Признаки государства, отличающие его от других организаций и учрежде- ний общества

Для начала следует отметить, что государство — это организация (меха­низм) непосредственного политического властвования. Все другие обществен­ные организации, которые, входя в политическую систему общества, участвуют в отправлении власти опосредованно, т. е. через непосредственное участие са­мого государства, осуществляют «сотрудничество» с ним в различных формах.

Таким образом, государство и иные социальные организации тесно свя­заны путем взаимодействия, однако государство отличается от них рядом су­щественных признаков:

1. Государство в пределах своих территориальных границ и пределов вы­ступает в качестве единственного официального представителя всего общества

в целом, всего населения, которое объединено по признаку гражданства и территориальности.

2. Только государство обладает государственным суверенитетом, под ко­торым понимается верховенство государства на всей своей территории и неза­висимость в международных отношениях. Таким образом, государство — это единственный носитель суверенной власти.

3. Только государство обладает правом и одновременно обязанностью издавать в пределах своей территории законы и подзаконные нормативные ак­ты. Данное законодательство обладает высшей юридической силой и содержит общеобязательные правила должного и возможного поведения — нормы права. Нормы права носят всеобщий характер, т. е. распространяются на все государ­ственные, муниципальные, общественные и частные организации, а также и на отдельных граждан.

Те или иные общественные организации также могут принимать реше­ния, оформленные в виде нормативных актов, однако такие акты будут иметь силу только для внутриорганизационных подразделений. Таким образом, пра­вотворчество — исключительная прерогатива государственной власти.

2. Государство — это сложный механизм (аппарат) управления общест­вом, разносторонними социальными сферами и процессами, который представ­ляет собой систему государственных органов и соответствующих им матери­альных средств, необходимых для выполнения тех или иных государственных задач и функций.

Характерная особенность органов, которые образуют в своей совокупно­сти государственный механизм, состоит в государственно-властном признаке их полномочий. Это связано с обязательным юридическим закреплением фор­мирования и деятельности государственных органов, а также со способностью образованных государственных органов издавать правовые акты и охранять их от всяких нарушений.

Деятельность государственного механизма в свою очередь предполагает наличие особого специально отобранного слоя лиц — государственных служа­щих. Основное назначение государственных служащих состоит в реализации функций управления обществом.

2. Государство — это единственная в политической системе общества ор­ганизация, которая имеет в своем составе правоохранительные (карательные) органы —• суд, прокуратуру, милицию и др. Данные органы созданы специаль­но для того, чтобы охранять законность и правопорядок путем принуждения к выполнению норм права.

3. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, которые направлены на обеспечение обороноспособности стра­ны, государственного суверенитета, территориальной целостности государства.

4. Один из важнейших отличительных признаков государства как особой общественной организации состоит в его тесно органической взаимосвязи с правом. В широком смысле право — это экономически и духовно обусловлен­ное нормативное выражение государственной воли, регулятор общественных отношений.

Итак, взятые в совокупности указанные признаки государства объясняют его особенное место и ведущую роль в политической системе общества. В раз­личные исторические эпохи, в различных социально-экономических условиях названные признаки государства отличаются как внутренним содержанием, так и внешним проявлением.

В современных же условиях Российскому государству принадлежит пер­востепенная роль в утверждении демократии и свободы, стабильности и граж­данского мира, согласия и сотрудничества народов страны, в продолжении ре­форм и переходе к цивилизованному обществу, организации обороны страны.