов рынка и расширение благотворительной деятельности как организаций различных организационно-правовых форм, так и отдельных граждан.

Частный предприниматель в условиях рыночных свобод и в целях извлечения максимальной прибыли может не всегда считаться с интересами других участников экономической деятельности (Табл. 12.1), в частности с интересами наемных работников, населения как потребителей продукции, работ и услуг, а также государства в целом.

Поэтому устанавливаются определенные государственные стандарты безопасности условий труда, качества продукции, работ и услуг, предотвращения и возмещения нанесенного ущерба. Контроль соблюдения стандартов и реакции на отклонения от них возлагается на специальные государственные органы, в том числе на государственную инспекцию труда, торговую и налоговую инспекцию.

В частности, государственная инспекция труда обязана проверять безопасность возведения объектов и условия туда, квалификацию должностных лиц, обеспечивать профилактику травматизма и защиту работников от увольнения в результате административного произвола.

Торговая инспекция контролирует качество и безопасность продукции, реагирует на нарушения правил торговли и злоупотребления, проверяет наличие обязательного ассортимента и культуру обслуживания населения.

Таблица 12.1.