- •Институт морского транспортного менеджмента, экономики и права Кафедра «Публичное право» утверждаю
- •Содержание:
- •Лист учета корректуры
- •Паспорт учебной дисциплины финансовое право
- •2 Зет (72 часов)
- •1. Область применения программы.
- •2.Место дисциплины в структуре магистерской программы:
- •3.Цели и задачи дисциплины:
- •4. Требования к результатам освоения дисциплины:
- •5. Структура и содержание учебной дисциплины
- •5.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы.
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •5.2. Тематический план и содержание дисциплины.
- •6.1. Организация самостоятельной работы студентов.
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •7. Матрица формирования компетенций в соответствии с фгос во
- •7.1. Соответствие компетенций, формируемых при изучении дисциплины, и видов занятий
- •9. Фонды оценочных средств.
- •9.1. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации.
- •2. Организация контроля:
- •9.2. Оценочные средства для итоговой аттестация студентов по дисциплине.
- •9.3. Критерии оценки знаний
- •Балльные оценки для элементов контроля
- •Пересчет баллов в оценки за контрольные точки (Пример)
- •Пересчет суммы баллов в традиционную международную оценку
- •10.Требования к материально-техническому обеспечению реализации учебной дисциплины.
- •11. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины включает:
- •Методические рекомендации по лекционным занятиям
- •Тема 1,2. «Предмет, система и источники финансового права, финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения.»
- •Тема 1. Вводная лекция. Финансовое право как наука, дисциплина и отрасль права.
- •Введение
- •Финансы и финансовая система российской федерации
- •Финансовая деятельность государства и органы ее осуществляющие.
- •Предмет, система и источники финансового права
- •Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
- •Субъекты финансового права. Защита прав субъектов финансовых правоотношений
- •Тема 3. «Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации»
- •Понятие, виды и роль финансового контроля
- •Органы, осуществляющие финансовый контроль
- •Методы финансового контроля
- •Тема 4. «Бюджетное устройство Российской Федерации. Бюджетный процесс в Российской Федерации.»
- •Понятие бюджета и бюджетного устройства в российской федерации
- •Бюджетное право и бюджетные правоотношения
- •Состав доходов и расходов бюджетной системы, их распределение между бюджетами
- •Глава 13.1. Стабилизационный фонд российской федерации
- •Общая характеристика бюджетных прав российской федерации, ее субъектов и муниципальных образований
- •5.Бюджетный процесс. Часть третья. Бюджетный процесс в российской федерации
- •Заключение
- •Тема 5. «Правовое регулирование целевых государственных и муниципальных денежных фондов»
- •Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов. Система государственных и муниципальных доходов.
- •2.Неналоговые государственные и муниципальные доходы
- •3.Понятие и система государственных расходов
- •4.Понятие и правовые принципы финансирования государственных расходов
- •5.Правовый режим сметно-бюджетного финансирования
- •6. Правовой режим государственных внебюджетных фондов. Их виды, порядок формирования и использования
- •Заключение
- •Тема 6. « Правовые основы государственного кредита, регулирование страхования в Российской Федерации. »
- •Понятие и значение государственного кредита. Государственный внутренний долг.
- •Правовое регулирование внутренних государственных займов. Управление государственным долгом.
- •Правовое регулирование сберегательного дела
- •Правовое регулирование организации страхового дела
- •Виды страхования
- •6.Понятие, принципы и виды банковского кредитования
- •7.Взаимоотношения банка россии с кредитными организациями
- •8.Банк россии – орган банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций
- •Заключение
- •Тема 7. « Правовые основы денежного обращения и расчетов. » Ведущий лектор:
- •Введение
- •Понятие и правовые основы денежной системы российской федерации
- •Правовые основы обращения наличных денег и безналичного денежного обращения
- •3. Правовое регулирование безналичного денежного обращения в российской федерации.
- •4.Формы безналичных расчетов в российской федерации.
- •Заключение
- •Тема 8. « Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации. »
- •Введение
- •Понятие валюты и валютных ценностей
- •Понятие и содержание валютного регулирования
- •Валютный контроль
- •Заключение
- •Тема 9. « Налоговое право: общие положения »
- •Понятие налогов и налоговой системы в российской федерации
- •Налоговое право и налоговые правоотношения. Основные элементы закона о налоге
- •Ответственность и защита прав налогоплательщиков
- •Система и роль налогов с физических лиц
- •Правовая характеристика основных налогов с физических лиц. Налог на доходы с физических лиц (данный вопрос подробно рассматривается в рамках дисциплины налогового права )
- •Местные налоги и сборы. Земельный налог
- •Основные этапы развития налоговой системы в рф
- •Организации-плательщики налоговых платежей.
- •Правовая характеристика основных налогов с организаций (часть примеров)
- •Методические рекомендации по практическим занятиям
- •Тема 1. Вводная.
- •Финансы как основополагающая категория финансового права.
