4.2. Назначение, принципы и задачи землеустройства административного района

Землеустройство – мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).

К объектам землеустройства настоящий Закон относит:

• территории субъектов Российской Федерации;

• территории муниципальных образований;

• территории других административно-территориальных образований;

• территориальные зоны;

• земельные участки;

• части указанных территорий, зон и участков.

Основаниями проведения землеустройства (Закон № 78-ФЗ) являются:

• решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;

• договоры о проведении землеустройства;

• судебные решения.

Изучение состояния земель проводится в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии и включает в себя следующие виды работ:

• почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания;

• оценка качества земель;

• инвентаризация земель.

Одним из видов землеустроительной документации является схема землеустройства административного района.

Схема землеустройства административного района – предпроектный документ, в котором на основе учёта природных, экономических и социальных условий разрабатывается комплекс взаимоувязанных мероприятий по рациональному использованию земельных ресурсов, территориальной организации районного АПК, созданию инфраструктуры, соответствующей потребности развития района. Служит основой для разработки проектов землеустройства, мелиорации земель, объектов капитального строительства, дорожной сети.

Проект землеустройства – комплекс технических, экономических, юридических документов, включая чертежи, расчёты, описания в которых содержатся определённые землеустроительные предложения, их графическое изображение, письменное изложение и обоснование, относящиеся к конкретной территории.

Землеустроительное проектирование – учение о видах и формах землеустройства, закономерностях организации территории и средств производства, неразрывно связанных с землей.

Землеустроительное проектирование является основной и неотъемлемой частью землеустроительного процесса, это главное средство решения землеустроительных задач, оно раскрывает основное содержание землеустройства.

Землеустроительное проектирование включает проектный этап (схему землеустройства района).

Содержание схемы землеустройства района:

1. Перераспределения земель, перспективы их использования и охраны.

2. Развитие и размещение АПК.

3. Совершенствование системы землевладений и землепользования.

4. Организация угодий.

5. Природоохранные мероприятия.

6. Эффективность мероприятий, схемы землеустройства и их реализация.

Схема землеустройства в натуру не переносятся.

Для определения местоположения границ объекта землеустройства необходимо выполнение работ по землеустройству (описание местоположения границ объектов землеустройства). В результате таких работ согласно ст.20 Закона от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» подготавливается карта (план) объекта землеустройства, которая является неотъемлемой частью землеустроительного дела.

Органом, ответственным за осуществление контроля за проведением землеустройства, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Указанная служба и ее территориальные органы при осуществлении контроля взаимодействуют с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.