- •Колледж строительной индустрии и городского хозяйства Агапиева р.И. Учебное пособие
- •Оглавление
- •1. Сущность и основные понятия землеустройства
- •1.1. Земля как природный ресурс и главное средство производства
- •1.1.1. Земельные ресурсы России и их использование
- •1.1.2. Понятие, цели и задачи землеустройства
- •1.1.3. Землеустройство как социально-экономический процесс
- •1.2. Виды, формы, принципы и содержание землеустройства
- •1.3. Городское землепользование в России. Межевание земель
- •1.4. Особенности землеустроительных процедур урбанизированных территорий
- •1.5. Земельно-хозяйственное устройство населенных пунктов
- •2. Устройство городских земель
- •2.1. Состав городских земель и их функциональное назначение
- •2.2. Требования, предъявляемые к размещению городских земель
- •2.3. Порядок и методы установления площади различных категорий городских земель
- •3. Проектирование земельно-хозяйственного устройства городов и поселков
- •3.1. Составление проекта земельно-хозяйственного устройства городов и поселков
- •3.2. Содержание проекта
- •3.3. Принципы землеустроительного проектирования
- •3.4. Распределение земель между пользователями
- •3.5. Рассмотрение, утверждение и перенесение проекта в натуру
- •3.6. Графические и текстовые материалы проекта
- •3.7. Прогнозные и предпроектные землеустроительные разработки
- •4. Основы внутрихозяйственного землеустройства
- •4.1. Понятие и задачи внутрихозяйственного землеустройства. Разновидности и типы
- •4.2. Назначение, принципы и задачи землеустройства административного района
- •5. Понятие государственного управления землепользованием
- •5.1. Содержание государственного управления землепользованием, функции и принципы
- •5.2. Формы и методы государственного управления землепользованием
- •6. Органы, осуществляющие государственное управление землепользованием
- •6.1. Органы общей компетенции и органы специальной компетенции
- •6.2. Правовые функции государственного управления землепользованием
- •7. Земельно-имущественный комплекс как объект регулирования
- •7.1. Земельно-имущественный комплекс: понятие и классификация. Тройственная составляющая зик
- •7.2. Условия и принципы регулирования земельно-имущественных отношений
- •7.3. Механизм регулирования земельно-имущественных отношений в рыночной системе хозяйствования
- •7.4. Основные функции государственной системы управления земельно-имущественным комплексом
- •8. Научные методические и правовые основы создания и ведения кадастров
- •8.1. Типы классификаций кадастров
- •8.2. Основное содержание и назначение Государственного кадастра недвижимости (гкн)
- •8.3. Состав и классификация документов по ведению государственного кадастра недвижимости
- •8.4. Структура Государственных органов управления Государственным кадастром недвижимости
- •8.5. Межведомственные связи, их координация и совершенствование
- •8.6. Системы идентификации объектов недвижимости, кадастровое деление территорий
- •8.7. Инвентаризация и межевание земель населенных пунктов
- •8.8. Кадастровая информация: сбор, хранение, анализ, актуализация кадастровой информации
- •8.9. Реестр собственников земельных участков (налогоплательщиков), единый реестр земельных участков (земель)
- •8.10. Положения природного и экологического блоков в системах кадастров, их влияние на экономические и правовые основы
- •9. Географические и земельно-информационные системы
- •9.1. Автоматизированная информационная система кадастра
- •9.2. Базы данных
- •9.3. Субд, их функции и структура. Основные характеристики современных субд
- •9.4. Системы защиты кадастровой информации
- •10. Методы, приемы и порядок ведения мониторинга земель
- •10.1. Предмет и объект мониторинга. Основные цели и содержание мониторинга земель
- •10.2. Особенности ведения мониторинга городских земель
- •10.3. Техническое обеспечение мониторинга земель
- •10.4. Организация мониторинга земель
- •10.5. Охрана земель и контроль за состоянием и использованием земель
- •11. Загрязнение окружающей среды как глобальная проблема современности
- •11.1. Источники и виды техногенного воздействия на окружающую среду
- •11.2. Характеристика проявления и анализ основных негативных процессов
- •11.3. Показатели оценки состояния атмосферы, водных объектов, рельефа, почв, растительности
- •11.4. Окружающая среда и техногенные воздействия
- •11.4.1. Влияние функциональных зон на экологические ситуации
- •11.4.2. Устойчивые компоненты окружающей среды к техногенному воздействию
- •12. Экологическое нормирование воздействий на окружающую среду
- •12.1. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •12.2. Государственный экологический мониторинг
- •12.2.1. Экологический мониторинг, виды мониторинга
- •12.2.2. Экологический контроль и экологическая экспертиза
- •12.2.3. Оценка экологического риска
- •12.3. Организация мониторинга земельных ресурсов
