- •Вводная
- •1. Охранник - это профессия
- •17 Апреля - профессиональный праздник - "День Охранника" в будни, и в праздники, мы желаем всем успеха в охранном бизнесе!
- •§ 262А. Охранник
- •2. Как стать частным охранником частным охранником могут стать лица :
- •Частным охранником не могут стать лица:
- •3. Семь шагов к профессии шаг первый
- •Шаг второй
- •Вариант 1: Обучиться сразу на 6-й разряд;
- •Вариант 2: Обучиться на 5-й разряд;
- •Вариант 3: Обучиться на 4-й разряд;
- •Шаг третий
- •Шаг четвертый
- •Шаг пятый
- •Шаг шестой
- •Шаг седьмой
- •4. Этика деловых взаимоотношений частного охранника с персоналом и клиентами охраняемого объекта
- •5. Права и обязанности частного охранника
- •1. Права частного охранника, являющегося работником по трудовому договору (ст. 21 тк рф)
- •2. Права частного охранника, выполняющего охранные функции
- •1. Обязанность частного охранника проходить медицинское освидетельствование
- •2. Обязанности частного охранника как работника по трудовому договору
- •3. Обязанность частного охранника соблюдать требования охраны труда
- •1. Уголовная ответственность частного охранника
- •2. Административная ответственность частного охранника
- •6. Материальная ответственность частного охранника
- •7. Страхование гражданской ответственности частных охранных предприятий
- •8. Отдых во время работы
- •9. Методы управления персоналом чоПа
- •10. Как правильно составить резюме при поиске работы охранником
- •11. Кто должен платить за повышение квалификации охранника.
- •12. Подбор, стажировка и обучение кадров охраны
- •Общие требования:
- •Дополнительные условия, наличие которых является приоритетным при выборе кандидата на конкурсной основе
- •13. Имидж частного охранника
- •14. Как выбрать школу частной охраны
- •15. Обязанности охранника в Калифорнии
- •16. Усталость в работе сотрудников чоп
- •Как проходит прием на работу
- •Отборочная беседа.
- •Анкетирование.
- •Беседа по найму.
- •Особенности правового регулирования труда частных охранников
- •Правовая подготовка
- •1. Какие меры принуждения могут применять частные охранники?
- •32. В каких пределах работник несет материальную ответственность за причиненный работодателю ущерб?
- •69. Прием квалификационного экзамена частных охранников осуществляет:
- •82. В соответствии с Законом Российской Федерации «о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» удостоверение частного охранника аннулируется:
- •83. Каковы пределы материальной ответственности работника перед работодателем?
- •95. К уголовно наказуемым деяниям относится:
- •96. К уголовно наказуемым деяниям относится:
- •103. В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации под хищением понимаются:
- •112. В соответствии с Законом Российской Федерации «о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют:
- •117. Тарифно-квалификационные характеристики профессии рабочего «Охранник» для 5 разряда содержат следующую формулировку: (5-6 разряд)
- •118. Тарифно-квалификационные характеристики профессии рабочего «Охранник» для 6 разряда содержат следующую формулировку: (6 разряд)
- •120. Ограничения, установленные статьей 7 Закона Российской Федерации «о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» в сфере действия частного детектива:
- •121. Охранник, несущий службу в офисном помещении услышал звуки выстрелов в соседней комнате. Какой из вариантов действий ему следует избрать?
- •122. Какая из приводимых ниже классификаций наиболее широко охватывает возможные виды охраняемых объектов:
- •123. Какой нормативный акт позволяет охранникам не допустить на объект охраны лиц, не предъявивших установленных документов:
- •124. Какой способ оптимален для информирования посетителей о правилах пропускного режима, установленных на охраняемом объекте:
- •125. Первоначальные действия охранника при обнаружении предмета с признаками взрывного устройства:
- •126. Первоначальные действия охранника в случае срабатывания взрывного устройства на охраняемом объекте:
- •143. Решение о незапланированной остановке автомобиля, на котором следует группа охраны имущества, перевозимого автомобильным транспортом, является обоснованным в случае, если остановка произведена:
- •144. Решение охранника о допуске на охраняемый объект посетителей в ночное время (даже если такой случай не предусмотрен инструкцией) будет целесообразным, если:
- •146. Эффективные тактические действия охранников по обеспечению безопасности охраняемого объекта предполагают:
- •147. Эффективные тактические действия охранников по осмотру автомобиля на предмет возможной установки взрывных устройств начинаются:
- •148. Кто имеет право удалять с места обнаружения, а при наличии необходимых навыков - разминировать взрывные устройства:
- •159. Какой дополнительный способ применяется для уточнения фактической принадлежности документа и его подлинности при просмотре (проверке) документов:
- •1. Уровень защиты.
