2 Совершенствование государственного регулирования инновационной деятельности в республике беларусь

2.1 Оценка уровня инновационного развития Республики Беларусь, международный опыт регулирования инновационной деятельности

Информационным агентством «Bloomberg» составлен рейтинг стран с наиболее высоким уровнем инновационного развития.

На рисунке 1 представлен рейтинг стран с наиболее высоким уровнем инновационного развития (Bloomberg Innovation Index).

Рисунок 1 – Рейтинг стран с наиболее высоким уровнем инновационного развития.

Источник: БелИСА

Рейтинг инновационных стран включает в себя показатели:

1) Интенсивность НИОКР – расходы на НИОКР в процентах от ВВП;

2) Производительность – объем ВВП на 1 час рабочего времени;

3) Концентрация высоких технологий – доля высокотехнологичных компаний в общем числе зарегистрированных фирм;

4) Концентрация исследователей – количество исследователей в области НИОКР на 1 млн. населения;

5) Технологические возможности – доля технологичной продукции в общем объеме ВВП, доля НИОКР-продукции в общем объеме экспортированной технологической продукции;

6) Уровень высшего образования – доля выпускников из сферы высшего образования, работающих в науке, технике, промышленности и строительстве; доля выпускников ВУЗов в общем объеме рабочей силы в стране;

7) Патентная активность – доля патентов, выданных в стране, от общего количества заявок, поданных и подтвержденных в мире; патентные заявки от резидентов в пересчете на 1 млн. долл. расходов на НИОКР.

В 2013 году Республика Беларусь заняла 49 место в рейтинге. По сравнению с прошлым годом, Беларусь опустилась в рейтинге Bloomberg с 20 места на 49. Последнее объясняется изменениями в методологии проведения рейтинга и, в частности, в изменении весовых коэффициентов. В 2017 году первое место в списке топ-50 инновационных стран заняла Южная Корея, за ней следует Швеция, на третьей позиции – Германия. В десятку наиболее инновационных экономик, по версии Bloomberg, также вошли Швейцария, Финляндия, Сингапур, Япония, Дания, США и Израиль.

Существуют две главные составляющие процесса инновационного развития – реализация инновационных проектов и развитие инновационного потенциала. Отсюда вытекает конкретная задача замера исходных параметров последнего, определения его места в общем потенциале страны, региона, предприятия, органа управления и т.д. В условиях современной конкуренции на наукоемких рынках выигрывают страны, предприятия, которые не только обладают инновационным потенциалом, но и грамотно его задействуют, т.е. преобразуют результаты НИОКР в конкурентоспособную продукцию. Высокотехнологичное производство все в большей степени формируется вокруг так называемых глобальных цепочек ценности, развитие которых в последние два десятилетия заметно трансформирует характер мировой экономики. Одной из характерных черт последней становится специализация предприятий и отраслей отдельных стран на определенных «звеньях» названных цепочек, иными словами, их вхождение в межнациональную индустриальную вертикальную интеграцию.

Цепочки добавленной стоимости содержат такие этапы, как проектная стадия, производство, маркетинг, сбыт и послепродажное обслуживание. Ранее предприятия, государства пытались выстроить их самостоятельно, на своей территории. Однако все чаще они распределяются между разными компаниями, концентрируются в отдельных странах. Возрастает доля товаров и услуг носящих глобальный характер, а государства конкурируют между собой не столько за производство высокотехнологичной продукции, сколько за наиболее выгодные места в глобальных цепочках ценности. Происходит развитие научно-технических связей между странами, интернационализация исследований, разработок и наукоемкого производства. В развитии инновационных систем развитых стран можно проследить тенденцию усиления прямого регулирования инновационной деятельности.

Можно выделить следующие меры, применяемые в мире в рамках соответствующей инновационной политики: бюджетное финансирование инновационных программ и проектов; имущественная поддержка инноваторов и инвесторов; налоговые преференции; формирование элементов инновационной инфраструктуры на национальном и региональном уровнях; регулирование внутренней и внешней инновационной кооперации субъектов инновационной деятельности [8].

Степень государственного регулирования инновационной деятельности в США значительно возросла. Большая часть инноваций разрабатывается в рамках государственно-частного партнерства. Выделяют ряд ключевых направлений инновационной политики в США, способствующих активизации инновационной деятельности. Данные тенденции создают возможности привлечения ведущих специалистов, достижения лидирующих позиций. Особое внимание уделяется развитию государственно-частного партнерства, сотрудничества научно-исследовательских организаций и бизнеса, а также международного сотрудничества в инновационной деятельности. Как результат, субъекты инновационной деятельности расширяют возможности коммерциализации результатов НИОКР.

В развитых странах наряду с прямыми методами государственного регулирования, важнейшее место в которых занимает финансирование, принимаются меры по распространению инноваций с акцентом на методы стимулирования. Глобализация и регионализация, рост наукоёмкости технологий, ограниченность ресурсов отечественных субъектов инновационной деятельности приводят к тому, что инновационная кооперация обладает существенным потенциалом активизации инновационной деятельности.

На рисунке 2 представлены особенности инновационной деятельности США, способствующие ее активизации.

Рисунок 2 – Особенности инновационной деятельности США, способствующие ее активизации.

Источник: [8]