Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экономика.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
126.76 Кб
Скачать
  1. Содержание науки об административном управлении.

Административная наука (АН) – одна из общественных наук, изучающая госуд-ую и муницип-ую администрацию, управленческие процессы, отношения внутри органов исполнительной власти и их вз-ие с внешней общественной средой. АН, так же как смежные с ней – политическая, социологическая, психологическая науки, не является нормативистской. Она относится к эмпирическим общ-ым наукам и выводит свои правила и закономерности из реальной общественной жизни. Наука об АУ показывает администрацию такой, какая она есть на самом деле. Одновременно она помогает обнаружить недостатки в управлении и подсказывает пути их устранения. Но найденные ею решения проблем и предлагаемые реформы могут быть реализованы только политической властью (Вот здесь возникает проблема).

АН может быть представлена в виде нескольких научных направлений:

1.История административной мысли, становление АН;

2.Современная теория АУ; Системный анализ и различные подходы изучения (государственно-административное управление как система);

3.Администрирование как процесс, процедуры и отношения в гос-ых учреждениях;

4.Административная политика как стратегия и проведение административных реформ.

Администрация имеет несколько значений:

1.органы исполнительной власти и субъекты управления;

2.должностные лица управления, руководящий персонал какого-либо учреждения, предприятия;

3.распорядители, ответственные исполнители.

Субъекты исполнительной власти – органы и лица, правомочные принимать публично значимые административные решения (постановления, распоряжения), устанавливающие нормативные предписания, правила. Субъекты управления – должностные лица государственно-административных (муниципальных) органов, служащие, исполняющие и ответственные за исполнение гражданами административных решений (постановлений, распоряжений) в своей компетенции имеющие полномочия по урегулированию поведения, отношений граждан в рамках административных предписаний, решений. Публичное АУ – управляющее воздействие администрации на общ-ые процессы и отношения, которые проявляются в публичной сфере, т.е. в общ-ой социальной жизни, публичном секторе экономики. Т.о. если субъект – госуд-ая администрация, органы исполнительной власти и их должностные лица – речь идет о государственно-административном управлении. Если субъект – администрация муниципальных образований и должностные лица муниципальных (местных) образований – речь идет о муниципальном адм-ом управлении. Если субъект – администрация предприятий и их руководство – речь о менеджменте.

  1. Государственное управление и государственный менеджмент.

Новая модель гос. управления в запад. странах стала наз-ся гос-ым менеджментом кот. должно было создать идеальный тип рационального гос-ва. Это означает что расход на содержание органов гос. Власти и управ. должны были быть минимальными, а экон. эффект от их дея-ти максимальной. Однако дея-ть гос-ва яв-ся многомерной и все действия гос-ва и его органов управл. можно оценивать количественно и в стоимостном выражении. В отличие от гос-го менеджмента гос. управление это деят-ть гос-ых и муниципальных органов власти и управ. в админимст. политической системе по предоставлению и обеспечению конституционных законодательных прав граждан и предоставлению общественных услуг граждан по принципу их равноправия. В то время гос.менеджмент это дея-ть гос. органов в эконом. сфере по предоставлению общественных услуг граждан на основе рыночного принципа, т.е. оплачен гражданином из его финансовых средств.