СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ХАКАСИИ: 4

I ЭТАП (1917-1923) 4

II ЭТАП (1924-1930) 10

III ЭТАП (1930-1991) 14

IV ЭТАП (1991-2008) 18

ВЫВОД 23

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 24

Введение

Хакасия – древняя земля с богатым историко-культурным наследием.

В связи с этим актуальным становится научный анализ и изучение опыта национально - государственного строительства в целях извлечения из них уроков и освоения наиболее рациональных достижений предшествующих поколений.

Национально-государственное строительство хакасского народа в советский период можно условно разделить на четыре этапа.

Первый из них охватывает 1917-1923 годы. Он характеризуется советизацией хакасского улуса, приобщением хакасов к социалистическому строительству в рамках Минусинского и Ачинского уездов.

Объединением хакасской народности в уезд, а затем и в округ начинается второй этап (1924-1930) годы. В рамках административных образований хакасский народ проходит школу государственного управления и развития политической активности трудящихся масс.

С предоставлением (20 октября 1930 года) хакасскому народу государственности в форме автономной области начинается третий этап, когда автономным областям предоставлялись некоторые права и самостоятельность в решении вопросов, связанных с национальными особенностями и бытом народностей, образовавших их, и определением конкретных форм осуществления общегосударственных задач.

С преобразованием в июле 1991 года Хакасской автономной области в составе Красноярского края в Республику Хакасия начинается четвертый этап национально-государственного строительства

НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ХАКАСИИ:

I этап (1917-1923)

После победы Февральской революции 1917 г. в Хакасии развернулось активное национальное движение. Во главе его встал видный общественный деятель и ученый С.Д. Мойнагашев. Он вместе с немногочисленным отрядом национальной интеллигенции, окрыленной демократическими идеями, включился в борьбу за возрождение хакасской государственности.

В 1917 г. хакасский регион состоял из семи волостей: Аскизской, Сейской, Сенявинской, Усть-Абаканской, Усть-Есинской, Усть-Фыркальской и Кызыльской. Почти все волости входили в состав Минусинского уезда. В 1915 г. к Минусинскому уезду из Кузнецкого была включена Сейская волость. В 1922 г. от Ачинского уезда отделена Кызыльская. Площадь степных поселений хакасов в конце XIX в., за исключением государственных лесов, равнялась примерно 35 тыс. кв. км и была вытянута с севера на юг на 425 км. [МФГАКК]

По данным всероссийской переписи 1920 г. общая численность населения в хакасском регионе достигала 49991 человек. Из них в Сейской волости – 5128 чел., Усть-Есинской – 10221 чел., Аскизской – 7261 чел., Сенявинской – 3782 чел., Усть-Абаканской – 8274 чел., Усть-Фыркальской – 5256 чел. и Кызыльской – 10069 чел. [Хакасский уезд. 1923. с. 6.]

Проявлением одной из форм национального движения являлось проведение хакасских съездов. 6-7 апреля 1917 г. в с. Аскиз открылся первый съезд (чыын) хакасского народа. Участвовало 50 делегатов, среди которых известные лидеры: П.С. Доможаков, Сатик Окунев, Спирины, Амзарaков, Г.И. Киштымов. Председательствовал знатный бег, основатель первой хакасской политической организации «Союз сибирских инородцев» Сатик Окунев. [Бутанаев. 2002. С.98.] Организатором съезда выступил С.Д. Мойнагашев. Кроме хакасских представителей, присутствовал исправник из Минусинска, а также таштыпские казаки. На съезде рассматривались вопросы о создании национального уезда, о землевладении, об организации школ на родном языке, о борьбе с пьянством и т.д. В резолюции, принятой съездом, за хакасами закреплялись все находившиеся в фактическом пользовании земли, было постановлено прекратить переселение русских на неиспользованные участки, объединиться с хакасами Aчинского уезда и создать свое национальное уездное земство. Выбрали 4 депутатов для поездки на восток и запад Сибири к якутам, бурятам-монголам и казахам, с целью организации Общесибирского Союза инородцев. [Cвобода и труд. №31 от 15.04. 1917.]

20-30 июля 1917 г. в с. Чарков Сенявинской волости был проведен второй хакасский съезд. Присутствовало 75 делегатов. На нем разбирались вопросы об организации самостоятельного инородческого земства, о самоназвании, об инородческом суде, о создании печатного органа на хакасском языке, о медицинской службе и др. [Свобода и Труд. 15.04. 1917.] На съезде был избран национальный комитет в составе С.Д. Мойнагашева, И.В. Барашкова, Н.И. Окунева, И.И. Аланова и др. - всего 18 человек. Председателем комитета был избран С.Д. Мойнагашев.

