Тема 10. Митно-тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

1. Сутність та принципи митного регулювання ЗЕД.

2. Структура, завдання, функції митних органів України.

3. Характеристика митних режимів.

4. Основні митні документи та порядок їх оформлення.

5. Митна вартість та методи її визначення.

Згідно Митного Кодексу України від 13.03.2012 року - державна митна політика - це система принципів та напрямів діяльності держави у сфері захисту митних інтересів та забезпечення митної безпеки України, регулювання зовнішньої торгівлі, захисту внутрішнього ринку, розвитку економіки України та її інтеграції до світової економіки. Державна митна політика є складовою частиною державної економічної політики.

Встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення, застосування механізмів тарифного і нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, справляння митних платежів, ведення митної статистики, обмін митною інформацією, ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, здійснення відповідно до закону державного контролю нехарчової продукції при її ввезенні на митну територію України, запобігання та протидія контрабанді, боротьба з порушеннями митних правил, організація і забезпечення діяльності  органів доходів і зборів та інші заходи, спрямовані на реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, становлять державну митну справу (Згідно Митного Кодексу України від 13.03.2012 року).

Згідно Митного Кодексу України від 13.03.2012 року виокремлюють наступні принципи здійснення державної митної справи:

1. виключної юрисдикції України на її митній території;

2. виключної компетенції митних органів України щодо здійснення митної справи;

3. законності та презумпції невинуватості;

4. єдиного порядку переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України;

5. спрощення законної торгівлі;

6. визнання рівності та правомірності інтересів усіх суб’єктів господарювання незалежно від форми власності;

7. додержання прав та охоронюваних законом інтересів осіб;

8. заохочення доброчесності;

9. гласності та прозорості;

10. відповідальності всіх учасників відносин

1) Виключної юрисдикції України на її митній території

Юрисдикція – встановлена законом сукупність правомочностей відповідних державних органів розв’язувати правові спори та справи про правопорушення, оцінювати дії осіб та інших суб’єктів права з точки зору їх правомірності або неправомірності, застосовувати юридичні санкції до правопорушників.

Митна територія (стаття 9 МК України від 13.03.2012 року) - територія України, зайнята сушею, територіальне море, внутрішні води і повітряний простір, а також території вільних митних зон, штучні острови, установки і споруди, створені у виключній (морській) економічній зоні України, на які поширюється виключна юрисдикція України, становлять митну територію України.

Межі митної території України є митним кордоном України. Митний кордон України збігається з державним кордоном України, крім меж штучних островів, установок і споруд, створених у виключній (морській) економічній зоні України, на які поширюється виключна юрисдикція України. Межі території зазначених островів, установок і споруд становлять митний кордон України.

2) виключної компетенції митних органів України щодо здійснення митної справи

Компетенція – це комплекс повноважень державного органу, тобто його прав і обов’язків, визначених відповідним державним органом у певних нормативно-правових актах, шляхом реалізації яких орган виконавчої влади здійснює свою діяльність. Цей принцип відображений у ст. 6 Конституції України, ст. 544 МК України, ст. 9 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність».

3) законності та презумпції невинуватості

Презумпція невинуватості - означає, що будь-яка особа, обвинувачувана у вчиненні злочину, вважається невинною, поки її провина не буде доведена в передбаченому законом порядку. і встановлена вироком суду, який набрав законної сили. Цей принцип закріплений у ст. 62 Конституції України, ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950.

4) єдиного порядку переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України

Порядок переміщення товарів і транспортних засобів є єдиним незалежно від суб’єктів, які їх переміщують, часу і місця їх переміщення.

На митні органи покладається обов’язок надання інформації щодо митного законодавства (наприклад, інформація про митні правила, норми та умови переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України).

5) спрощення законної торгівлі

Використання Рамкових Стандартів у зовнішньоекономічній торгівлі (розроблюють такі міжнародні організації як Всесвітня митна організація, Світова організація торгівлі та інші) сприяє безпеці і спрощенню процедур міжнародної торгівлі (запровадження електронних повідомлень про вантаж, автоматизованих систем мінімізації ризику; пільг компаніям, що виконують стандарти безпеки).

6) визнання рівності та правомірності інтересів усіх суб’єктів господарювання незалежно від форми власності

Цей принцип відображений у ст. 2 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», в якій зазначається, що «…принцип юридичної рівності і недискримінації полягає у: рівності перед законом всіх суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, незалежно від форм власності, в тому числі держави, при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності; забороні будь-яких, крім передбачених законом, дій держави, результатом яких є обмеження прав і дискримінація суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, а також іноземних суб’єктів господарської діяльності за формами власності, місцем розташування та іншими ознаками; неприпустимості обмежувальної діяльності з боку будь-яких її суб’єктів, крім випадків, передбачених законом»

В ст. 13 Конституції України встановлено, що держава забезпечує захист прав усіх суб’єктів права власності і господарювання.