- •2. Площадь защиты.
- •3. Масса бронеодежды
- •4. Толщина брони
- •5. Стоимость.
- •6. Комфорт при ношении
- •1. Краткие сведения об анатомии и физиологии человека. Наиболее характерные травмы при дтп
- •2. Первоначальные действия на месте дорожно-транспортного происшествия
- •2.1. Обеспечение безопасности на месте дтп
- •2.2. Вызов бригад скорой помощи и службы спасения на место дтп
- •3. Извлечение пострадавшего из транспортного средства
- •4. Определение состояния пострадавшего
- •4.1. Пострадавший в сознании
- •4.2. Пострадавший без сознания
- •5. Оказание доврачебной помощи пострадавшему, находящемуся в состоянии комы
- •6. Оказание доврачебной помощи пострадавшему, находящемуся в состоянии клинической смерти
- •7. Оказание доврачебной помощи при ранах и кровотечениях
- •7.1. Оказание доврачебной помощи при артериальном кровотечении
- •7.2. Оказание доврачебной помощи при венозном и капиллярном кровотечениях
- •7.3. Оказание доврачебной помощи при проникающих ранениях грудной клетки
- •7.4. Оказание доврачебной помощи при ранениях головы
- •7.5. Оказание доврачебной помощи при носовом кровотечении
- •7.6. Оказание доврачебной помощи при травмах живота
- •7.6.1. Проникающие ранения живота
- •7.6.2. Закрытые травмы брюшной полости
- •7.7. Оказание доврачебной помощи при травматической ампутации
- •8. Оказание доврачебной помощи при ушибах, вывихах и переломах
- •8.1. Оказание помощи при ушибах
- •8.2. Оказание помощи при вывихах
- •8.3. Оказание помощи при переломах
- •8.3.1. Оказание помощи при переломе челюсти
- •8.3.2. Оказание помощи при переломе плеча, предплечья и ключицы
- •8.3.3. Оказание помощи при переломе ребер
- •8.3.4. Оказание помощи при переломе голени
- •8.3.5. Оказание помощи при переломе бедра и костей таза
- •8.3.6. Оказание помощи при переломе позвоночника
- •9. Оказание доврачебной помощи при утоплении
- •10. Оказание доврачебной помощи при отравлении угарным газом
- •11. Оказание доврачебной помощи при ожогах
- •11.1. Термические ожоги
- •11.2. Химические ожоги
- •11.3. Электрические ожоги
- •12. Перенос и транспортировка пострадавших
- •12.1. Перенос пострадавших
- •12.1.1. Самостоятельное передвижение
- •12.1.2. Перенос пострадавшего одним спасателем
- •12.1.3. Перенос пострадавшего двумя спасателями на руках
- •12.1.4. Перенос пострадавшего с помощью подручных средств
- •12.1.5. Перенос пострадавшего на носилках
- •12.2.7. Транспортировка при травмах верхних конечностей
- •13. Автомобильная медицинская аптечка
- •I. Организация деятельности чоп
- •1. Организация деятельности частного охранного предприятия согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации.
- •II. Организационно-штатная структура и кадровый состав чоп
- •2. Организация деятельности частного охранного предприятия согласно Трудовому кодексу Российской Федерации.
- •3. Определение кадрового потенциала частного охранного предприятия.
- •3.1. Количественные и качественные показатели работников.
- •3.2. Профессиональная подготовка работников.
- •4. Оценка качества работы управленческого аппарата.
- •4.1. Оценка соблюдения лицензионных требований и условий по виду деятельности: охранная деятельность.
- •4.2. Оценка качества работы внутренних документов предприятия, их соответствия специфике охранных услуг.
- •III. Материально-техническая база и финансовые показатели чоп
- •5. Определение материально-технической базы частного охранного предприятия.
- •6. Определение специализации частного охранного предприятия.
- •6.1. Оценка соответствия законодательству документов, необходимых для осуществления охранных услуг с использованием радиоканала и групп быстрого реагирования.
- •7. Оценка участия частного охранного предприятия в обеспечении общественного порядка.
- •8. Оценка соблюдения требований федеральных законов и нормативных правовых актов, регламентирующих оборот оружия и частную охранную деятельность.
- •9.3. Анализ затрат на страхование охранников.
- •9.4. Анализ материальных запасов и специфических основных средств.
- •I. Общие положения
- •II. Общие требования безопасности
- •III. Требования безопасности перед началом работы
- •IV. Требования безопасности во время работы
- •1. Предмет договора.
- •2. Обязательства сторон.
