3. Нормативно-правовая база функционирования инфраструктуры внешней торговли.

В России сегодня функционируют более двадцати союзов, конгрессов, лиг, ассоциаций, конфедераций, предназначенных для оказания содействия в активизации внедрения рыночных отношений в экономику, в развитии предпринимательства. Среди них: Российский конгресс деловых кругов, имеющий в своем составе около 100 членов; Российский союз промышленников и предпринимателей, объединяющий около 159 тыс. директоров предприятий и предпринимателей и другие структуры организации. Деятельность этих объединений и союзов нуждается в координации и поддержке как со стороны государства (что предписано сегодня Государственному комитету поддержки малых предприятий и предпринимательства при Госкомитете по промышленной политике), так и со стороны, общественной организации, объединяющей российских предпринимателей и предприятия; таковой в настоящее время является торгово-промышленная палата России (ТПП).

В соответствии с Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», ТПП есть негосударственная некоммерческая общественная организация, объединяющая российских предпринимателей и российские предприятия независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также различные объединения их.

Торгово-промышленные палаты создаются в целях содействия развитию экономики России, формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, всемерному развитию торгово-экономических и научно-технических связей российских предпринимателей с зарубежными партнерами.

Задачами ТПП являются:

- защита интересов российских предприятий и предпринимателей по вопросам хозяйственной деятельности, в том числе и за границей;

- содействие развитию всех видов предпринимательской деятельности с учетом экономических интересов регионов, отраслей народного хозяйства и предприятий;

- организация взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности и их взаимодействия с государством;

- содействие развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности;

- оказание информационных услуг предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям;

- содействие развитию экспорта российских товаров и услуг, помощь предпринимателям и предприятиям в проведении операций на внешнем рынке и в освоении новых форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества;

- содействие урегулированию споров, возникающих между предприятиями, предпринимателями;

- обеспечение услуг, необходимых для осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и организаций.

Торгово-промышленные палаты образуются на основе принципа и добровольного объединения их учредителей, на территории одного или нескольких субъектов РФ, а также на территории других административно-территориальных ее образований, при этом на одной и той же территории может быть образована только одна торгово-промышленная палата. Государственная регистрация ТПП осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации.

ТПП наделены достаточно широкими правами. Они могут осуществлять независимую экспертизу проектов различных нормативных актов в области экономики; оказывать содействие российским и иностранным предприятиям и предпринимателям в патентовании изобретений, образцов и т.п.; организовывать международные выставки; издавать газеты, журналы и др. печатные материалы для обеспечения предпринимательской деятельности; образовывать третейские суды для разрешения экономических споров; удостоверять сертификаты происхождения товаров и т.п.

Торгово-промышленные палаты имеют в собственности здания, сооружения, оборудование, ценные бумаги и другое имущество, необходимое для выполнения стоящих перед ТПП задач. Источниками формирования имущества ТПП являются вступительные и членские взносы, прибыль от хозяйственной деятельности созданных ими предприятий.

В настоящее время в России функционирует система ТПП, включающая Торгово-промышленную палату Российской Федерации и 35 региональных и местных торгово-промышленных палат, представляющих различные города и регионы России. Среди них такие, как Московская, Санкт-Петербургская, Калининградская, Волгоградская, Северная, расположенная в г. Мурманске, Уральская (г. Екатеринбург), Центрально-Сибирская (г. Красноярск) и др.

Особо в Законе РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» определен статус и функции Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, которая выполняет свои функции на федеральном уровне и обладает всеми правами для их осуществления.

ТПП Российской Федерации создана в октябре 1991 г. Стратегическое направление деятельности ТПП – создание условий, благоприятных для свободного предпринимательства; она представляет предпринимателей в отношениях с государством.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации имеет представительства в 18 странах Европы, Азии, Америки, а также участвует в работе 10 смешанных торговых палат, работающих в различных странах.

В Палате сформирована Единая информационная система, представляющая собой целостную структуру связи всех региональных палат. В структуру Палаты входят семь различных объединений, в том числе АО «Экспоцентр», Московский центр международной торговли (АО «Совинцентр»), объединение «Внешэкономсервис» и др.

Организационно с Торгово-промышленной палатой РФ связаны два постоянно действующих суда:

Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия (статус и деятельность их определяются Законом РФ «О международном коммерческом арбитраже», принятом в июле 1993 года, а также Ассоциация диспатеров, созданная для установления объемов аварий и составления диспаш (расчетов по определению общеаварийных убытков между судном, грузом и фрахтом).

Высшим руководящим органом Торгово-промышленной палаты РФ является Съезд, проводимый не реже одного раза в три года, на котором избирается Правление ТПП, Президент Палаты, по должности являющийся Председателем правления, и Ревизионная комиссия. Для текущего коллегиального руководства деятельность ТПП из состава членов Правления по представлению Президента избирается Президиум Палаты.

В структуре ТПП несколько комитетов, сформированных по видам предпринимательской деятельности, а именно: по вопросам малых и средних предприятий; по содействию биржевой деятельности; по содействию конверсии; по приватизации; по инновациям и инвестициям; по содействию развития фермерских хозяйств; по работе с финансовыми организациями и инвестиционной деятельности; по содействию ярмарочно-выставочной деятельности.

Потенциал системы торгово-промышленных палат РФ позволяет рассматривать ее как конструктивную силу создания и функционирования сбалансированной рыночной инфраструктуры.