Часть II. Учебно-практическое пособие
I. Конспекты лекций Введение в дисциплину
Инфраструктура – это комплекс взаимосвязанных учреждений и организаций или, другими словами, системы институтов хозяйства, без которых невозможно эффективное функционирование любых форм хозяйствования. Инфраструктура выступает как система каналов связи, по которым беспрепятственно и наилучшим для данной формы хозяйствования путем происходит перетекание материальных и финансовых ресурсов, их аллокация Аллокация– в экономической теории под этим термином подразумевается система распределения недостаточных ресурсов, в зависимости от стоящих целей. Другое значение термина – распределение мощностей компаний и их товаров в рыночном пространстве. Производитель ведет ценовую политику таким образом, чтобы прибыль его была максимальной. И при этом, запросы потребителя, как по цене, так и по качеству продукции, в полной мере удовлетворялись. В общем смысле, под аллокацией понимают неординарные способы достижения поставленных целей., а также движение каждого продукта от производителя к потребителю.
Экономика Украины в современный период характеризуется активным процессом становления рыночной инфраструктуры, способствующей развитию бизнеса в стране и полной реализации деловых интересов, а также обеспечению благоприятной жизнедеятельности общества.
Целью изучения дисциплины «Инфраструктура рынка» обучающимися на экономическом факультете является получение представления об инфраструктуре как фундаменте экономической системы, который создает организационно-экономические и юридические условия для нормального функционирования промышленного производства и обеспечения жизнедеятельности населения.
Дисциплина «Инфраструктура рынка», как рассматривающая функциональное назначение рыночных институтов, напрямую связана со многими изучаемыми обучающимися дисциплинами: экономической теорией, коммерческой деятельностью, финансами, правоведением, социологией и др.
В Украине формирование развитого инфраструктурного комплекса, соответствующего рыночной экономике, происходит весьма активно, поэтому структурно дисциплина построена таким образом, что сначала дается общее понятие инфраструктуры и приводится классификация ее основных элементов, а затем по видам рынков рассматривается с организационно-экономических и правовых позиций функциональное назначение каждого элемента инфраструктуры.
Тема 1. Понятие, назначение и строение рыночной инфраструктуры
1. Понятие и функции инфраструктуры.
2. История развития и элементы инфраструктуры.
3. Правовая основа функционирования инфраструктуры.
1. Понятие и функции инфраструктуры.
Условия существования людей создаются окружающей природой, которые постоянно воздействуют на характер трудовой и других форм жизнедеятельности человека. Их называют внешними (естественными) или природными условиями. Но одновременно существуют материально-вещественные элементы, созданные человеком – «вторая природа». Они создают общие условия, обеспечивающие рациональную организацию всей трудовой и повседневной жизни людей, органически связывая различные сферы общественного производства, а также многообразные подразделения внутри каждой из них. Именно эти элементы и образуют то, что называют понятием инфраструктура.
В странах с развитой рыночной экономикой структура экономики такова: менее 30 % самодеятельного населения занято производством, а 70 % – тем, что называется сферой услуг, которая готовит и обеспечивает, с одной стороны, высокопроизводительный труд в материальном производстве, с другой – благополучие населения, а в целом – высокий уровень жизни населения. Поэтому если намечено развивать национальную экономику, то необходимо осуществить тектонические структурные сдвиги в экономике и перелив капитала и труда в сферу обслуживания – в инфраструктурный комплекс.
Переход украинской экономики на рыночные отношения обусловил создание и организацию сбалансированного взаимодействия разнообразных, в большинстве своем либо совсем новых, либо хорошо забытых рыночных структур, способствующих стабилизации отечественной экономики, активному формированию рыночного механизма. Становлению и развитию этих структур в настоящее время в России уделяется особое внимание, поскольку рыночная экономика – это сложная система отношений хозяйствования, базирующаяся на товарно-денежных отношениях, способная решать широкий круг задач в общественном производстве, обмене и распределении.
В экономической теории под инфраструктурой понимают основные составные части общего устройства экономической жизни, обеспечивающие нормальную деятельность экономической системы в целом. Следовательно, инфраструктура рыночной экономики представляет собой совокупность учреждений, организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих нормальное функционирование всех рынков, составляющих экономическую систему.
Движение капитала в рыночной экономике не может осуществляться бесперебойно и эффективно если нет посреднического обеспечения различными ресурсами. Для обоснования наших целей формула примет вид:
Приведенная схема движения капитала показывает, что в рыночной экономике хозяйствующие субъекты не могут существовать без вспомогательных институтов, совокупность которых и составляет инфраструктуру рынка.
