- •Институт морского транспортного менеджмента, экономики и права Кафедра «Публичное право» утверждаю
- •Содержание:
- •Лист учета корректуры
- •Паспорт учебной дисциплины финансовое право
- •2 Зет (72 часов)
- •1. Область применения программы.
- •2.Место дисциплины в структуре магистерской программы:
- •3.Цели и задачи дисциплины:
- •4. Требования к результатам освоения дисциплины:
- •5. Структура и содержание учебной дисциплины
- •5.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы.
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •5.2. Тематический план и содержание дисциплины.
- •6.1. Организация самостоятельной работы студентов.
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •7. Матрица формирования компетенций в соответствии с фгос во
- •7.1. Соответствие компетенций, формируемых при изучении дисциплины, и видов занятий
- •9. Фонды оценочных средств.
- •9.1. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации.
- •2. Организация контроля:
- •9.2. Оценочные средства для итоговой аттестация студентов по дисциплине.
- •9.3. Критерии оценки знаний
- •Балльные оценки для элементов контроля
- •Пересчет баллов в оценки за контрольные точки (Пример)
- •Пересчет суммы баллов в традиционную международную оценку
- •10.Требования к материально-техническому обеспечению реализации учебной дисциплины.
- •11. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины включает:
- •Методические рекомендации по лекционным занятиям
- •Тема 1,2. «Предмет, система и источники финансового права, финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения.»
- •Тема 1. Вводная лекция. Финансовое право как наука, дисциплина и отрасль права.
- •Введение
- •Финансы и финансовая система российской федерации
- •Финансовая деятельность государства и органы ее осуществляющие.
- •Предмет, система и источники финансового права
- •Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
- •Субъекты финансового права. Защита прав субъектов финансовых правоотношений
- •Тема 3. «Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации»
- •Понятие, виды и роль финансового контроля
- •Органы, осуществляющие финансовый контроль
- •Методы финансового контроля
- •Тема 4. «Бюджетное устройство Российской Федерации. Бюджетный процесс в Российской Федерации.»
- •Понятие бюджета и бюджетного устройства в российской федерации
- •Бюджетное право и бюджетные правоотношения
- •Состав доходов и расходов бюджетной системы, их распределение между бюджетами
- •Глава 13.1. Стабилизационный фонд российской федерации
- •Общая характеристика бюджетных прав российской федерации, ее субъектов и муниципальных образований
- •5.Бюджетный процесс. Часть третья. Бюджетный процесс в российской федерации
- •Заключение
- •Тема 5. «Правовое регулирование целевых государственных и муниципальных денежных фондов»
- •Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов. Система государственных и муниципальных доходов.
- •2.Неналоговые государственные и муниципальные доходы
- •3.Понятие и система государственных расходов
- •4.Понятие и правовые принципы финансирования государственных расходов
- •5.Правовый режим сметно-бюджетного финансирования
- •6. Правовой режим государственных внебюджетных фондов. Их виды, порядок формирования и использования
- •Заключение
- •Тема 6. « Правовые основы государственного кредита, регулирование страхования в Российской Федерации. »
- •Понятие и значение государственного кредита. Государственный внутренний долг.
- •Правовое регулирование внутренних государственных займов. Управление государственным долгом.
- •Правовое регулирование сберегательного дела
- •Правовое регулирование организации страхового дела
- •Виды страхования
- •6.Понятие, принципы и виды банковского кредитования
- •7.Взаимоотношения банка россии с кредитными организациями
- •8.Банк россии – орган банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций
- •Заключение
- •Тема 7. « Правовые основы денежного обращения и расчетов. » Ведущий лектор:
- •Введение
- •Понятие и правовые основы денежной системы российской федерации
- •Правовые основы обращения наличных денег и безналичного денежного обращения
- •3. Правовое регулирование безналичного денежного обращения в российской федерации.
- •4.Формы безналичных расчетов в российской федерации.
- •Заключение
- •Тема 8. « Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации. »
- •Введение
- •Понятие валюты и валютных ценностей
- •Понятие и содержание валютного регулирования
- •Валютный контроль
- •Заключение
- •Тема 9. « Налоговое право: общие положения »
- •Понятие налогов и налоговой системы в российской федерации
- •Налоговое право и налоговые правоотношения. Основные элементы закона о налоге
- •Ответственность и защита прав налогоплательщиков
- •Система и роль налогов с физических лиц
- •Правовая характеристика основных налогов с физических лиц. Налог на доходы с физических лиц (данный вопрос подробно рассматривается в рамках дисциплины налогового права )
- •Местные налоги и сборы. Земельный налог
- •Основные этапы развития налоговой системы в рф
- •Организации-плательщики налоговых платежей.
