7.2. Предметы ведения и функции тос

Органы ТОС на своей территории могут участвовать в решении широкого круга вопросов местной жизни:

- защита прав и интересов членов территориального сообщества в органах государственной власти и местного самоуправления;

- организация акций милосердия и благотворительности;

- общественный контроль использования муниципальной собственности, расположенной на соответствующей территории;

- содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

- общественный контроль соблюдения предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей;

- работа с детьми и подростками по месту жительства и др.

Как общественная организация ТОС может оказывать помощь неимущим гражданам, организовывать общественные мероприятия и т.п.

Как посредник между жителями и местной властью ТОС представляет и защищает интересы жителей своей территории.

Как хозяйственный субъект ТОС может участвовать в содержании и ремонте жилищного фонда, благоустройстве и застройке территории, заниматься торговой и строительной деятельностью, участвовать в коммерческих организациях, сдавать в аренду земельные участки, нежилые помещения, рекламные площади, принадлежащие ТОС, и др.

Функции органов ТОС могут быть самыми разнообразными:

- информационные;

- представительные;

- распорядительные (определение направлений расходования средств, предусмотренных на благоустройство, социально–экономическое развитие территории и т.д.);

- исполнительные;

- контрольные.

В соответствии с этим перечнем органы ТОС могут играть в жизни территориального сообщества разные роли или несколько ролей одновременно (см. схема 2).

Схема 2. Роль ТОС в жизни территориального сообщества.

Важной формой самоорганизации граждан по месту жительства являются товарищества собственников жилья (ТСЖ). В отличие от ТОС здесь жители являются не только участниками содержания жилищного фонда и прилегающей к нему территории, но и полноправными коллективными собственниками общего имущества ТСЖ.

Во всем мире основная часть жилищного фонда находится в частной собственности, и собственник содержит его и оплачивает (являясь заказчиком для коммунальных служб). Муниципального жилья в зарубежных городах очень мало. Как правило, это жилье невысокого качества для малообеспеченных слоев населения.

Федеральный закон 2003 г. устанавливает, что в муниципальной собственности поселений и городских округов может находиться только жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан. Все остальное жилье должно быть передано в собственность граждан.

Проводимая в России жилищно-коммунальная реформа предусматривает постепенную передачу управления жилыми домами и прилегающими к ним территориями товариществам собственников жилья.

Контрольные вопросы к теме № 7

1. Что понимается под территориальным общественным

самоуправлением?

2. Какова роль ТОС в осуществлении местного самоуправления?

3. На каких территориях может создаваться ТОС?

4. Как образуются органы ТОС?

5. Какие задачи могут решать органы ТОС?

6. Каковы источники финансирования деятельности ТОС?

7. Как должны строиться взаимоотношения ТОС с органами мест­ного самоуправления?

8. Что такое товарищество собственников жилья и кондоминиум?