26. Государственная политика борьбы с безработицей.

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

- выплата пособий по безработице;

- создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);

- создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

- создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;

- помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

- проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

- создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

27. Проблемы экономического роста в России.

После распада СССР экономика России перетерпела большие перемены. Это обусловлено тем, что изменился общественный строй, изменилась территория страны. В 90-е годы XX в. экономика в стране была крайне нестабильной, и на первых порах становления нового государства она требовала стабилизации и роста темпов развития. Это необходимость была обусловлена не столько стремлением догнать в уровне развития ведущие или развивающиеся страны, сколько необходимостью повысить благосостояние населения.

Ни для кого не секрет, что экономика России сегодня развивается по экстенсивному пути, т. е. использует больше экономических ресурсов. Свидетельством того является упор на экспорт нефтегазового сырья (НГС). В отношении достаточности нефти и газа в России существует множество теорий и мнений. По прогнозам МЭР, PwC, МЭА, к 2030 г. спрос в газе упадет, что по законам рынка скажется на цене сырья и, как следствие, на ВВП России. Однако происходящие в мире события актуализируют «оптимистичные» прогнозы. Эти прогнозы свидетельствуют, что доля НГС в ВВП будет расти ввиду того, что в России залежи нефти и газа велики. К тому же Россия является единственным близким экспортером НГС к крупному импортеру – Европе. Недавнее высказывание министра экономики и энергетики Германии З. Габриеля об отсутствии «разумной альтернативы» российским газовым поставкам лишь подтверждает «оптимистичные» прогнозы[2]. Европа рассматривает различные новые проекты поставки газа из других стран, таких как Иран и Катар, но залежи НГС в них (30 трлн. и 25 трлн. куб. м соответственно) существенно меньше Российских (не менее 47,5 трлн. куб. м). Однако такая расстановка сил опять же отведет на задний план переход к интенсивному пути развития, который является наиболее надежным в нынешних условиях, ибо природные ресурсы, как было сказано ранее, имеют свойство истощаться. По этой причине в настоящее время активно обсуждается акцентирование внимания на переработке сырья. Это позволит начать развитие отечественной экономики по интенсивному пути.

Что касается занятости населения, то сейчас порядка 40% занятого населения работают по специальности. Остальные выбирают другую специализацию ввиду низких зарплат. Это приводит к тому, что специалисты в различных областях мигрируют в другие страны. Так же ситуация обстоит и с высококвалифицированными научными кадрами. Люди, способные внести свежие идеи и разработки в отечественную науку, не найдя поддержки в России, находят возможности реализовать свой потенциал за границей, в странах с развитой экономикой[4].

Проблема вытекает из того, что экономика России в силу обстоятельств оказалась неправильно ориентирована на продажу природного сырья. Одним из вариантов выхода из сложившейся ситуации может служить ориентация экономики на обрабатывающую промышленность. В этом случае будут разрабатываться различные инновации, позволяющие улучшать качество продукции, государство будет всячески активно стимулировать внедрение инноваций, и появится возможность самостоятельно перерабатывать природное сырьё, которое сегодня в значительных объёмах идет на экспорт. Эффективность экономики значительно увеличится.

В качестве конкретных путей решения проблемы экономического роста некоторые экономисты предлагают следующее:

- эффективно использовать природные ресурсы, так как они являются основой дальнейшего развития страны и их запасы с каждым днем уменьшаются;

- использовать возможности внешнеэкономической интеграции, расширение позиций на мировых рынках сбыта с учетом маркетингового анализа;

- усилить инновационную составляющую в социально-экономическом развитии страны, упраздняя роль некоторых традиционно используемых факторов экономического роста;

- изучив спрос на наукоёмкую продукцию, наладить её производство;

- государству как субъекту рынка активизировать политику для усиления национальной безопасности страны.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что главное проблемой, являющейся первопричиной возникновения других, более мелких, является неэффективное использование ресурсов, которыми обладает Россия, - трудовых, интеллектуальных и природных. Но в последнее время произошла переоценка экономистами этих ресурсов, и их значение в экономике перемещается ближе к первому плану. Само наличие таких проблем, как экспорт природного сырья, «утечка мозгов» и прочих и широкий их масштаб уже свидетельствуют о наличии у России широкого потенциала развития, и осталось лишь реализовать его в полной мере.