- •Правовая характеристика основных налогов с организаций (часть примеров)
- •Методические рекомендации по практическим занятиям
- •Тема 1. Вводная.
- •Финансы как основополагающая категория финансового права.
- •Тема 2. Предмет и система финансового права. Финансовое право как отрасль права российской федерации
- •Тема 3. Правовое регулирование финансового контроля в российской федерации.
- •Тема 4.2. Бюджетное право: понятие, предмет, метод. Бюджетные правоотношения. Понятие бюджетного процесса и его принципы
- •Глава 16. Межбюджетные трансферты
- •Исследовать бюджетное право любых зарубежных стран. Написать эссе .
- •Тема 5. Правовое регулирование целевых государственных и муниципальных денежных фондов
- •Тема 6. Государственная кредитная политика. Правовой режим фондов страхования. Инвестиционное право
- •Тема 7 правовые основы денежного обращения и расчетов.
- •Тема 8 валютное регулирование и валютный контроль в российской федерации
- •Тема 9. Налоговое право: общие положения
- •Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •Методические рекомендации по изучению теоретического материала
- •Фонды оценочных средств
- •Паспорт фонда оценочных средств по дисциплине «Финансовое право»
- •Структура материалов фос для текущего контроля Примерный перечень оценочных средств
- •Тема 1. Вводная. Финансы как основополагающая категория финансового права.
- •Тема 2. Предмет и система финансового права. Финансовое право как отрасль права российской федерации
- •Тема 3. Правовое регулирование финансового контроля в российской федерации.
- •Тема 4.2. Бюджетное право: понятие, предмет, метод. Бюджетные правоотношения. Понятие бюджетного процесса и его принципы
- •Глава 16. Межбюджетные трансферты
- •Исследовать бюджетное право любых зарубежных стран. Написать эссе .
- •Тема 5. Правовое регулирование целевых государственных и муниципальных денежных фондов
- •Тема 6. Государственная кредитная политика. Правовой режим фондов страхования. Инвестиционное право
- •Тема 7 правовые основы денежного обращения и расчетов.
- •Тема 8 валютное регулирование и валютный контроль в российской федерации
- •Тема 9. Налоговое право: общие положения
- •Тестовые задания по дисциплине
- •Требования к уровню освоения программы дисциплины
- •9. Фонды оценочных средств.
- •9.1. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации.
- •2. Организация контроля:
- •9.2. Оценочные средства для итоговой аттестация студентов по дисциплине.
- •9.3. Критерии оценки знаний
- •Балльные оценки для элементов контроля
- •Пересчет баллов в оценки за контрольные точки (Пример)
- •Пересчет суммы баллов в традиционную международную оценку
4.Формы безналичных расчетов в российской федерации.
До принятия действующего ГК РФ порядок и формы расчетов в России регулировались нормами банковских правил. ГК РФ подробно регламентирует расчетные отношения в главе 46 («Расчеты»), предусматривая конкретные формы безналичных расчетов. Банковские правила, регулирующие расчетные отношения, применяются постольку, поскольку не противоречат нормам ГК РФ и федеральным законам, в частности Федеральному закону «О банках и банковской деятельности».
Хозяйствующие субъекты обязаны своевременно рассчитываться по своим обязательствам. Порядок и конкретная форма расчетов определяются сторонами при заключении соответствующего договора. Согласно Закону «О банках и банковской деятельности» формы, правила и стандарты безналичных расчетов устанавливаются Банком России. Применяются также и формы, принятые в международной банковской практике при международных расчетах. В соответствии со ст. 862 ГК РФ безналичные расчеты между субъектами права могут производиться в следующих формах:
платежными поручениями;
по аккредитиву; .
чеками;
расчетами по инкассо;
в иных формах, предусмотренных законом, банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота:
с использованием банковских карт;
через отделения почтовой связи;
через Интернет — платежные системы электронных денег и др. В соответствии с Федеральным законом «О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)» общий срок безналичных расчетов не должен превышать двух операционных дней в пределах субъекта Федерации и пяти операционных дней — в пределах Российской Федерации. Договором и обычаями делового оборота могут быть установлены более короткие сроки для совершения безналичных расчетов. Далее кратко рассмотрим основные формы безналичных расчетов, регламентированные законодательством РФ.
Расчеты платежными поручениями. Платежное поручение — это поручение плательщика обслуживающей его кредитной организации о перечислении определенной суммы со своего счета на счет третьего лица. При этом платежное поручение — вид банковского перевода. При расчетах платежным поручением банк обязуется за счет средств, находящихся на счете плательщика, перевести определенную денежную сумму на счет указанного лица в этом или в ином банке в срок, предусмотренный законом либо устанавливаемый в соответствии с ним, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета либо не определяется применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.