- •3. Ответственность сторон.
- •4. Действие договора.
- •I. Общие положения
- •II. Общие требования безопасности
- •III. Требования безопасности перед началом работы
- •IV. Требования безопасности во время работы
- •I. Цель охраны
- •II. Задачи охраны
- •III. Распределение полномочий в сфере охраны объекта здравоохранения
- •IV. Система охраны
- •I. Оружие
- •II. Патроны к оружию (штук)
- •10 Советов при отборе кандидатов
- •3) Обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;
3) Обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;
4) незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей;
5) предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника.
3. Частным охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности.
Таким образом, частным охранникам при оказании охранных услуг законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предоставлены права на задержание лиц на месте происшествия (в границах охраняемых объектов), совершивших противоправное посягательство на охраняемый объект (имущество).
При совершении других видов противоправных деяний (в том числе особо тяжких) охранные организации (охранники) обязаны незамедлительно сообщать в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей.
Методические рекомендации
При осуществлении профилактических мероприятий по противодействию экстремизма и терроризма на объектах охраны предлагается использование текста примерных рекомендаций (изложены в приложениях 1 и 2).
Приложение 1
Действия персонала объекта по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и при их возникновении
В целях предупреждения террористических актов: |
При возникновении пожара: |
- в местах нахождения или на рабочем месте не оставляйте без внимания посторонних и подозрительных лиц: закладывающих, подбрасывающих, подкла-дывающих, передающих, разгружающих подозрительные мешки, сумки, пакеты, иные предметы и вещества; паркующих и оставляющих, в том числе с нарушениями ПДД, транспортные средства; подыски-вающих объекты для преступлений, провоцирующих или отвлекающих работников для совершения краж; - перед работой, в процессе и по окончании осматривайте территорию, рабочие помещения и автотранспорт с целью обнаружения вызывающих подозрение предметов и веществ, которые ранее в данном месте не находились или не должны находиться, нестандартно упакованы или прикреплены, имеют неясную маркировку; - не допускайте на рабочие места, к объектам жизнеобеспечения, имуществу и товарам посторонних лиц и не имеющих предписаний и удостоверений представи-телей контролирующих органов; - не оставляйте помещения и автомашины открытыми, а имущество и служебные документы без присмотра; - при всех подозрительных явлениях незамедлительно сообщайте администрации объекта, охране, полиции. |
- заранее ознакомьтесь с правилами пожарной безопасности на объекте и схемой эвакуации; - сообщите о пожаре 01, полиции, охране, администрации, указав адрес, место и характер возгорания; - выведите из помещения или зоны людей; - обесточьте помещения, закройте окна и все двери, чтобы не раздувать пламя; - дополнительно оповестите соседей, администрацию, аварийно-спасательные службы, встретьте пожарных и покажите место пожара; - при невозможности покинуть помещение всеми возможными способами постарайтесь обратить на себя внимание (выбить окно, махать тряпкой, звать на помощь и т.п.); - используйте простейшие средства защиты органов дыхания от угарного газа (матерчатые или ватные изделия, смоченные водой), газодымозащитный комплект и т.п.; - если это не опасно, приступите к тушению пожара с помощью огнетушителей и других подручных средств. |
Если Вы обнаружили подозрительный или взрывоопасный предмет, вещество: |
При химическом заражении: |
- не прикасайтесь к предмету и всему, что с ним связано, не накрывайте его, незамедлительно сообщите о находке милиции, охране, администрации, опишите внешний вид и место обнаружения предмета; - не допускайте к очагу опасности посторонних лиц, не позволяйте случайным людям прикасаться к обнаруженным подозрительным предметам, проверить или обезвредить их, не пользуйтесь мобильной связью; - эвакуируйте людей и удалитесь сами, на безопасное расстояние, обеспечьте сохранность имущества; не поддавайтесь на провокации; - получив информацию об эвакуации, эвакуируйте людей, отключите источники питания, закройте помещения, удалитесь на безопасное расстояние. |
- используя любые средства, сообщите администрации, полиции или охране и опишите вид вещества или средства, какие органы поражает и т.д.; - осуществите эвакуацию по возможности навстречу ветру, ускоренным шагом, без паники, дышите через носовой платок, сложенный в 2-3 раза, смоченный водой; - закройте открытые участки тела, при попадании капель удалите материей (платком), при выходе из зоны поражения обратитесь в медпункт. |
Куда звонить при чрезвычайных ситуациях:
Телефоны администрации и экстремальных служб: __________________________
Приложение 2
Рекомендации работникам охраны объекта
о действиях по предупреждению террористических актов
1.Начальник охраны объекта
При организации охраны объекта в повседневном режиме:
организует приём (сдачу) под охрану объекта и территорий с проведением обследований, осмотров и проверки технической укреплённости и целостности систем их защиты и охраны;
проводит инструктажи, расстановку нарядов, организует взаимодействие с администрацией объекта и осуществляет управление нарядом по обеспечению охраны объекта (сохранности принятых под охрану движимых и недвижимых вещей), внутриобъектового и пропускного режимов;
ведёт и корректирует требуемый перечень документации, в том числе о действиях при возникновении угроз совершения террористических актов и чрезвычайных ситуаций, схемы оповещения руководителей, правоохранительных органов и спасательных (аварийных) служб;
вводит в действие планы (инструкции) о действиях в условиях возникновения угроз совершения террористических актов и чрезвычайных ситуаций на объекте.