- •12.3.1. Мониторинг земельных ресурсов. Понятие, задачи, уровни организации
- •Виды наблюдений при ведении мониторинга земель
- •12.3.3. Подсистемы мониторинга земель в соответствии с категориями земель
- •12.3.4. Объекты и процессы оценки и прогноза при мониторинге земель
- •13. Охрана окружающей среды как одна из важнейших современных задач человечества
- •13.1. Основные принципы охраны окружающей среды и основные механизмы природоохранной деятельности
- •13.2. Природопользование в Российской Федерации
- •13.2.1. Основы рационального природопользования
- •13.2.2. Безотходные и малоотходные производства, основные принципы их создания
- •13.2.3. Безотходное потребление
- •14. Охрана и рациональное использование земель
- •14.1. Использование и охрана земельных ресурсов
- •14.1.1. «Земельные ресурсы» и классификация земель по их целевому назначению
- •14.1.2. Современные проблемы охраны земель
- •14.1.3. Показатели оценки использования земель
- •14.1.4. Пути повышение эффективности использования земель
- •14.2. Управление использованием и охраной земельных ресурсов
- •14.2.1. Государственное регулирование использования и охраны земельных ресурсов
- •14.2.2. Система государственных органов, осуществляющих функции государственного регулирования использования и охраны земельных ресурсов
- •14.3. Промышленное освоение земельных ресурсов
- •14.3.1. Охрана и использование земельных ресурсов при промышленном освоении
- •14.3.2. Нарушение и восстановление земель
- •14.3.3. Рекультивация нарушенных земель
- •14.3.4. Мелиорация, использование мелиоративных земель
- •15. Понятие, предмет, метод правового регулирования и задачи правовых основ земельно-имущественных отношений
- •15.1. Земельное право – самостоятельная отрасль российского права
- •15.1.1. Понятие, предмет и методы земельного права
- •15.1.2. Проблемы развития и регулирования земельных отношений
- •15.1.3. Элементы и принципы земельных отношений
- •15.2. Правовое регулирование земельных отношений
- •15.2.1. Конституционные и специальные принципы земельного законодательства
- •15.2.2. Земельно-правовые нормы и земельные правоотношения. Их классификация
- •15.2.3. Институт земельного права
- •15.3. Правовые основы управления земельными ресурсами
- •15.3.1. Система правовых и административных мер, направленных на организацию управления земельными ресурсами и их использованием
- •Государственный контроль за проведением землеустройства
- •15.3.2. Субъекты и объекты земельных правоотношений
- •Объекты земельных правоотношений
- •15.4. Правовое использование земель на территории Российской Федерации
- •15.4.1. Формы собственности на землю
- •Государственная собственность на землю
- •Муниципальная собственность на землю
- •Частная собственность на землю
- •15.4.2. Правовой режим использования земель на территории рф
- •15.4.3. Отношения хозяйственного использования земель
- •16. Правовой режим земель и их правовая охрана
- •16.1. Правовой режим использования и охраны земель
- •16.1.1. Понятие, признаки и сущность правового режима земель
- •16.1.2. Принципы использования и охраны земель
- •16.1.3. Правовое регулирование использования и охраны земель на федеральном и региональном уровне
- •16.2. Правовые аспекты в области охраны окружающей среды
- •16.2.1. Единство правового режима земель
- •16.2.2. Компетенция рф, субъектов рф и органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды
- •16.3. Система и сфера деятельности федеральных органов исполнительной власти в области охраны земель, окружающей среды и природопользования
- •16.3.1. Система органов общего управления
- •16.3.2. Система органов специального управления
- •16.3.3. Система органов ведомственного управления
- •16.4. Назначение земель в Российской Федерации
- •16.4.1. Целевое назначение земель и состав земель в Российской Федерации
- •16.4.2. Перевод земель с одной категории в другую
- •16.5. Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль) Государственный земельный надзор
- •Муниципальный земельный контроль
- •Общественный земельный контроль
- •Производственный земельный контроль
- •17. Порядок разрешения земельных споров и ответственность за нарушение земельного законодательства
- •17.1. Земельные правонарушения и их ответственность
- •17.1.1. Понятие и виды земельных правонарушений
- •17.1.2. Нормативное регулирование ответственности за нарушение земельного законодательства
- •17.1.3. Понятие и виды юридической ответственности в области земельного права
- •Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
- •Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •17.2. Земельные споры
- •17.2.1. Общая характеристика земельных споров
- •17.2.2. Виды и классификация
- •17.3. Судебный порядок разрешения земельных споров в судах общей юрисдикции и в арбитражном суде
- •18. Ландшафтное проектирование
- •3. Другие зоны сада:
- •1. Живые изгороди.