Платежные поручения составляются на бланках определенной формы и действуют в течение 10 дней, не считая даты выписки. Платежные поручения принимаются кредитной организацией в день их предъявления независимо от наличия средств на счете плательщика. Исполняется платежное поручение лишь при наличии средств на счете. При отсутствии или недостаточности средств они помещаются в картотеку на очередь с начислением пени за просрочку платежа. Платежное поручение оплачивается с соблюдением очередности, установленной гражданским законодательством.
Банк, принявший платежное поручение, обязан перечислить соответствующую денежную сумму банку получателя средств для ее зачисления на счет лица, указанного в поручении, в установленный срок. Он вправе привлекать другие банки для выполнения операций по перечислению денежных средств на счет, указанный в поручении клиента. По требованию плательщика банк обязан незамедлительно информировать его об исполнении поручения.
По договоренности сторон расчетных отношений платежные поручения бывают срочными, досрочными и отсроченными.
Расчеты по аккредитиву. Аккредитив представляет собой денежное обязательство банка, выдаваемое им по поручению клиента в пользу его контрагента по договору, согласно которому банк, открывший аккредитив (банк-эмитент), может произвести поставщику платеж или предоставить такие полномочия другому банку.
Расчеты по аккредитиву заключаются в том, что кредитная организация (эмитент) по поручению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указанием обязуется произвести платежи получателю средств либо оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель против представленных получателем документов, определенных условиями аккредитива. Кредитная организация не обязана проверять соответствие условий аккредитива договору, заключенному между плательщиком и получателем, по которому и осуществляются соответствующие расчеты.
Если банк, выставивший аккредитив (банк-эмитент), по поручению плательщика (покупателя) переводит средства в другой банк — банк поставщика, то для осуществления платежа (при выполнении всех условий, предусмотренных в аккредитиве) в банке поставщика открывается отдельный балансовый счет «аккредитивы». Исполнение аккредитива в этом случае, т. е. выплаты по нему, производится непосредственно банком, обслуживающим поставщика.
Для открытия аккредитива плательщик подает в обслуживающий его банк аккредитивное заявление с указанием:
номера договора, по которому открывается аккредитив;
срока действия аккредитива;
наименования поставщика;
наименования кредитной организации, исполняющей ак кредитив;
наименования документов, против которых производится платеж;
вида аккредитива, способа его реализации и др.;
общего наименования товаров или услуг, для оплаты которых открывается аккредитив;
суммы аккредитива.
В аккредитивное заявление могут быть включены и дополнительные условия.
Гражданский кодекс РФ предусматривает несколько видов аккредитива: покрытые (депонированные), непокрытые (гарантированные), отзывные и безотзывные.
Покрытыми (депонированными) считаются аккредитивы, при открытии которых банк-эмитент перечисляет собственные средства плательщика или предоставленный ему кредит в распоряжение банка поставщика (исполняющий банк) на отдельный балансовый счет «аккредитивы» на весь срок действия обязательств банка-эмитента.
При установлении между банками корреспондентских отношений непокрытый (гарантированный) аккредитив может открываться в исполняющем банке путем предоставления ему права списывать всю сумму аккредитива с ведущегося у него счета банка-эмитента.
В каждом аккредитиве должно ясно указываться, является ли он отзывным или безотзывным. При отсутствии такого указания аккредитив является отзывным. Отзывной аккредитив может быть изменен или аннулирован банком-эмитентом без предварительного согласования с поставщиком.
Безотзывный аккредитив не может быть изменен или аннулирован без согласия поставщика, в пользу которого он открыт.
Для получения средств по аккредитиву поставщик, отгрузив товары, представляет реестр счетов, отгрузочные и другие предусмотренные условиями аккредитива документы в обслуживающий банк. Документы, подтверждающие выплаты по аккредитиву, должны быть представлены банку до истечения срока аккредитива и подтверждать выполнение всех условий аккредитива. При нарушении хотя бы одного из этих условий выплаты не производятся.
При выплате по аккредитиву банк поставщика (исполняющий банк) обязан проверить соблюдение поставщиком всех условий аккредитива, а также правильность оформления реестра счетов.
Расчеты по инкассо. Инкассо — вид банковской операции. При расчетах по инкассо банк (банк-эмитент) обязуется по поручению клиента и за его счет осуществить действия по получению платежа и (или) акцепта платежа. Банк-эмитент, получивший поручение клиента, вправе привлечь для его выполнения иной банк (исполняющий банк). Таким образом, кредитные организации на основании инкассового поручения получателя платежа от его имени и за его счет совершают действия, направленные на получение от плательщика определенной суммы или акцепта (согласия на производство платежа).
