3. Методология проведения кадастровой оценки земель.

Методология проведения массовой кадастровой оценки также отличается от методологии проведения индивидуальной рыночной оценки. Профессор Носов С.И. выделяет перечень последовательных действий при проведении ГКОЗ, включающих следующие этапы [26]: 

1) принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки. Такие решения принимаются органом власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления. Оценка должна проводиться не реже, чем один раз в пять лет; 

2) формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке. Подготовку и формирование перечня объектов для оценки осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр);

3) отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки. 

4) определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости; 

5) проведение экспертизы отчета об определении кадастровой стоимости; 

6) утверждение результатов определения кадастровой стоимости; 

7) публикация утвержденных результатов определения кадастровой стоимости; 

8) внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. 

По мнению магистра Палий Н.В. результаты кадастровой оценки земель могут использоваться для следующих целей [16]: 

1) создание государственной автоматизированной системы земельного кадастра (информационный ресурс);

2) формирование налогооблагаемой базы земель различных категорий; 

3) установление ставок арендной платы за государственные и муниципальные земли;

4) определение стартовых цен продажи прав собственности или долгосрочной аренды на конкурсах и аукционах; 

5) определение величины компенсационных выплат при изъятии земель для государственных и муниципальных нужд; 

6) уточнение схемы территориально-экономического зонирования; 

7) обоснование наиболее рациональных и перспективных направлений городской застройки;

8) информирование органов муниципальной власти и оказания платных услуг различным субъектам земельного рынка;

9) создание фондового рынка земельных бумаг и ипотеки; 

10) установление административных штрафов, в том числе за неиспользование земельных участков сельскохозяйственного назначения более одного года.

Результаты кадастровой оценки земель затрагивают экономические интересы всех собственников земельных участков в нашей стране. С введением налога на недвижимость этот круг значительно расширится.  В связи с этим огромную важность приобретают справедливое распределение налоговой нагрузки между разными социальными  категориями граждан, а также устранение субъективности при оценке строений [17]. 

По мнению профессора Носова С.И. и доцента Бондарева Б.Е. , для перехода к налогообложению недвижимости необходим будет некий переходный период, в течение которого прежние положения НК РФ останутся действующими. Этот период может длиться от 3 до 5 лет. За это время должна быть подготовлена качественная исходная информация и на ее основе выполнена кадастровая оценка всей налогооблагаемой недвижимости [26].

Налог на недвижимость – это существенная часть бюджетов местных администраций, которая идет в основном на совершенствование местной инфраструктуры. Иначе говоря, плательщики налога могут видеть,  куда расходуются их деньги от налога на недвижимость, и контролировать эти расходы через местные выборные органы власти [23].