Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы по эк теории.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
483.38 Кб
Скачать

24. Государство как собственник и предприниматель. Проблема эффективности гос. Предприятий.

Государство берёт на себя ответственность за создание равных условий для соперничества предпринимателей, для эффективной конкуренции, за ограничение власти монополий.

Обычно выделяют следующие основные функции государства в рыночной экономике:

- Установление и обеспечение соблюдения правовых основ рыночной экономики, в том числе прав частной собственности.

- Поддержание рыночной конкуренции и защита прав потребителей.

- Решение вопросов, связанных с внешними эффектами: издержками и выгодами.

- Предоставление общественных товаров и услуг.

- Стимулирование экономического роста и стабилизация экономики.

- Распределение и перераспределение национального дохода и обеспечение социально-экономической поддержки.

- Участие в хозяйственной деятельности.

В экономике 21 века велико значение государственной собственности. В неё входят обычно некоторые крупные промышленные предприятия, банки, а также предприятия тех отраслей, которые обслуживают производство и социально-бутовую сферу – грузовой транспорт, энергетика, связь и т.д.

Государственная собственность существует на трёх уровнях:

- На уровне всей федерации – федеральная собственность.

- На уровне субъектов федерации. Каждый из них имеет свою региональную собственность.

- Муниципальная собственность (собственность на уровне отдельного города, округа, села и т.д., кроме Санкт-Петербурга и Москвы, которые выступают как субъекты федерации).

Интерес к вопросу эффективности предприятий государственного сектора экономики вновь возродился на рубеже XX и XXI вв., особенно в переходных обществах. Это объясняется следующими факторами: • во-первых, тем, что в переходных экономиках формируется государственный сектор нового типа; • во-вторых, продолжающимся процессом реструктуризации государственных предприятий; • в-третьих, возрождением интереса к проблеме государственного сектора в странах Запада после завершения масштабной приватизации.

Примеров неэффективности государственных предприятий множество, точно также как и примеров неэффективности частных предприятий. В данном случае нас интересует проблема эффективности государственных предприятий. В целом наблюдается меньшая эффективность предприятий государственного сектора экономики по сравнению с частными предприятиями, действующими в той же отрасли. Издержки производства государственных предприятий во многих случаях, но не во всех, оказываются выше издержек на частных предприятиях. Это относится, например, к такому виду общественного транспорта, как автобусное сообщение, к предприятиям, предоставляющим коммунальные услуги. Вместе с тем прямое сравнение эффективности государственных и частных предприятий во многих случаях представляется невозможным, так как они производят разную, часто несопоставимую продукцию. Эффективность государственного подземного транспорта невозможно сравнить с частным, так как не существует частного метрополитена. В тех случаях, когда продукция сопоставима, не всегда можно достоверно измерить и посчитать затраты и результаты. Например, это трудно сделать при сравнении государственных и частных организаций в сфере образования. Всякого рода тестирование знаний и навыков охватывает лишь некоторые аспекты образования.

Решение проблемы эффективности предприятий и организаций государственного сектора лежит в рамках отмеченных выше особенностей функционирования этого сектора. Повышение эффективности государственных предприятий предполагает как реформу системы управления государственными предприятиями, так и усиление элементов конкуренции в тех сферах, где действуют государственные предприятия.

Повышение эффективности государственных предприятий — это длительный процесс, включающий разнообразные меры правительства.