В качестве важного вопроса ставился вопрос о местном самоуправлении «инородцев». На втором съезде впервые прозвучала идея создания совместного автономного образования хакасов, алтайцев и тувинцев в составе России: было принято решение строить в Сибири Хакасскую национальную губернию из четырех уездов (первый – из минусинских и ачинских татар, второй – из кузнецких татар, третий – из алтайцев, четвертый – из урянхайцев). Центр предполагался в Усть - Абакане. Национальному комитету было поручено установить связи с алтайцами и урянхайцами для переговоров о создании общей республики. Общественная организация, созданная для объединения тюрков Южной Сибири в единую республику, получила хакасское название «Пириккен бильги». Автором этой идеи являлся С.Д. Майнагашев, последователь известного сибирского историка Н.Н. Козьмина, научно обосновавшего преемственную связь современного коренного населения Минусинской котловины с енисейскими кыргызами. [Козьмин. 1925. с. 186] Данный съезд принял решение отныне называть коренных жителей именем «хакасы». Как известно, хакасское население носит этноним «тадар».

Даже в 1928 г. в отчете исполкома Хакасского окружного совета сообщалось: «Название хакас у населения не принято, все они себя называют татарами, а с понятием Хакасии связывают представление только об окружном центре - Усть-Абакане [получивший в эти годы название Хакасск.]». [ГАРХ] В период Советской власти искусст­венно «возвращенный этноним» не стал самоназванием народа, несмотря на влияние литературного языка, национальной газеты и радио, давление паспортного режима и т.д. Только русскоязычная часть населения Хакасии приняла его для обозначения аборигенов края.

По утвержде­нию народных преданий и по данным ряда других источников, этноним «тадар» как общее самоназвание хакасов существует недавно и возник под влиянием русских, которые до Октябрьской революции именовали их татарами. Признавая факт, что они не татары, хакасская интеллигенция обратилась «к тому далекому времени, когда по китайским источни­кам туземцы края были объединены в государстве «Хакасов». Возродить былое славное имя предков, даже в иноязычной форме, было необходи­мо, ибо слово «тадар» в корне не соответствовало исторической действи­тельности и напоминало пренебрежительное название «татарин», «ино­родец», которым окрестило их царское правительство.

Средневековые письменные источники называли население долины Среднего Енисея кыргызами. Хакасский исторический фольклор также утверждает, что в древние времена здесь жил народ «хыргыс». В китайских летописях династии Тан (V11 - X вв.) звучание этнонима «хыргыс» передавалось формой «хягясы». Он и был официально принят на втором съезде в качестве современного этнонима хакасов.

В 1920 – 1930-е гг. этноним «хакасы» утверждается в качестве наименования народа. Свидетельством этому могут быть результаты переписи населения 1926 г., в ходе которой почти все коренное население по Хакасскому округу оказалось зарегистрированными «хакасами», хотя согласно инструкции к Переписи 1926 г., при записях необходимо было учитывать «родоплеменное имя» (сагаец, качинец и т.д.), а термин «хакас» запрещалось вносить в переписные листы.

В период временного Сибирского правительства Колчака, в течение 1918-1919 гг. было проведено еще несколько съездов, главным вопросом которого оставался выход Хакасии из состава Енисейской губернии и создание федеративной республики тюрков Южной Сибири. [СХ. 28.03. 1991.]

Участники четвертого съезда, состоявшегося в с. Аскиз в марте 1918 г., объявили минусинских, ачинских и частично кузнецких инородцев «самоуправляемым народом», избрали свои законодательные (Степная Дума) и исполнительные (Степная Управа) органы. Съезд утвердил Конституцию Хакасов и Положение о суде хакасов. В апреле 1918 г. Минусинский Совет солдатских, рабочих и крестьянских депутатов утвердил «Положение о хакасском степном самоуправлении» (согласно которому коренные жители Минусинского и Ачинского уездов объединялись в Хакасское степное общество) и «Положение о суде хакасов». [Ефремова. 1972. C. 160] Национально-государственное строительство было прервано начавшейся гражданской войной. В июне 1918 г. в Минусинском уезде была установлена власть Сибирского временного правительства и «Положение о Хакасском степном самоуправлении» не было претворено в жизнь. Новыми российскими властями не предусматривалось образование в Сибири уездных земств по национальному признаку.