2. Старший смены охраны, охранники:
2.1. Принимая под охрану (и сдавая) объект, стационарный или обходной пост, совместно с ответственными лицами администрации объекта (либо самостоятельно) и в течение всей смены, производят тщательное внешнее и внутреннее обследование (зачистку) охраняемого объекта и территории с целью:
а) обнаружения и задержания - незаконно проникших и находящихся на охраняемом объекте и (или) совершивших противоправное посягательство на охраняемый объект (имущество) лиц с незамедлительной передачей в орган внутренних дел (полицию);
б) поиска оставленных и подкинутых в местах наиболее вероятных закладок (припаркованных автомашинах, пустотах, пространствах под зданиями, строениями, разломах стен, фундаментов, ямах, колодцах, углублениях на полу и земле, контейнерах, урнах, предметах обстановки, мебели, электрических и телефонных щитах и коробах и т.п.) - взрывчатых и воспламеняющихся предметов и веществ (радиоактивных, легковоспламеняющихся, химических отравляющих, сильно пахнущих веществ и жидкости);
в) обнаружения нарушений систем жизнеобеспечения и возникших либо оставленных очагов опасности:
- не выключенных электрических приборов, замыкания электропроводки, следов возгорания твердых и жидких веществ, открытого огня, не потушенных сигарет;
- незакрытых помещений, хранилищ, касс, сейфов, металлических шкафов, дверей, окон, форточек, люков, распределительных щитов, коробов и иных объектов;
- сорванных пломб и печатей, их несоответствие оттискам;
- нарушений целостности частей, деталей и элементов конструкций внешних, обособленных строений, сооружений, ограждений и внутренних помещений, инженерного оборудования, осветительных приборов, инвентаря;
- нарушений работы охранно-пожарной сигнализации, системы видео наблюдения, других охранных систем, связи, приборов, запирающихся устройств, контрольных замков и запоров;
г) проверки сохранности товарно-материальных ценностей и сохранения для фиксации следов правонарушений и преступлений (краж, повреждений, уничтожений, порчи, поджогов и т.д.);
д) устранения обнаруженных недостатков, причин и условий их образования, в том числе с участием ответственных лиц охраняемых объектов;
е) незамедлительного сообщения руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях (в том числе на прилегающих к объекту территориях и сообщениях граждан), а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей.
2.2. При возникновении на объекте чрезвычайной ситуации докладывает начальнику смены (администрации, полиции) и действует в соответствии с утвержденными планами (инструкциями).
2.3. С целью своевременного обнаружения (выявления) и предотвращения фактов незаконного проникновения на объект (пост), пресечения действий террористов, преступников и правонарушителей старший смены, охранник:
а) постоянно изучает текущую обстановку на объекте, закрепленном посту и прилегающей территории методом: наблюдения за передвижением, концентрацией и действиями подозрительных лиц и лицами, паркующими автотранспорт; обхода, обследования объекта и систем жизнеобеспечения; обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов; взаимодействия с нарядами и администрацией объекта, другими методами;
б) проводит работу по предупреждению наиболее часто совершаемых на объекте правонарушений, выявляет вызывающих подозрение лиц и припаркованных транспортных средств, записывает приметы таких лиц, марки и номера используемых ими автомашин, незамедлительно уведомляет старшего смены и полицию в целях их проверки;
в) осуществляет наблюдение за имуществом, в т.ч. местами расположения наиболее ценного имущества и кассовых узлов (кабин), оказывает содействие материально-ответственным лицам и администраторам в обеспечении его сохранности.