Инкассовое поручение может оформляться с помощью таких расчетных документов, как платежное требование, платежное требование-поручение, а также с помощью векселя и чека. Кредитная организация, получившая от клиента инкассовое поручение, называется эмитентом. Кредитная организация, которая непосредственно предъявляет требование о совершении платежа или об акцепте обязанному лицу, является исполняющей. Если кредитная организация одновременно осуществляет расчетно-кассовое обслуживание и плательщика, и получателя денежных средств, то она и является исполняющей кредитной организацией.
Платежи в порядке инкассо могут осуществляться как с акцептом, так и без акцепта плательщика. При платеже с акцептом кредитная организация обязана предъявить плательщику требования о совершении платежа или акцепта. Кредитная организация должна обеспечить зачисление на счет получателя соответствующих средств, если платеж был произведен, или передать ему акцептованные документы. При осуществлении плательщиком расчетов без акцепта кредитная организация-эмитент обязана обеспечить бесспорное (безакцептное) списание средств со счета плательщика (при наличии на нем . денежных средств) и зачислить полученную сумму на счет получателя платежа. Эти операции совершаются кредитной организацией при условии, что представленные получателем документы полностью соответствуют требованиям законодательства.
Если платеж и (или) акцепт не были получены, банк-эмитент немедленно информирует об этом клиента, запросив у него указания относительно дальнейших действий. Таким образом, клиенту предоставляется возможность, например, отозвать документы и предъявить требование о взыскании денежных средств к плательщику в ином порядке.
Расчеты чеками.
Чек — это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Чекодержателями могут быть физические и юридические лица. Чек — ценная бумага, поэтому она должна содержать установленные ст. 878 ГК РФ реквизиты, отсутствие которых лишает ее юридической силы.
Технология расчетов чеками заключаются в том, что владелец счета (чекодатель) дает письменное поручение обслуживающей его кредитной организации перечислить со своего счета на счет кредитора (чекодержателя) определенную сумму денежных средств. Бланки чековой книжки являются документами строгой отчетности.
Чеки действительны в течение 10 дней, не считая дня их выдачи. Чеки применяются, например, при расчетах за принятые покупателями по приемо-сдаточным документам товары, если они фактически вывезены покупателем или доставлены ему, и оказанные услуги. Чеки выписываются в момент установления суммы платежа. Запрещается передача чековых книжек получателям средств по чекам, а также подписание незаполненных бланков чеков. Чеки вправе подписывать те же лица, что и распоряжения по расчетному, текущему или иному счету (руководителем и главным бухгалтером).
В качестве плательщика по чеку может быть указан только банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков. Отзыв чека до истечения срока для его предъявления не допускается.
Выдача чека не погашает денежного обязательства, во исполнение которого он выдан. Чек лишь заменяет, а не устраняет прежнее долговое обязательство, чекодателя, которое остается в силе вплоть до момента оплаты чека. С этого момента чекодержатель теряет право требования к чекодателю.
Отличительной чертой отношений по расчетам чеками является их особый субъектный состав. В качестве основных участников данных отношений выступают чекодатель, чекодержатель и плательщик. Чекодатель — это лицо, выписавшее чек. Чекодержатель — лицо, являющееся владельцем выписанного чека. Плательщик — банк, обязанный оплатить предъявленный чек.
Под предъявлением чека к платежу понимается его представление в банк, обслуживающий чекодержателя, на инкассо (инкассирование чека). О неоплате чека он должен известить чекодателя в течение двух рабочих дней со дня совершения протеста или равнозначного ему акта.
Если плательщик откажет в оплате чека, чекодержатель имеет право регресса, т. е. он может заявить требование о платеже ко всем обязанным по чеку лицам (чекодателю, авалистам, индоссантам), которые несут перед чекодержателем солидарную ответственность. В случае необоснованного отказа от оплаты чека плательщик отвечает перед чекодателем, на не перед чекодержателем.
Расчеты с использованием банковских карт. Порядок расчетов посредством банковских карт в Российской Федерации на законодательном уровне не урегулирован. Такие расчеты осуществляются, как правило, на основе соглашений между участниками расчетов и локальных актов (правил платежных систем и инструкций, разрабатываемых самими участниками расчетов).
Единственным специальным нормативно-правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования названных отношений, является подзаконный акт — Положение Центрального банка Российской Федерации «О порядке эмиссии кредит