- •Тема 2. Предмет и система финансового права. Финансовое право как отрасль права российской федерации
- •Тема 3. Правовое регулирование финансового контроля в российской федерации.
- •Тема 4.2. Бюджетное право: понятие, предмет, метод. Бюджетные правоотношения. Понятие бюджетного процесса и его принципы
- •Глава 16. Межбюджетные трансферты
- •Исследовать бюджетное право любых зарубежных стран. Написать эссе .
- •Тема 5. Правовое регулирование целевых государственных и муниципальных денежных фондов
- •Тема 6. Государственная кредитная политика. Правовой режим фондов страхования. Инвестиционное право
- •Тема 7 правовые основы денежного обращения и расчетов.
- •Тема 8 валютное регулирование и валютный контроль в российской федерации
- •Тема 9. Налоговое право: общие положения
- •Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •Методические рекомендации по изучению теоретического материала
- •Фонды оценочных средств
- •Паспорт фонда оценочных средств по дисциплине «Финансовое право»
- •Структура материалов фос для текущего контроля Примерный перечень оценочных средств
- •Тема 1. Вводная. Финансы как основополагающая категория финансового права.
- •Тема 2. Предмет и система финансового права. Финансовое право как отрасль права российской федерации
- •Тема 3. Правовое регулирование финансового контроля в российской федерации.
- •Тема 4.2. Бюджетное право: понятие, предмет, метод. Бюджетные правоотношения. Понятие бюджетного процесса и его принципы
- •Глава 16. Межбюджетные трансферты
- •Исследовать бюджетное право любых зарубежных стран. Написать эссе .
- •Тема 5. Правовое регулирование целевых государственных и муниципальных денежных фондов
- •Тема 6. Государственная кредитная политика. Правовой режим фондов страхования. Инвестиционное право
- •Тема 7 правовые основы денежного обращения и расчетов.
- •Тема 8 валютное регулирование и валютный контроль в российской федерации
- •Тема 9. Налоговое право: общие положения
- •Тестовые задания по дисциплине
- •Требования к уровню освоения программы дисциплины
- •9. Фонды оценочных средств.
- •9.1. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации.
- •2. Организация контроля:
- •9.2. Оценочные средства для итоговой аттестация студентов по дисциплине.
- •9.3. Критерии оценки знаний
- •Балльные оценки для элементов контроля
- •Пересчет баллов в оценки за контрольные точки (Пример)
- •Пересчет суммы баллов в традиционную международную оценку
Заключение
Подводя итог сказанному, можно сделать вывод о том, что вопрос о денежной системе в настоящее время очень актуален. Это связано с инфляцией. Курс доллара по отношению к рублю стабилизировался.
Вопросы финансово-технического характера, обеспечивающие функционирование денежной системы (изготовление денежных знаков, правила их перевозки, хранения и инкассации, создание резервных фондов денежных знаков, установление признаков и порядка платежности, замены и уничтожения поврежденных денежных знаков и др.), регламентируется нормативными актами Банка России, издаваемыми на основе законодательства.
Тема 8. « Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации. »
Введение
Понятие валюты и валютных ценностей.
Понятие и содержание валютного регулирования.
Валютный контроль.
Заключение.
Введение
Термин «валюта» произошел от итальянского valuta – «цена, стоимость». Понятие валюты на современном этапе рассматривается в нескольких аспектах. Так, с одной стороны, под валютой принято понимать денежную единицу страны, которая выражается монетой из того или другого металла определенного качества и веса или бумажно-денежных знаков (банковской валюте), т.е. о счетной единице, на которой пишутся эти денежные знаки. С другой стороны, под валютой также понимают денежные знаки иностранных государств, а также другие платежные и кредитные документы, выраженные в иностранных денежных единицах и применяемые в международных расчетах (иностранная валюта).
Уровень и состояние валютных отношений зависит от множества факторов, и прежде всего, от развития экономики, национальной и политической систем.
Валютные отношения – это совокупность денежных отношений, определяющих платежно-расчетные операции между национальными хозяйствами.
Для того, чтобы регулировать возникающие валютные отношения между странами необходима валютная система.
Валютная система – совокупность денежно-кредитных отношений, сложившихся между субъектами Мирового хозяйства на базе интернационализации хозяйственной жизни и развития мирового рынка, закрепленная в международных договорных и государственно-правовых нормах.
Понятие валюты и валютных ценностей
Термин «валюта» используется в двух смыслах: во-первых, это денежная единица государства; во-вторых, это денежные знаки иностранных государств, а также кредитные и платежные документы, выраженные в иностранных денежных единицах и применяемые в международных расчетах (иностранная валюта).
В финансовых отношениях и финансовом праве, в служебной и бытовой лексике термин «валюта» наиболее часто используется во втором значении. В источниках финансового права приведенное определение валюты конкретизируется применительно к объектам, охватываемым понятием «валюта».