7-8 июля 1918 г. в д. Сенявине состоялся 6-й съезд, который решил восстановить степную думу и избрал ее исполнительный орган – Хакасскую степную управу. Образование Хакасской Степной управы явилось, как считает А.Н. Гладышевский, созданием самостоятельного уездного земства. Однако она не получила санкцию от Минусинского Уездного Земского собрания. Председателем управы стал С.Д. Мойнагашев, заместителем И.В. Барашков, секретарь Ф.И. Окунев, членами - Е.П. Саражаков (имевший высшее юридическое образование, ставший начальником колчаковской милиции), П.И. Нарылков, Н.П. Картин, Н.Н. Орешков. [ОДНИ; Мин. Край. 11.06 (29.05) 1919. №15]

В 1919 г. в Минусинском уезде вновь установилась Советская власть. Волости, где компактно проживало коренное население, стали называться «Инородческим районом». Своеобразным продолжением съездов хакасского народа в условиях победившей Советской власти стали инородческие беспартийные конференции, проводившиеся в 1921 – 1923 гг. На одной из таких конференций в июне 1922 г., определяя пути дальнейшего развития самоуправления, ее участники вновь отметили возможность объединения с родственными хакасам соседними тюрками Кузнецкого Алтая в одну административную единицу губернского или областного масштаба. [Гладышевский. 2000. С. 33 – 34]

Вновь поднимался и вопрос о создании республики «Ойрот» – федерации алтайского, шорского и хакасского народов и Урянхайского края (Танну – Тувинской республики). Эта идея не была поддержана советской властью, поскольку ее реализация обусловливала опасность отторжения народов юга Сибири от Советской России. Против создания республики были выдвинуты следующие доводы. Говорилось о том, что алтайцы, шорцы, хакасы, тувинцы не составляют единой народности, каждый из этих народов имеет свой язык, свои исторически сложившиеся бытовые, культурные, экономические особенности. Отмечались и такие факторы как сложность сообщения между народами, обусловленная географическим фактором (почти непроходимые горы – Саянский хребет и Кузнецкий Ала-Тау) и нарушение исторически сложившихся экономических и культурных связей народов с промышленными и земледельческими соседними районами, что могло бы серьезно затормозить их развитие. [Артеменко. 1968. С. 29.]

После установления Советской власти 3 января 1921 г. при Минусинском уездном совете был создан Минусинский отдел по делам национальностей. Заведующим отделом был назначен И.Г. Сафьянов. Заведующим инородческим подотделом стал Л.С. Колдышев, секретарем – М. Райков. Уотнац проводил организационно – политическую работу, занимался расследованием юридических и гражданских дел между национальностями Минусинского уезда. В результате деятельности Уотнаца 30 мая 1921 г. открылась первая инородческая конференция в г. Минусинске. На конференции присутствовал 41 делегат. На ней разбирались вопросы о просвещении среди хакасов, медицинской помощи, запрещении русским проживать на территории Хакасии. [МФГАКК].

28 февраля – 5 марта 1921 г. в Омске была проведена первая конференция национальностей Сибири. От Хакасии было послано три делегата: Сатик Окунев, Г. Киштымов и Ултургашев. В опубликованном отчете этой конференции есть воззвание хакасской секции при Енисейском губнаробразовании к «товарищам хакасам». [МФГАКК] В нем призывалось поддерживать инициативу советской власти в национальном вопросе.

В 1922 г. в Минусинске проходили вторая и третья конференции хакасов. На третьей конференции был решен вопрос о выделении хакасского региона в особую административную единицу. Принимая во внимания особый хозяйственный уклад, значительный количественный состав и особый культурный уровень населения в территориальном, физико-географическом и экономическом отношениях, третья конференция хакасов постановила: «Просить Губисполком при предстоящем районировании Республики выделить инородческий край в особый район с созданием в нем административного аппарата и непосредственно подчиненному областному органу». [МФГАКК] Кроме того, в резолюции было высказано предложение о создании «республики Ойрат», в которой «родственные тюркские племена Минусинска, Кузнецка и Алтая соединятся вместе в одну административную единицу губернского или областного характера для коллективного творчества и исторической жизни, для совместного создания общегосударственных и общечеловеческих ценностей совместно с РСФСР». [Ултургашев. 1973. с.29.] На этой же конференции были выбраны делегаты на второй съезд народов Сибири в г. Тюмени, на который поехали: К.М. Худяков, Сатик Окунев, Н.В. Барашков, К.С. Тодышев, Г.Н. Киштымов.

8 июня 1923 г. в г. Минусинске была проведена четвертая конференция хакасов, где был поднят вопрос о будущем Ревкоме Хакасии для более продуктивной работы по ликвидации бандитизма и поднятию культурного уровня хакасов. Среди делегации конференции были представители хакасского байства, которые выступили с националистическими требованиями. Так, например, делегаты Барашков, Худяков и Орешков «настаивали инородческий район выделить в самостоятельную Хакасскую республику, опираясь на сохранение инородческих обычаев и даже высказывались за выселение русских жителей из-за Енисея, мотивируя малым количеством земель». Но конференция отвергла такую постановку вопроса. [МФГАКК]