2.4. При обнаружении бесхозяйных, неизвестных предметов и вещей незамедлительно сообщает начальнику охраны объекта (старшему смены) и администрации объекта с описанием обнаруженного предмета и места обнаружения и во всех случаях:
- не трогает, не передвигает, не вскрывает обнаруженный предмет (вещи) и не прикасается к всему, с чем обнаруженный предмет связан (внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение, в качестве камуфляжа для взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы - сумки, пакеты, коробки, банки из под пива, игрушки и т.п.);
- фиксирует время обнаружения предмета и данные возможных свидетелей, могущих назвать или видевших владельцев оставленных предметов (вещей);
- делает все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки и отходит сам за безопасное ограждение;
- ожидает прибытия администрации объекта и наряда полиции и оказывает им требуемое содействие без прекращения охранных функций.
2.5. Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства (предмета, похожего на взрывное устройство):
Наименование |
Количество метров |
Наименование |
Количество метров |
Граната РГД - 2 |
50 |
Чемодан (кейс) |
230 |
Граната Ф - 1 |
200 |
Дорожный чемодан |
350 |
Шашка тротиловая 200 грамм |
45 |
Автомобиль типа «Жигули» |
460 |
Шашка тротиловая 400 грамм |
55 |
Автомобиль типа «Волга» |
580 |
Пивная банка 0,33 литра |
60 |
Микроавтобус |
920 |
Мина МОН - 50 |
85 |
Грузовая автомашина |
1240 |
Игорь КЛЫКОВ
Изменения в законе «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»
С 1 сентября 2013 года в Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» внесены изменения (Федеральный закон № 185-ФЗ от 2 июля 2013 года) .
«Статья 9». Внести в Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"…следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 1.1 слова "профессиональную подготовку" заменить словами "профессиональное обучение";
2) в абзаце пятом части второй статьи 6 слова "наличие юридического образования или прохождение профессиональной подготовки" заменить словами "наличие среднего профессионального юридического образования или высшего юридического образования или прохождение профессионального обучения";
3) в статье 11.1:
а) в части первой слова "профессиональную подготовку" заменить словами "профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника";
б) пункт 7 части второй изложить в следующей редакции:
"7) не прошедшие профессионального обучения для работы в качестве частного охранника;";
в) в части третьей слова "после повышения квалификации в образовательных учреждениях" заменить словами "после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников в организациях";
4) в части седьмой статьи 15.1 первое предложение изложить в следующей редакции: "Руководитель частной охранной организации должен иметь высшее образование и получить дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации руководителей частных охранных организаций.";
5) статью 15.2 изложить в следующей редакции:
"Статья 15.2. Требования к организациям, осуществляющим профессиональное обучение частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций.
Профессиональное обучение для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организацийосуществляются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.
Учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, не могут являться:
1) граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане;
2) иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации.
Указанные в настоящей статье организации должны иметь на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, стрелковые объекты для проведения занятий по огневой подготовке. Порядок проведения соответствующих стрельб устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.";
6) статью 15.3 изложить в следующей редакции: "Статья 15.3. Профессиональное обучение для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций.
Типовые программы профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и типовые дополнительные профессиональные программы для руководителей частных охранных организаций разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Профессиональное обучение для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций в заочной форме и в форме самообразования не допускаются.";
7) в части второй статьи 20 слова "образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку частных детективов и работников частных охранных организаций" заменить словами "организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций".
Комментарии: Считаем необходимым прокомментировать, что новая редакция закона содержит одно общее понятие «профессиональное обучение», которое, в свою очередь, включает в себя и профессиональную подготовку и повышение квалификации.
Данная редакция ставит точку на давнем споре о статусе программ повышения квалификации охранников. Теперь уже Минобрнауки не будет требовать, чтобы они входили в рамки дополнительного профессионального образования и были «от 72 часов».
Новая норма позволит сократить время повышения квалификации частных охранников и детективов (ожидается, что оно не превысит 8-16-20 часов соответственно для 4-5-6 разрядов охранников).
Взаимодействие частного охранного предприятия и собственной службы безопасности предприятия
Изменениями в Закон «О частной детективной и охранной деятельности» вступившие в силу с 1 января 2010г. были упразднены в качестве субъектов частной охранной деятельности охранно-сыскные подразделения на предприятиях, которые были более известны как службы безопасности.
Подразделения предприятий, именуемые сегодня службами безопасности, не вправе осуществлять охранную деятельность, что делает проблему организации их взаимодействия с охранными предприятиями достаточно актуальной.
При организации взаимодействия частного охранного предприятия поэтапно решаются следующие вопросы:
определение задач, функций и места охранного предприятия в системе экономической безопасности организации;
выбор конкретного охранного предприятия;
интеграция ЧОПа в систему безопасности организации.
Общей задачей охранного предприятия, как и собственной службы безопасности, является обеспечение экономической безопасности. Однако необходимо понимать, что решать возложенную на него задачу ЧОП может исключительно в правовом поле.