- •2. Декоративные деревья и кустарники.
- •3. Цветники.
- •4. Рокарий и альпийская горка.
- •5. Водоем.
- •1. Площадка для отдыха.
- •2. Спортивная площадка.
- •3. Детская площадка.
- •19. Инженерная подготовка территории
- •19.1. Общие положения по инженерной подготовке территории объекта ландшафтной архитектуры
- •19.2. Системы осушения на территории объекта ландшафтной архитектуры
- •19.3. Искусственное повышение поверхности. Восстановление нарушенных территорий
- •20. Гидротехническое обустройство ландшафта
- •20.1. Основные гидротехнические объекты в ландшафтном строительстве
- •20.2. Садовые водоемы, водотоки, фонтаны. Схема подачи воды
- •20.3. Подсветка элементов сада
- •20.4. Технологии очистки водоемов
- •1. Комплексно-механический способ.
- •21. Озеленение объектов ландшафтной архитектуры
- •21.1. Подготовка территории объекта для ведения озеленительных работ
- •21.2. Функции растений в композициях. Разновидности посадочных мест
- •22. Строительство и эксплуатация объектов ландшафтной архитектуры
- •22.1. Плоскостные элементы архитектуры: мощение, его виды, особенности
- •22.2. Преобразование рельефа. Назначение и классификация малых архитектурных форм
- •22. Основы композиции
- •22.1. Методы, принципы и средства ландшафтного дизайна
- •22.2. Основные понятия композиции. Единство и взаимосвязь элементов композиции
- •Литература для самостоятельной работы
6. Органы, осуществляющие государственное управление землепользованием
6.1. Органы общей компетенции и органы специальной компетенции
К органам исполнительной власти относятся:
органы общей компетенции (Правительство Российской Федерации и соответствующие органы государственной власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления - городские, районные, поселковые и сельские администрации). Каждый из них в пределах своей компетенции осуществляет функции управления в области использования и охраны земель независимо от того, в чьей собственности, пользовании или ведомственном управлении находятся земли.
органы специальной компетенции (органы специальной компетенции подотчетны органам общей компетенции и, в свою очередь, подразделяются на функциональные и отраслевые (ведомственные) органы.
К функциональным органам специальной компетенции относятся федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии России (Росреестр), Министерство природных ресурсов, органы санитарно-эпидемиологической службы и архитектурно-градостроительной службы.
Отраслевыми (ведомственными) органами являются различные министерства и ведомства, в ведении которых находятся земли определенного целевого назначения (Министерство сельского хозяйства, Министерство путей сообщения, Министерство связи и др.).
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии России (Росреестр) и его органы на местах являются ведущими органами специальной компетенции федеральной исполнительной власти, на которые возложено общее государственное управление земельным фондом страны.
Федеральная служба земельного кадастра России осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через свои территориальные органы. В ведении Службы находятся федеральные государственные унитарные предприятия, учреждения и иные организации. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области наименований географических объектов.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Регламентирующие документы.
Указ Президента Российской Федерации от 25.12.2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»;
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.02.2011 № П/52 «Об утверждении Регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».