Вообще слово «инфраструктура» (от лат. i№fra – ниже, под; strukture – строение, расположение) обозначает основание, фундамент.
Применительно к экономической системе, являясь непременным компонентом и фактором развития, она характеризует ее внутреннее строение и одновременно служит фундаментом, определяющим движение деловых отношений, увязывает эти отношения, при всем их разнообразии и разносубъектности, в одно целое.
Термин «инфраструктура» был впервые использован в начале XX века в экономическом анализе для обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих нормальную деятельность вооруженных сил. В 40-е годы на Западе под инфраструктурой стали понимать объекты и отрасли, способствующие функционированию материального производства, и, используя термин, объяснять процессы экономической жизни.
Американский экономист П. Розенштейн-Родан первым определил инфраструктуру как совокупность условий, способствующих благоприятному развитию частного предпринимательства в основных отраслях экономики и удовлетворяющих потребности экономики.
В отечественной экономике термин «инфраструктура» появился лишь в 70-е годы. Впервые инфраструктура была рассмотрена в трудах Л.И. Абалкина, А.Е. Пробст, С.А. Хеймана как комплекс проблем об условиях, обеспечивающих развитие материального производства. В советском энциклопедическом словаре «инфраструктура» определяется как комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих производство (дороги, каналы, водохранилища, порты, мосты, аэродромы, склады, транспорт, связь и др.) и обеспечивающих условия жизнедеятельности общества (образование, наука, здравоохранение и др.).
Сегодня термин «инфраструктура» включает в себя многие другие элементы (см. формулу движения капитала), поскольку рыночные преобразования повлекли за собой создание новых и развитие старых институтов, необходимых для нормального функционирования экономики. В последние годы введены в научный оборот понятия производственной, экологической, социальной, бытовой, институциональной инфраструктуры, употребление которых связано с необходимостью создания условий для функционирования производственной и непроизводственной сфер.
Понятие «инфраструктура» ныне фигурирует в многочисленных документах, регулирующих различные стороны экономической жизни, статьях периодической печати, учебной литературе, однако нет однозначного толкования нового/старого термина. Некоторые встречающиеся в экономической литературе определения понятия «инфраструктура» приведены в приложении.
Множество различных публикаций об инфраструктуре, поиск определений понятия «инфраструктура» свидетельствует об огромном к ней внимании и понимании необходимости формирования и развития важнейшего комплекса народного хозяйства, способного создать в стране рыночный механизм, включить его в мировой рынок, а также определить рамки и элементы рыночной инфраструктуры, чтобы обеспечить соответствующую пропорциональность и сопряжение ее отдельных баз и отраслей, чтобы она и сама развивалась комплексно, всесторонне обслуживая потребности рыночного механизма.
Анализируя различные формулировки инфраструктуры, отметим, что исследователи пытаются в одном определении осветить все грани очень емкого и сложного комплекса народного хозяйства, включая в одно понятие «инфраструктура» ее составляющие элементы и инструментарий рыночного механизма.
По нашему мнению, формулировка понятия «инфраструктура» могла бы звучать так: инфраструктура – это система (или комплекс) институтов (организаций, учреждений) различных организационно-правовых форм, обеспечивающих нормальное непрерывное функционирование субъектов рынка, выполняющих функции посредников, или берущих на себя решение вспомогательных задач товарно-денежного кругооборота на основе экономического и правового взаимодействия.
Данное определение понятия инфраструктуры подчеркивает ее важную роль в экономике и характеризует общее назначение. Однако инфраструктура, как уже отмечалось, представляет собой сложную систему, состоящую из множества элементов и отраслей рыночного хозяйства, предназначенных для выполнения различных функций, отсюда, в зависимости от целей и направлений исследования, необходимы уточняющие характеристики ее элементов и рассмотрение тех или иных их особенностей, раскрывающих и дополняющих вышеприведенное определение инфраструктуры.
Модель инфраструктуры цивилизованного рынка формировалась эволюционно, путем длительного развития и совершенствования деловых отношений, ее элементы не были навязаны из вне, они порождены самими деловыми отношениями.
Деловой мир состоит из тех, кто делает свой предпринимательский, государственный и другой бизнес. Взаимные отношения между предпринимателями, наемными работниками, потребителями обуславливаются множеством промежуточных форм, устанавливающих эти отношения, и тем самым они помогают названным субъектам реализовать свои деловые интересы. Благодаря наличию инфраструктуры бизнес становится цивилизованной формой отношений между людьми.