Деятельность частных охранных предприятий регулируется Законом РФ от 11 марта 1992г. №2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в соответствии с положениями которого основной функцией охранного предприятия является защита имущества заказчика от противоправных посягательств.
Попытки возложить на ЧОП в системе безопасности организации функции, не регламентированные законом, приведут только к сбоям в ее функционировании. При создании систем безопасности необходимо четко представлять, что может и чего не может делать ЧОП.
Ушли в прошлое те времена, когда на ЧОПы возлагались функции по выбиванию долгов из нерадивых контрагентов и слежки за конкурентами. Однако и сегодня остаются актуальными ряд, так сказать, псевдо-охранных услуг.
Среди них: регулировка движения на прилегающей парковке, проверка документов у посетителей объектов, истребование денег у посетителей кафе и ресторанов отказывающихся платить и даже оказание сопротивления представителям правоохранительных органов при проведении проверок.
Попытки осуществления таких действий вызывают справедливое противодействие со стороны граждан и правоохранительных органов, а значит, об устойчивом функционировании системы безопасности говорить уже не приходится.
При определении функций охранного предприятия необходимо четко уяснить, с опорой на Закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», возможность практического осуществления той или иной функции. Все неосуществимые функции должны быть исключены или реализованы на другом уровне системы.
Система организации экономической безопасности предприятия для эффективного ее функционирования, должна строиться на нескольких уровнях. Не вдаваясь в детали, мы выделяем три таких уровня.
Первый уровень, самый низкий, что называется «на земле». Это фактические действия по недопущению физического нарушения безопасности, т.е. причинения вреда (убытков) от различных действий посягающих лиц.
Частная охрана работает именно на этом уровне. В ее функции входят действия по недопущению противоправного завладения охраняемым имуществом.
Следующий уровень – это уровень, на котором решаются юридические, экономические и иные вопросы, которые «нельзя потрогать руками». Распространенная ошибка при построении систем безопасности состоит в попытках решить проблемы второго уровня средствами, находящимися на первом.
Например, абсолютно бесполезно пытаться решить при помощи ЧОПа вопрос о воспрепятствовании изъятию имущества, если такое изъятие производится на основании решения суда судебными приставами.
Следующий уровень – «политический». Несмотря на все усилия партии и правительства, направленные на построение правового государства, в окружающих нас правовых реалиях еще не редки случаи подмены законности целесообразностью, понимаемой необходимой в угоду текущему политическому моменту.
Такое положение дел обязывает учитывать возможные отклонения в деятельности государственных органов от ранее установившейся практики правоприменения. Не случайно владельцы крупных активов заканчивают построение системы безопасности своей собственности занятием какого-либо положения в системе государственной власти.
Необходимо учитывать, что каждой проблеме должен соответствовать свой уровень ее решения и не возлагать на охранное предприятия проблем из вышестоящих уровней.
Интеграция ЧОПа в систему безопасности имеет два важных момента. Регламент взаимодействия охранного предприятия с другими структурами, обеспечивающими функционирование системы безопасности, и непосредственное физическое взаимодействие.
Порядок взаимодействия должен быть подробно, четко и однозначно прописан в договоре с охранным предприятием. Далее он детализируется во внутренних документах ЧОПа - положениях об осуществлении охраны, положении о внутриобъектовом (пропускном) режиме и должностных инструкциях охранников.
Все эти документы должны разрабатываться при тесном взаимодействии ЧОПа и службы безопасности предприятия. Завершает процесс интеграции охранного предприятия в систему безопасности проведение совместных мероприятий по отработке взаимодействия в различных ситуациях.
Службой безопасности разрабатывается перечень ситуационных вводных задач, моделирующих ситуации возникновения рисков, являющихся значительными применительно к тестируемой системе безопасности. Данные вводные задачи «проигрываются» с участием охранного предприятия на охраняемом объекте.
Анализ результатов таких «учений» позволяет выявить слабые места как в организации взаимодействия частного охранного предприятия со службой безопасности, так и на физическом уровне системы безопасности.
Очевидно, что построение системы взаимодействия с охранным предприятием и использование его в системе безопасности не такая простая задача, чтобы она могла быть решена в одной небольшой статье. Однако хотелось бы надеяться, что настоящая статья окажет некоторую помощь при решении данного вопроса.
Взаимодействие службы безопасности и аутсорсинговой охранной организации
Под взаимодействием чаще всего понимается взаимное воздействие или влияние одного объекта на другой. В вопросах обеспечения безопасности взаимодействие выступает как система влияния (соподчиненности) заказчика услуг и исполнителя. В данном случае необходимо рассматривать систему взаимоотношений службы безопасности (как представителя заказчика) и охранной организации (как исполнителя охранной функции в системе безопасности хозяйствующего субъекта).