Для характеристики соотношения внутренней и иностранной валют используются понятия: «необратимая (неконвертируемая) валюта», используемая в пределах только одного государства «обратимая (конвертируемая) валюта», которая обменивается на иностранную валюту и является, таким образом, средством платежа на международном рынке; «частично обратимая (конвертируемая) валюта» используется не во всех внешних валютных операциях и в отношениях не всех субъектов.
Кроме того, термин валюта применяется при характеристике всей совокупности внешних по отношению к конкретному государству денежных единиц (иностранная валюта). Новый аспект применения термина «валюта» связан с таким явлением мирового финансового рынка, как выпуск международными финансовыми организациями международных расчетных единиц — СДР и евро. СДР — расчетная единица Международного валютного фонда (в переводе с английского Special drawing rights — специальные права заимствования), евро — денежная единица Европейского Союза.
Понятие валюты в правовом аспекте в российском законодательстве получило закрепление сравнительно недавно — в 1992 г. Однако сам термин давно и достаточно широко используется. Состояние валютных отношений зависит от множества факторов и, прежде всего, от развития экономики, национальной и политической систем. С развитием отношений, так или иначе связанных с валютой, складываются валютные системы — национальная, региональная и мировая.
Национальная валютная система представляет собой совокупность экономических валютных отношений, посредством которых осуществляется межгосударственный оборот платежных средств, а также формируются и используются валютные ресурсы страны. Национальная валютная система непосредственно связана с мировой валютной системой, представляющей собой совокупность международных валютных отношений, сформированных в связи с эволюцией мирового хозяйства и получивших закрепление в международных соглашениях. Мировая валютная система основана на резервной (ключевой) валюте (одной или сразу нескольких), выполняющей функции международного платежного средства. Ею, как правило, выступает конвертируемая валюта одной из ведущих стран с развитой экономикой, которая используется в международных расчетах. Такой валютой впервые стал английский фунт стерлингов, затем — доллар США. С 1 января 1999 г. введена единая европейская валюта — евро в странах Европейского Союза. Мировая валютная система, помимо резервной валюты, может быть основана и на международной счетной денежной единице как своеобразном условном размере для сопоставления и соизмерения международных требований и обязательств, а также установления валютного курса. .
В Законе РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. даны определения валюты.
1) валюта Российской Федерации:
а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах;
2) иностранная валюта:
а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах;
3) внутренние ценные бумаги:
а) эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации;
б) иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории Российской Федерации;
4) внешние ценные бумаги - ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к внутренним ценным бумагам;
5) валютные ценности - иностранная валюта и внешние ценные бумаги;
6) резиденты:
а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства;
б) постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;
в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;
д) дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях;
е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;
7) нерезиденты:
а) физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящей части;
б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации;
в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации;
г) аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях;
д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации;
е) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
ж) иные лица, не указанные в пункте 6 настоящей части;
8) уполномоченные банки - кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие право на основании лицензий Центрального банка Российской Федерации осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории Российской Федерации в соответствии с лицензиями Центрального банка Российской Федерации филиалы кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте;
9) валютные операции:
а) приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;
б) приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;
в) приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;
г) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг;
д) перевод иностранной валюты, валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счета, открытого на территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации;
е) перевод нерезидентом валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории Российской Федерации, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории Российской Федерации;
10) специальный счет - банковский счет в уполномоченном банке, либо специальный раздел счета депо, либо открываемый реестродержателями в реестре владельцев ценных бумаг специальный раздел лицевого счета по учету прав на ценные бумаги, используемый для осуществления по нему валютных операций в случаях, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае установления в соответствии с настоящим Федеральным законом требования об осуществлении валютной операции с использованием специального счета (далее также - требование об использовании специального счета) такая валютная операция может осуществляться только с использованием указанного специального счета;
11) валютные биржи - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, одним из видов деятельности которых является организация биржевых торгов иностранной валютой в порядке и на условиях, которые установлены Центральным банком Российской Федерации.
Для целей контроля определен перечень операций, на проведение которых могут быть наложены какие-либо ограничения. Этот перечень является закрытым, и указанные в нем операции делятся на две группы в зависимости от того, какой орган осуществляет их регулирование — Правительство РФ или Центральный банк РФ. Так, в соответствии с новым Законом Правительство РФ осуществляет регулирование, в основном, посредством введения ограничений в виде резервирования определенных сумм. Например, при регулировании операций, связанных с расчетами и переводами между резидентами и нерезидентами при экспорте определенных товаров, Правительство РФ вправе применить такой способ регулирования, как установление требования о резервировании резидентом в день, истечения 3-летнего срока определенной суммы денежных средств на срок до исполнения нерезидентом обязательств по оплате (но не более 2 лет).
Банк России, в отличие от Правительства РФ, имеет право не только устанавливать требование о резервировании определенных сумм, но и в случаях, прямо предусмотренных Законом, требование об использовании специального счета.
