Сущность социальной инфраструктуры

Силы и средства, предназначенные для обеспечения жизнедеятельности.

Исходные элементы инфраструктуры как системы

Экономические возможности государства, региона, муниципалитета.

Социальная (непроизводственная) сфера.

Социальная политика государства и гражданские права человека.

Функции социальной инфраструктуры

Воспроизводство трудоспособного населения страны (региона). Подготовка квалифицированных трудовых ресурсов. Создание благоприятной среды обитания человека.

Рис. 6.2. Социальная инфраструктура

Для обеспечения достойного качества жизни трудом работоспособного населения органами власти должно создаваться достаточное количество рабочих мест, а отдельным категориям населения с учетом их уровня жизни оказываются социальные услуги, включая социальную поддержку, социальную помощь и социальное обслуживание.

В свою очередь спрос порождает предложения, которые должны удовлетворять бюджетные организации и коммерческие компании. При этом распределение объема работ между бюджетными организациями и коммерческими компаниями зависит от глубины рыночных преобразований в стране, то есть уровня приватизации собственности, которая. Кроме того определенное влияние оказывает соотношение результатов и качества продукции отечественного производства, объема поставок импортной продукции и услуг зарубежных компаний.

Производственно-технологические факторы внешней среды включают, прежде всего, ресурсное обеспечение производства. Все коммерческие компании получают сырье, материалы и комплектующие изделия от поставщиков из внешней среды и путем их переработки в виде готовой продукции и услуг отправляют во внешнюю среду для реализации.

Производственная деятельность осуществляется в конкурентной среде, регулируемой государственными органами и влиянием профессиональных союзов, а также в условиях определенного инвестиционного климата. Новые трудовые ресурсы проходят подготовку в образовательных учреждениях и поступают в трудовую среду по конкурсу с учетом квалификации и накопленного опыта работы.

В частности возрастает зависимость коммерческих компаний от получения материально-технических, финансовых и человеческих ресурсов из внешней среды, Как отмечал Элвар Элбинг [21, с. 113]: "Внешнее окружение все больше становится источником проблем для современных руководителей. Руководители вынуждены сосредотачивать внимание на быстро изменяющейся среде и ее воздействиях на производственную деятельность".

В условиях ограниченных ресурсов особое значение приобретают согласованные действия руководства коммерческих компаний с органами государственной и муниципальной власти, в том числе по рациональному использованию природных и энергетических ресурсов. Успешное выполнение стоящих задач практически всегда связано с использованием ресурсов хозяйственных партнеров.

Поэтому необходимо соблюдать взаимовыгодные партнерские связи, в том числе с поставщиками, хозяйственными партнерами и потребителями, чтобы использовать их ресурсы на условиях аутсорсинга или лизинга техники и оборудования с последующим их выкупом по остаточной стоимости.

Экономному использованию имеющихся ресурсов может способствовать применение новых материалов, глубокая переработка сырья, снижение отходов, обновление производственных технологий в целях роста оснащенности труда и повышения качества трудовой жизни.

Финансовая внешняя среда оказывает существенное влияние на функционирование коммерческих компаний из-за изменения налогового законодательства и сбора налогов, кредитно-денежной политики, колебаний курса рубля и состояния банковской сферы, процента за коммерческий кредит и уровня инфляции.

Коммерческие компании особое внимание вынуждены уделять размерам дебиторской и кредиторской задолженности, поиску выгодных цен на сырьевые и энергетические ресурсы, создавать автономные транспортные и энергетические системы.

Основным показателем внешней среды является объем работ, который коммерческие компании сознательно берут на себя в качестве рыночных обязательств или же установленный органами власти социальный заказ.

При этом объем работ носит внешний характер по отношению к потенциалу, прогнозируется на определенную перспективу, подлежит научному анализу в целях устранения или минимизации диспропорций, ведущих к неполной загрузке сил и средств с последующими вынужденными сокращениями или же к невозможности качественного выполнения взятых на себя рыночных обязательств имеющимся составом с последующими административными или арбитражными процедурами.

Коммерческие компании должны быть подобны биологическим организмам и приспосабливаться к изменениям внешней среды, для этого руководители должны знать, прогнозировать, учитывать и определенным образом реагировать на внешние изменения. Факторов внешней среды чрезвычайно много, поэтому среди них следует выделять основные, которые принято разделять на факторы прямого и косвенного воздействия.

Рыночные отношения предполагают высокую степень свободы действий субъектов рынка и возможность выбора различных вариантов достижения стоящих перед ними целей. Одновременно возрастает ответственность руководителей за принимаемые решения и их социальные последствия. В этих условиях прогнозирование перспектив развития и социальных последствий деятельности коммерческой компании становится одной из основных функций и особым видом управленческого труда руководителей всех уровней.

Вопросы для проверки уровня знаний:

1. Причины необходимости процесса управления социально-экономическими процессами.

2. Показатели и критерии эффективности процесса управления.

3. Природа функций управления в бюджетной организации.

4. Особенности функций управления в коммерческой компании.

5. Эволюция социального менеджмента как науки и практики.

6. Причины снижения интереса к социальному менеджменту.

7. Основные функции управления и их содержание.

8. Связующие функции и их роль в процессе управления.

9. Вспомогательные функции управления.

10. Контроль и контроллинг в коммерческой компании.