Есть два вида охранных организаций. Первый: ЧОО создана заказчиком и работает только на него; второй: аутсорсинг ЧОО для выполнения функций охраны объекта. Сегодня мы поговорим только о втором виде компаний.
В этой связи необходимо определить интересы сторон.
Службе безопасности интересно
иметь постоянный штат охранников, которых не надо постоянно учить выполнять процедуры и контролировать исполнение требований внутренних локальных документов;
неукоснительное исполнение охранниками правил и процедур, установленных внутренним и пропускным режимом на объекте;
результативность работы охранников, (задержание, предотвращение хищений, отражение нападений на объект);
участие руководителей ЧОО в проведении инвентаризаций, разработке предложений по совершенствованию системы охраны объектов, внесению изменений в нормы и правила;
обеспечение возврата утраченных материальных ценностей.
Охранная организация заинтересована
в количестве постов;
своевременной оплате по счетам;
заполнении постов охранниками.
А на практике мы часто наблюдаем
текучесть кадров. Служба безопасности практически еженедельно сталкивается с новыми охранниками, некоторые из которых еще не трудоустроены в ЧОПе;
охранники не выполняют процедуры по проверке автотранспорта, перемещению ТМЦ (особенно в ночное время), они не заинтересованы и не мотивированы на оказание качественных услуг.
Служба безопасности ужесточает требования, руководство ЧОПа старается не встречаться с коллегами, не желая выслушивать упреки в свой адрес, но и не реагирует на замечания СБ и старается защищать своих работников, даже когда их упущения очевидны.
Возникает и развивается конфликт между СБ и ЧОО. Исходя из сложившейся ситуации, возможны четыре варианта зон взаимодействия.
Зона комфортного взаимодействия.
Зона допустимых колебаний в отношениях.
Зона взаимного непонимания.
Зона конфликта.
Об эффективности взаимодействия мы поговорим в следующей статье.
В период службы в милиции проходил дактилоскопирование. Необходимо ли для получения удостоверения частного охранника повторно проходить эту процедуру?
Хиты:
879
Ответ
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ пунктом «н» Вам необходимо пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в качестве частного охранника.
В чем заключается ответственность охранной фирмы при выявлении преступного посягательства на охраняемом объекте?
Хиты:
885
Ответ
В случае проникновения в охраняемое помещение и причинения ущерба имуществу или его кражи, охранная организация сразу сообщает об этом факте в правоохранительные органы и руководству собственника. Сотрудники охраны принимают все возможные меры для обнаружения преступников и похищенного имущества. До прибытия представителей органов предварительного дознания и следствия они охраняют место происшествия. Может случиться и так, что предприятие первым обнаружит пропажу или повреждение имущества. В любом случае необходимо заявление о причиненном ущербе. Возмещение фирме причиненного по вине охранной организации ущерба производится по постановлению органов следствия или приговору суда, установившего факт кражи, а также факт уничтожения или повреждения имущества, если иное не предусмотрено договорными обязательствами. В случае обнаружения виновных лиц имущественный ущерб взыскивается с них охранной организацией. Охрана освобождается от ответственности лишь в тех случаях, когда она докажет отсутствие своей вины.
Возможно ли оформить удостоверение частного охранника при условии регистрации места жительства в другом регионе?
Хиты:
831
Ответ
Удостоверение частного охранника возможно оформить только по месту жительства. Пройти обучение в школе охранников и сдать квалификационный экзамен могут граждане зарегистрированные по месту жительства и в других регионах РФ.
Данные о квалификационном разряде заносятся в трудовую книжку?
Хиты:
910
Ответ
Да. На основании решения аттестационной комиссии издается приказ по охранному предприятию, где отображается какой разряд вам присвоен и на основании этого приказа делается соответствующая запись в трудовой книжке.
Изменились ли теоретические вопросы для сдачи периодической проверки в 2011 году?
Хиты:
830
Ответ
Вопросы периодической проверки соответствуют вопросам Квалификационного Экзамена (не «да» или «нет» как было раньше, а три варианта развернутых ответов на вопрос).
Имею лицензию 4 разряда выданную 13 ноября 2010г. которая действительна до 13 ноября 2015 г. В ЧОПе говарят что уже сейчас надо проходить переаттестацию. Законно ли это?
Хиты:
668
Ответ
Согласно приказа МВД РФ от 22.08.2011 N 959 (на сайте есть, можете ознакомиться) охранники 4 разряда проходят переодическую проверку раз в 2 года, а не как раньше раз в 5 лет. В этом году Вам необходимо обязательно пройти периодическую проверку.
