Михаил Дронь Пути оптимизации муниципальных образований Тверской области и развития местного самоуправления Содержание

Введение ………………………………………………………………………………….. Глава 1. Оптимизация муниципальных образований в Тверской области …………... Глава 2. Оптимизация структуры органов местного самоуправления и муниципальной избирательной системы ……………………………………………….. Глава 3. Экономическая основа местного самоуправления …………………………... Глава 4. Перераспределение полномочий от муниципальных районов к городским и сельским поселениям …………………………………………………………………... Глава 5. Возможное административно-территориальное деление города Твери в контексте оптимизации муниципальных образований в Тверской области ………….

3 4 23 31 32 37

Введение

В настоящее время в Тверской области существует необходимость реорганизации административно-территориального деления региона, создания более эффективного и приближенного к реальным нуждам населения порядка управления и органов местного самоуправления, а также создания хозяйственно и финансово самодостаточных городских и сельских поселений.

Оптимизацию муниципальных образований региона целесообразно осуществлять путём укрупнения существующих муниципальных районов и сельских поселений, и преобразования городских округов и закрытых административно-территориальных образований в городские поселения. Изменение порядка управления потребует изменения структуры органов местного самоуправления и существующей избирательной системы, где критерием участия гражданина в политической жизни муниципального образования должно стать участие в его экономической жизни и хозяйственном развитии.

Необходимо самым коренным образом перераспределить полномочия от муниципальных районов в пользу городских и сельских поселений. Из вопросов местного значения муниципальных районов необходимо оставить только те из них, что относятся к поддержанию межпоселенных связей и инициатив.

Такая реформа местного самоуправления может быть осуществлена по инициативе губернатора и законодательного собрания Тверской области Федеральным Собранием РФ и Президентом РФ изданием отдельного федерального закона «Об особенностях организации местного самоуправления в Тверской области».

Именно Тверская область может выступить в качестве региона, в котором будут применены и опробованы самые смелые социальные инновации, что позволит более эффективно реорганизовать систему местного самоуправления в России.

Глава 1. Оптимизация муниципальных образований в Тверской области.

В настоящее время в Тверской области по состоянию на 1 января 2016 года имеется 405 муниципальных образований, из которых 35 муниципальных районов, 8 городских округов, 43 городских поселения и 319 сельских поселений.

Оптимизация муниципальных образований позволит сократить количество самоуправлений в несколько раз, что приведет к серьёзной экономии бюджетных средств. Вместо существующих 405 муниципальных образований предлагается оставить только 143.

Подобное изменение административно-территориальной организации региона приведёт к появлению хозяйственно и финансово самодостаточных муниципальных образований низового уровня – городских и сельских поселений, максимально приближенных к населению, что будет способствовать повышению эффективности местного самоуправления.

Примерный перечень новых муниципальных образований Тверской области.