Раздел 3. Инфраструктура рынка труда и обеспечения жизнедеятельности населения

Тема 14. Инфраструктура рынка труда

1. Рынок труда и его структура.

2. Государственные центры занятости, миграционные службы, рекрутментские агентства, профсоюзы.

3. Правовое обеспечение деятельности инфраструктуры рынка труда.

1. Рынок труда и его структура.

Рынок труда характеризуется процессом движения рабочей силы: ее включением в общественное производство, использованием, высвобождением, распределением, перераспределением. На рынке труда, как и на любом другом рынке, возникают социально-экономические отношения между продавцами и покупателями по поводу купли-продажи товара в виде рабочей силы в соответствии с законом спроса и предложения и формируются равновесные цены рабочей силы в виде заработной платы. Полного баланса между спросом и предложением на рынке труда достичь невозможно, так как если продавцы рабочей силы стремятся к высокой заработной плате, то работодатели, напротив, с целью максимизации прибыли экономят на оплате труда.

Отсюда рынок труда включает способы, общественные механизмы и организации, позволяющие продавцам рабочей силы найти нужную им работу по соответствующим ценам, а покупателям (работодателям) нанять работников, которые требуются для ведения производственной, коммерческой или иной деятельности.

В социальной рыночной экономике, которую создает Россия, государство активно поддерживает свободную конкуренцию, способствует ослаблению конфликтов между наемными работниками и руководителями, а также реализует обширные программы поддержки социально-незащищенных групп граждан.

Совокупность множества организаций, способствующих реализации социально-экономических отношений по поводу найма рабочей силы и ее использования представляет собой инфраструктуру рынка труда.

В функционально-организационном плане рынок труда включает в себя следующие элементы:

 – принципы государственной политики в области занятости и безработицы;

 – правовое регулирование занятости;

 – систему подготовки кадров;

 – систему переподготовки и повышения квалификации кадров;

 – систему найма рабочей силы;

 – фонд поддержки безработных;

 – принципы и способы обеспечения социальных гарантий; пенсионное обеспечение;

 – деятельность профессиональных союзов и других общественных организаций.

Государственная политика в области занятости населения в России в связи с переходом к рыночной экономике существенно изменилась. Рынок предполагает эффективную занятость населения в общественном труде, это означает, что удовлетворение потребностей общества должно осуществляться при минимальных трудозатратах. Существовавшей ранее всеобщей обязанности трудиться отныне нет, и в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» под полной занятостью понимается трудоустройство тех, кто желает иметь работу.

Проблема занятости в любом общественно-экономическом устройстве является сложной и болезненной. Безработица, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще, влечет экономические и социальные потери для общества. К экономическим относятся: выплата пособий, разработка программ по трудоустройству и создание рабочих мест, переподготовка безработных и др., затраты на которые возмещаются из бюджетных и внебюджетных источников. Среди социальных потерь наиболее существенной является разрушение традиционных ценностей у потерявшего работу.

Осознание государством негативных последствий безработицы обусловило создание соответствующих институтов, занимающихся регулированием и организацией занятости населения.

Среди социальных гарантий, которые предусматривает государство для тех, кто трудится, необходимо назвать установление прожиточного минимума, минимальной заработной платы, социального страхования, пенсионного обеспечения.

Прожиточный минимум в соответствии с Законом «О прожиточном минимуме» представляет собой показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Прожиточный минимум различается по зонам России, дифференцируется по социально-демографическим группам и др.

Прожиточный минимум должен согласовываться с минимальным размером заработной платы, также устанавливаемым Федеральным Законом РФ.

Минимальная заработная плата представляет собой низшую границу стоимости неквалифицированной рабочей силы, исчисляемой в виде денежных выплат в расчете на месяц, которые получают лица, работающие по найму, за выполнение простых работ в нормальных условиях.

К социальному обеспечению трудящихся относится пенсионное обеспечение. Пенсия – это денежное пособие, получаемое гражданином после достижения им установленного законодательством возраста и при условии, что он отработал определенное число лет по найму. Пенсионное законодательство весьма детализировано. В настоящее время действует Закон РСФСР «О государственных пенсиях» (с дополнениями), но в государственных органах власти активно ведется работа по совершенствованию пенсионного законодательства.