Глава 1. Организация театральной деятельности в ссср

1.1.Нормативно-правовые документы по организации театральной деятельности в советский период

Советский театр, продолжая и развивая лучшие традиции культуры дореволюционной России, вместе с тем явился новой ступенью в истории мирового сценического искусства.

В Советском Союзе, все театры были национализированы и на основе конституции являлись государственными самостоятельными предприятиями. Их деятельность определялась, как общим законодательством, так и рядом специальных положений. Театральный закон издаётся правительством и государственными органами, ведающими искусством.

Театральное законодательство направлено на улучшение творческо-производственной деятельности театров, регулирует и определяет организационные, трудовые и финансовые стороны их деятельности.

Включение театров в общегосударственную законодательную систему и учреждение государственных органов по руководству театрами было осуществлено с первых дней существования советского государства. Советское государство, уделяющее большое внимание развитию всех видов искусства, уже в первые годы своего существования издало ряд постановлений, направленных на организацию и развитие театров:

- 9 (22) ноября 1917 года Советом Народных Комиссаров (СНК) был издан декрет об учреждении Государственной комиссии по просвещению, которая впоследствии была реорганизована в Народный комиссариат по просвещению;

- в 1918 году в Наркомпросе организован Театральный отдел (ТЕО Наркомпроса) для общего руководства театральным делом в стране;

- в 1920 году в Наркомпросе создаётся Главполитпросвет с художественным отделом;

- в 1928 году - Главное управление по делам искусств (Главискусство);

- в 1933 году - Управление театрально-зрелищными предприятиями (УТЗП).

В 1936 году постановлением ЦИК и СНК СССР были созданы Всесоюзный комитет по делам искусств при СНК СССР, осуществлявший руководство театрами всей страны, и Управления по делам искусств союзных и автономных республик (отделы по делам искусств в краях и областях). В 1953 году Верховный Совет СССР издал постановление о создании Министерства культуры СССР. Соответственно были созданы министерства культуры в союзных и автономных республиках.

Важнейшим документом театрального законодательства, имеющим крупнейшее историческое значение, является опубликованный 26 августа 1919 года за подписью В. И. Ленина декрет «Об объединении театрального дела». Декрет определил место театра в развитии советской культуры, а также организационные и экономической формы его деятельности. Театральное имущество (здания, реквизит) было объявлено национальной собственностью и передано в пользование художественным коллективам, профессиональным труппам.

7 августа 1925 года СНК РСФСР утвердил сеть театров, находившихся в ведении органов просвещения. Постановления Совнаркома РСФСР определяли возникновение нового вида театров - колхозных (5 декабря 1934 г.), театров юного зрителя (21 февраля 1935 г.). Кроме того, состоялось множество решений союзных и республиканских правительственных органов об организации отдельных художественных коллективов.

В области трудового законодательства, формирования театральных трупп и определения условий оплаты труда работников театра, большое реформаторское значение имели решения, направленные на стационирование театров, организацию во всех театрах постоянных театральных трупп.

Была ликвидирована системы формирования театральных коллективов на сезон или на год (приказы Комитета по делам искусств при СНК СССР от 4 апреля 1937 года и от 27 апреля 1938 года «О стационировании театральных трупп»). Постановление СНК СССР от 22 сентября 1939 года, инструкция Комитета по делам искусств «О порядке отнесения театров республиканского и местного подчинения к тарифным группам и работников этих театров к тарифным категориям» упорядочили оплату труда работников театров.

В 1956 году было отменено деление театров на тарифные группы. Министерство культуры СССР утвердило новое Положение об оплате труда работников театров и установило должностные оклады, присуждаемые работникам театров в соответствии с их творческими данными и профессиональной квалификацией, вне зависимости от того, в каком театре они работают (оплата труда работников ведущих театров страны устанавливается специальными решениями правительства). В 1963 году (3 августа) Министерство культуры СССР утвердило типовые штаты творческих составов.

Министерству культуры СССР разрешено создавать централизованный фонд для поощрения драматургов, композиторов, режиссёров, артистов и других творческих работников, за создание выдающихся сценических произведений. А также для финансирования мероприятий по повышению квалификации творческих работников: курсы с отрывом от производства; группа стажёров - режиссёров и дирижёров при ведущих театрах.

В области финансовой деятельности советское театральное законодательство было направлено на упрочение материального положения театральных коллективов, облегчение их производственной деятельности.

За выдающиеся творческие достижения в развитии советского театра и музыкального искусства, театрам присваивается почётное наименование академического театра. Это наименование устанавливается Министерством культуры СССР по представлению министерств культуры союзных республик.

Ряд указов и постановлений касается установления почётных званий для театральных деятелей - народный артист СССР, народные артисты, заслуженные деятели искусств и заслуженный артист республик.

Государство старается поддерживать развитие театров, появление новых кадров. Огромную роль в становлении молодых театральных коллективов, сыграли русские актеры и режиссеры, обучавшие национальные кадры основам театральных профессий. Складывается и общесоюзная система театрального образования.