Тема 3. Правовое регулирование финансового контроля в российской федерации.

Работа с правовой базой по рассматриваемой теме.

Практическая работа.

Задание 1. Наряду с нормами-правилами поведения участников финансовых правоотношений, непосредственно регулирующими финансовые отношения, в финансовом праве содержится большое число так называемых отправных (исходных, первичных) норм, среди которых выделяются:

• нормы-начала;

• нормы-принципы;

• нормы-дефиниции;

• коллизионные нормы.

Укажите, к какому типу нормы относятся приведенные ниже финансово-правовые нормы (возможно, что некоторые нормы не войдут ни в одну из четырех групп):

А) Статья 38 БКРФ

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Б) Статья 1 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»

1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) валюта Российской Федерации:

а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России,

находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах...

Статья 2 НК РФ

(... ) К отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Г) Статья 75 Конституции РФ

1. Денежной единицей в Российской Федерации является

рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации.

Д) Статья 33 Федерального закона «О Центральном банке I Российской Федерации (Банке России)»

Совет директоров принимает решения о выпуске банкнот и монеты Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков. (...)

Е) Статья 8 НК РФ

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Ж) Статья 1 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»

(...) 2. Используемые в настоящем Федеральном законе институты, понятия и термины гражданского и административного законодательства Российской Федерации, других отраслей законодательства Российской Федерации применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Задание 2. Приведите по примеру следующих видов финансово-правовых норм:

	Финансово- правовые нормы	примеры
1.1.	Материальные
	Процессуальные
1.2.	Регулятивные
	Охранительные
1.3.	Обязывающие
	Запрещающие
	Управомочивающие

Задание 3. В каком из элементов финансово-правовой нормы устанавливаются условия, при наличии которых субъекту финансового права следует руководствоваться данной нормой?

Задание 4. Укажите и поясните особенности финансово-правовых норм (не менее 5).

Задание 5. По отношению к каким финансово-правовым нормам установлено следующее правило введения их в действие: не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования. Поясните почему.

Задание 6. К особенностям финансово-правовых норм относятся:

• их преимущественно императивный характер;

• регулируют именно финансовые отношения;

• регулируют денежно-имущественные отношения;

• регулируют все экономические отношения.

Задание 7. Санкция финансово-правовой нормы - это:

• обязанность субъекта финансово-правового отношения;

• мера государственного принуждения;

• объем правоспособности участника отношения;

• полномочия участника финансового правоотношения.

Задание 8. В чем выражается властный характер финансово-правовых норм:

• в том, что требование выражено в категоричной форме, установлено государством в одностороннем порядке и не может меняться по желанию подчиненной стороны;

• в том, что нормы допускают возможность широкого применения соглашения сторон по поводу их прав и обязанностей;

• в том, что нормы содержат в основном запрет на совершение тех или иных действий и государству предоставлено право карать за нарушение таких запретов.

Задание 9. Особенностью финансово-правовой санкции можно назвать то, что:

• она носит материальный, денежный характер;

• ее применение не освобождает виновного от привлечения его к административной или уголовной ответственности;

• она призвана оказать на нарушителя исключительно моральное, а не материальное воздействие.

Задание 10. В финансовом праве преобладают нормы:

• запрещающие;

• уполномочивающие;

• обязывающие.

Задание 11. Какой из способов установления момента вступления в силу финансово- правовых актов является неверным?

• с момента истечения срока после его официального опубликования;

• с момента его официального опубликования;

• с момента его принятия;

• с момента прямо указанного в самом законе или в законе, специально принятом по этому вопросу;

• все способы являются верными.

Задание 12. К какому виду финансово-правовых норм относятся нормы, определяющие порядок установления и использования льгот по налогам и сборам относятся?

• регулятивные;

• охранительные;

• обязывающие;

• запрещающие.

Задание 13. К какому виду финансово-правовых норм относятся нормы, предусматривающие ответственность за различные виды налоговых правонарушений (2 позиции)?

• регулятивные;

• охранительные;

• обязывающие;

• запрещающие;

• материальные;

• процессуальные.

Задание 14. К какому виду финансово-правовых норм относятся нормы, предусматривающие суммы Фонда финансовой поддержки субъектов РФ, выделенные конкретным субъектам РФ?

• регулятивные;

• охранительные;

• обязывающие;

• запрещающие;

• материальные;

• процессуальные;

• управомочивающие.

Задание 15. В каком из элементов финансово-правовой нормы устанавливаются условия, при наличии которых субъекту финансового права следует руководствоваться данной нормой?

• гипотеза;

• диспозиция;

• санкция.