Досудебное производство Тема 11. Возбуждение уголовного дела

Лабораторное занятие (2 часа)

Изучаемые вопросы:

1. Сущность и значение возбуждения уголовного дела как стадии уголовного процесса.

2. Органы и должностные лица, уполномоченные возбуждать уголовные дела, их компетенция.

3. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела.

4. Предварительная проверка заявлений и сообщений о преступлении. Сроки проведения проверки.

5. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела.

6. Отказ в возбуждении уголовного дела. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу.

7. Ведомственный контроль и прокурорский надзор за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела.

Цель занятия: сформировать у студентов целостное представление о возбуждении уголовного дела как о деятельности, стадии уголовного судопроизводства и институте уголовно-процессуального права.

Задачи занятия: раскрыть понятие, сущность и значение акта возбуждения уголовного дела, установленный законом порядок возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела, содержание принимаемых в рассматриваемой стадии решений и порядок их обжалования.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами: студенты должны получить знания о понятии и сущности возбуждения уголовного дела как стадии уголовного судопроизводства и правовом институте, о порядке осуществления деятельности и проблемах правоприменения в этой стадии, характере и содержании принимаемых в ней решений, порядке их обжалования, а также приобрести умение анализировать соответствующие положения УПК РФ и ведомственных нормативных актов, регламентирующих процессуальные и организационные аспекты возбуждения уголовного дела.

Технические средства, наглядно-иллюстративный и раздаточный материал: мультимедийный проектор, документ-камера, компьютер, материалы судебных дел, имеющиеся в распоряжении кафедры. Материалы, размещенные на официальном сайте Верховного суда РФ, в СПС «КонсультантПлюс», СПС «Гарант», на сайтах https://rospravosudie.com и http://sudact.ru. Подборки процессуальных документов (постановлений о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела и др.) из архивных уголовных дел.

Задание на самостоятельную работу студентов: изучение нормативных источников указанных к теме занятия. Анализ постановлений о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела (по материалам уголовных дел, находящихся в архиве кафедры). Самостоятельное изучение и подготовка вопросов занятия. Составление процессуального документа: «Постановление о возбуждении уголовного дела».

Форма и методы контроля: опрос студентов на занятиях, постановка контрольных вопросов по окончании занятия, проверка процессуальных документов, проверка решения практических задач, проверка рефератов.

Нормативные материалы

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Б. А. Кехмана» // СЗ РФ. 2000. № 9. Ст. 1066.

2. Приказ Генпрокуратуры России № 147, МВД России № 209, ФСБ России № 187, СК России № 23, ФСКН России № 119, ФТС России № 596, ФСИН России № 149, Минобороны России № 196, ФССП России № 110, МЧС России № 154 от 26.03.2014 г. «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью процессуальных действий и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела при разрешении сообщений о преступлениях» // Российская газета. 2014. № 181.

3. Приказ Генпрокуратуры РФ от 05.09.2011 г. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» // Законность. 2011. № 12.

4. Приказ Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29.12.2005 г. (ред. от 20.02.2014) «О едином учете преступлений»(вместе с «Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов») // Российская газета. 2006. № 13.

5. Приказ МВД России от 29.08.2014 г. № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» // Российская газета. 2014. № 260.

6. Приказ СК России от 11.10.2012 г. № 72 «Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации») // Российская газета. 2013. № 48.

7. Приказ Минтранса России от 23.11.2012 г. № 407 «Об утверждении Порядка и особенностей выполнения капитаном судна действий, не относящихся к процессуальным, в случае возбуждения уголовного дела публичного обвинения» // Российская газета. 2013. № 9.

8. Приказ Генпрокуратуры России от 29.12.2011 г. № 450 «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».