Как поменять статус частного охранника с 5-го разряда на 4-ый разряд т.к. работаю по 4 разряду
Хиты:
1180
Ответ
Не вижу смысла в смене разряда. А если Вы в ближайшее время найдете работу по 5 разряду? Периодическую проверку проходить один раз в два года. Работать Вы можете хоть по 4, хоть по 5 разряду. Ну если уж так хочется, то можете при прохождении очередной периодической проверки (или раньше, если срочно нужно), написать заявление в экзаменационную комиссию о сдаче квалификационного экзамена на 4 разряд, сдать экзамен и получить квалификацию охранника 4 разряда. Вы имеете полное право как повышать, так и понижать свой разряд.
Кто определяет разряд частного охранника?
Хиты:
865
Ответ
Граждане, претендующие на получение правового статуса частного охранника, сами определяют разряд для получения которого они сдают квалификационный экзамен.
Можно ли пройти обучение на охранника заочно, со сдачей всех экзаменов?
Хиты:
1131
Ответ
Согласно ст. 15.3. Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности «обучение частных детективов и работников частных охранных организаций в заочной форме и в форме экстерната не допускается.»
Подскажите, пожалуйста, каков срок действия медицинской справки №046-1?
Хиты:
1126
Ответ
Охранники 6 разряда при прохождении периодической проверки предъявляют новую справку формы 046-1 - 1 раз в год.
Охранники 4 - 5 разряда при прохождении периодической проверки новую справку предъявляют один раз в 2 года (ранее 4 разряд предъявлял раз в 5 лет)
После увольнения из вооруженных сил имеются ли льготы для получения удостоверения частного охранника?
Хиты:
747
Ответ
Ваше бывшее место работы не дает каких-либо преимуществ перед остальными гражданами РФ. Вы получаете правовой статус частного охранника на общих основаниях.
Правда ли, что с 01 января 2012 года охранники 4 разряда должны будут сдавать экзамены раз в 2 года.
Хиты:
763
Ответ
Да, такой приказ на самом деле существует. Это Приказ МВД РФ от 22.08.2011 N 959. Одним из основных изменений являются пункты 2.2.1 и 2.2.2 где в 568 приказ МВД вносятся изменения, связанные с тем, что частные охранники 4-го разряда теперь сдают периодическую проверкуодин раз в 2 года. На сайте в разделе Справочник охранника - Законодательство приказ выложен, можете ознакомиться.
При прохождении периодической проверки (6 разряд) в ЧОУ требуют представление медсправки формы 046-1. Законны ли это требование - если да, то каким правовым актом это предусмотрено.
Хиты:
968
Ответ
Требования законны. Так как приказ от 19 июня 2006 г. N 447 МВД РФ гласит:
- медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года;
Медсправка формы 046-1 действительна в течении года, периодическую проверку Вы проходите тоже один раз в год.
С 1 июля 2011 года - медицинское заключение формы № 046-1 предоставляется раз в пять лет!!!
При прохождении периодической проверки проводится ли проверка практических навыков применения спецсредств и гражданского оружия самообороны (как при квалификационном экзамене)?
Хиты:
779
Ответ
В процессе сдачи периодической проверки проверка практических навыков (по типу КЭ) по применению спецсредств и гражданского оружия самообороны не предусмотрена.
Скажите какие документы должны быть у охранника в кармане на посту.
Хиты:
1060
Ответ
У охранника при несении службы должны находиться:
удостоверение охранника "нового" образца;
личная карточка охранника;
свидетельство о присвоении квалификационного разряда;
для охранника 6 разряда разрешение на оружие серии РСЛа (если на посту с оружием).
У меня квалификация 6 разряда работаю как по 4, обязательно ли пересдавать каждый год, если я работаю по 4 разряду?
Хиты:
952
Ответ
Если Вы приобрели правовой статус частного охранника 6 разряда, то срок его действия (свидетельства о присвоении разряда) 11 месяцев, 5 разряда 1 год и 11 месяцев, 4 разряда 4 года и 11 месяцев. Соответственно в Вашем случае подтверждение квалификационного разряда обязательно.
У меня лицензия до 2014 г старого образца менять на новую или нет?
Хиты:
792
Ответ
Да. С января 2011 года "старый" образец удостоверения утратил силу.
Я отработал более 10 лет в МВД. Что мне надо для получения удостоверения частного охранника (обучение обязательно)?
Хиты:
741
Ответ
В соответствии с новым Законом "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" Вам необходимо пройти все стадии - от обучения до сдачи экзамена.
