1.4. Особенности землеустроительных процедур урбанизированных территорий

Урбанизация – процесс повышения роли городов (в ущерб развитию села) в жизни страны, выражающийся в сосредоточении экономической и культурной жизни в городских центрах, в возникновении сверхкрупных городов и т.п. и распространении городского образа жизни как престижного.

Урбанизированные территории – это площади городов и поселков городского типа в административных границах, в состав которых могут входить и сельскохозяйственные угодья, и различные леса: гослесфонда, агролеса, муниципальные, а также земли частного сектора с низким уровнем благоустройства - практически деревни в городе. Выделяют урбанизированные территории по степени техногенного преобразования пространства, или в целом антропогенного освоения территории. Подобные подходы создают новые трудности методического и субъективного характера, поэтому для анализа ситуации целесообразнее опираться на официальные документы: Уставы городов и поселков городского типа, статистические данные по всем направлениям функционирования поселений, в том числе по структуре землепользования.

Все города являются сложными экосистемами (совокупность взаимосвязанных природных элементов, включая живые организмы, и предметы, созданные людьми). Наряду с совершенствованием технологий производств и развитием мониторинга, необходимо создание зон живой природы в городах. Природные составляющие в городах должны составлять природный комплекс. Идеальными для жизни считаются города-экополисы, которые имеют 50% или больше зеленых насаждений.

Землеустроительные процедуры урбанизированных территорий – это комплекс мероприятий по оптимизации объектов землеустройства города, поселков городского типа, с привлечением средств местного, регионального и федерального бюджетов. Это одно из важнейших условий успешного развития города.

Сегодня ситуация со здоровьем населения города одна из самых неблагополучных в России, экологическая ситуация оценивается как кризисная, а в некоторых городах, как катастрофическая (загрязнение воды, воздуха, почвы, сейсмическая опасность и т.д.). Отрицательное воздействие экологического фактора на здоровье горожан усиливается неудачной планировкой и застройкой городов урбанизированных территорий, в которых расположены промышленные предприятия.

Водные поверхности урбанизированных территорий города и поселков городского типа очень существенны. Многие данные устарели, часть прудов просто уже не существует. Поэтому нужна инвентаризация земель по данной проблеме.

Одно из основных условий дальнейшего развития города – коренное улучшение экологической ситуации, которая сегодня во всех городах терпит больших изменений, а в некоторых случаях является кризисной. Во многих случаях существующее транспортно-географическое положение необходимо пересмотреть, тем самым сделать транспортные развязки и вывести автомобильный и железнодорожный транспорт за пределы города. Благоприятные тенденции в развитии города будут сохранены, если в структуре экономики муниципального образования больший вес получат отрасли, непосредственно связанные с обслуживанием населения (различные виды туризма и рекреации и т.п.).

Учитывая данную проблему развития урбанизированных территорий, наше государство отдает приоритеты тем мегаполисам, городам, где рождаемость населения увеличивается, и требуются коренные изменения. При этом разрабатываются и утверждаются проекты расширения городской и поселковой черты. Тем самым зачастую терпят изменения сельские населенные пункты, через которые планируется провести инженерную и транспортную инфраструктуру или создать экологическую природную среду, для жизнедеятельности городского населения, проживающего на данной территории.

Поэтому землеустроительные процедуры в соответствии с генеральными планами городов и поселений предусматривают изменения существующих границ объектов землеустройства, планирование и организацию рационального использования земель, и их охраны, улучшения организации территорий и определения иных направлений урбанизированных территорий.