1.4.5. Теория «регулируемой заработной платы» Дж.М. Кейнса
В 1936 г. известный английский экономист Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) выдвинул новое объяснение уровня занятости в экономике. В своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» Кейнс обрушился на основы классической теории.
Его теория резко отличается от классического подхода. Жесткий вывод этой теории состоит в том, что при капитализме не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость. «Наиболее значительными пороками общества, в котором мы живем, - писал Кейнс, - являются его неспособность обеспечить полную занятость, а также его произвольное и несправедливое распределение богатства и доходов».
По Кейнсу, полная занятость скорее случайна, а не закономерна. Капитализм не является саморегулирующейся системой, способной к бесконечному процветанию. И нельзя связывать экономические колебания исключительно лишь с внешними факторами (войны, засуха и другие подобные аномалии). Наоборот, причины безработицы и инфляции кроются в отсутствии полной синхронности в принятии некоторых основных экономических решений, в частности, решений о сбережениях и инвестициях. Субъекты сбережений (домохозяйства) и субъекты инвестиций (предприниматели) – это разные группы, поэтому уровень сбережений и инвестиций не определяется только лишь ставкой процента, а, скорее, необходимостью сбережений (например, на покупку дома) или инвестиций (например, приобретение новой технологической линии).
По Кейнсу, заработная плата является основным источником доходов в экономике. Всеобщее снижение заработной платы соответственно вызовет снижение доходов, а значит снижение спроса как на продукцию и на применяемый для ее производства труд. В результате в условиях общего снижения заработной платы предприниматели будут нанимать небольшое число рабочих, или вообще не будут нанимать их. Это повлечет снижение денежных доходов и вызовет общее падение спроса на продукцию и на труд.
Главный вывод теории Кейнса – необходимость государственного регулирования экономики, и, прежде всего, обеспечение государством должного объема эффективного спроса.
Существует и ряд других теорий заработной платы: теория «железного закона» Ф. Ласселя, «производительная» теория Г. Кэри и Ж.Б. Сэя, теория «предельной производительности» Дж.Б. Кларка, «социальная» теория М. Туган-Барановского, которые обучающимся предлагается рассмотреть самостоятельно.
1.5. Функции и факторы, воздействующие на заработную плату
Сущность заработной платы проявляется в функциях, которые она выполняет в общественном воспроизводстве.
К основным функциям заработной платы относятся:
- распределительная, заключающаяся в установлении доли работника в созданном продукте в зависимости от его вклада в деятельность предприятия. Заработная плата отражает долю живого труда при распределении дохода между работниками и собственниками средств производства;
- учетно-производственная, характеризующая долю живого труда в совокупных издержках производства;
- воспроизводственная, заключающаяся в создании возможности воспроизводства рабочей силы. Заработная плата обеспечивает формирование личных доходов для удовлетворения потребностей работников и их семей;
- стимулирующая (мотивационная), направленная на повышение заинтересованности в развитии производства, улучшении качества продукции, повышении квалификации работников, рациональности использования ими ресурсов, закреплении в организации. Данная функция реализуется путем разработки и эффективного применения различных форм и систем заработной платы и премирования, выплат надбавок, доплат и других рычагов;
- статусная, предполагающая, что уровень заработной платы во многом определяет социальный статус работника, престиж профессии на рынке труда, а также статус фирмы;
- ресурсно-разместительная – заработная плата позволяет эффективно размещать и использовать трудовые ресурсы как на уровне отраслей экономики и регионов страны, так и на предприятии. Различия в уровнях заработной платы мотивируют работников к перемещению в наиболее эффективные отрасли и сферы производства, обеспечивают удовлетворение потребностей предприятия в кадрах определенного профессионально-квалификационного состава, привлечение работников на конкретные рабочие места;
- функция формирования платежеспособного спроса работающих по найму, заключающаяся в определении их покупательной способности, что, в свою очередь, оказывает влияние на совокупный спрос, структуру и динамику национального производства. Действие этой функции позволяет при помощи регулирования величины заработной платы устанавливать рациональные пропорции между товарным спросом и предложением;
- социальная, заключающаяся в том, что заработная плата способствует реализации принципа социальной справедливости и обеспечивает наемным работникам доступ к необходимым для жизни благам.
Кроме перечисленных, заработная плата также выполняет функцию определения социальных накоплений (источника страхования социальных рисков). Для установления величины пенсий во всех случаях используют как основополагающий элемент уровень заработной платы. Заработная плата определяет индивидуальные пенсионные накопления. От величины заработной платы зависит и сумма страховых выплат по таким социальным рискам, как временная утрата трудоспособности (пособие по временной нетрудоспособности), потеря работы (пособие по безработице), оплата отпусков по беременности и родам, уходу за детьми и т.п.
В странах с рыночной экономикой зарплата рассматривается как цена, выплачиваемая работнику за использование его труда, величина которой определяется рынком труда, т.е. спросом на рабочую силу и ее предложением (рисунок 1.4).
Рисунок 1.4 – Спрос и предложение на рынке труда
Кроме взаимодействия спроса и предложения можно выделить факторы, влияющие на конкретную величину ставки заработной платы:
1) производственные:
- уровень техники, технологии и организации производства;
- наличие собственных природных ресурсов;
- сложность труда и квалификация работников;
- условия труда;
- результаты труда;
2) социальные:
- отношение людей к труду;
- прожиточный минимум;
- минимальный размер оплаты труда;
3) рыночные:
- уровень занятости;
- динамика потребительских цен, уровень инфляции;
- сложившаяся конъюнктура на рынках труда и товара;
4) институциональные:
- эффективность антимонопольной политики государства;
- государственное регулирование трудовых отношений на федеральном уровне;
- внутрирегиональное регулирование;
- деятельность профсоюзов на рынке труда;
- деятельность союзов работодателей;
- система социального партнерства.