15.3.2. Субъекты и объекты земельных правоотношений

Субъектами земельных правоотношений могут быть не всякие лица, а лишь те, которые наделены действующим законодательством определен-ными правами и обязанностями, достаточными для участия в тех или иных правоотношениях.

Субъектами земельных правоотношений являются:

• Российская Федерация;

• ее субъекты;

• физические и юридические лица.

Причем РФ и ее субъекты являются участниками правоотношений государственной собственности на землю. Административно-территориальные единицы выступают субъектами правоотношений муниципальной собственности на землю, находящуюся в пределах их границ или черты соответствующих поселений.

Различают два различных порядка возникновения правового статуса – для физических и юридических лиц.

У физических лиц земельная правоспособность возникает с момента рождения, а земельная дееспособность, как правило, по достижении совершеннолетия. Таким образом, правовой статус участников земельных правоотношений у граждан в полном объеме появляется с 18 лет, за рядом исключений.

У юридических лиц правовой статус субъектов земельных правоотношений возникает с момента государственной регистрации их уставов и внесения их в единый государственный реестр юридических лиц.

Основные положения дееспособности субъектов установлены в ЗК РФ, определившем возможность приобретения субъектами прав и обязанностей собственников, арендаторов земли, землепользователей и землевладельцев самими лично.

Совокупность правоспособности, дееспособности образует их правовой статус по действующему земельному законодательству, т.е. их правовое положение. Правовой статус субъектов земельных правоотношений обусловлен следующими обстоятельствами:

• юридическое лицо приобретает правовой статус с момента государственной регистрации и внесения его в государственный реестр;

• у граждан правовой статус окончательно появляется только при достижении совершеннолетнего возраста (18 лет), и если, к примеру, пятилетний гражданин РФ получил по наследству право собственности на садоводческий земельный участок, то юридическую возможность распоряжения этим участком он получает только при достижении 18 лет, если законом не предусмотрено иное.

Прекращение правового статуса субъектов земельных правоотношений определяется законом:

• добровольный отказ от земельного участка;

• прекращение деятельности субъектов. В частности, право пользования земельным участком прекращается в случаях прекращения деятельности предприятия и прекращения трудовых отношений, в связи с которыми работнику был предоставлен служебный земельный надел.

Объекты земельных правоотношений

В общей теории права под объектами правоотношений понимаются те материальные и нематериальные блага, по поводу которых они складываются между разнообразными субъектами. Земельные правоотношения отличаются от всех остальных прежде всего тем, что имеют своим объектом землю.

Объектом правоотношения по использованию земли всегда является индивидуально определенный земельный участок и земельная доля. Земельный участок представляет собой часть земли, отделенную и обозначенную на местности при помощи границ. Земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, являются самостоятельным объектом земельных прав; при этом на местности не выделяются.

Все земли в Российской Федерации подразделяются на категории, содержащие определенные группы свойств; они, в свою очередь, подразделяются на виды, обладающие определенным свойством. Так, среди категорий земель выделены земли поселений, в этой категории выделяются земли городских, поселковых и сельских поселений.

К объектам земельных правоотношений государственной собственности относятся земли, находящиеся в пределах их административно - территориальных границ, за исключением земель, составляющих федеральную, муниципальную, частную и иную форму собственности. Объектами муниципальной собственности являются земли, находящиеся в границах административных районов и населенных пунктов за теми же исключениями. Кроме того, объектами земельных правоотношений собственности выступают земельные участки, предоставленные в собственность физическим и юридическим лицам. Земля является частью окружающей среды, а поэтому субъекты земельных правоотношений обязаны использовать ее не в противоречии с действием объективных законов природы.