Вопрос 2. Классификация направлений информатизации муниципального управ­ления. Понятие муниципальной информационной систе­мы (мис).

Можно выделить следующие направления использования совре­менных информационных технологий в деятельности органов муни­ципального управления:

• информационное взаимодействие субъектов муниципального управления;

• информационно-аналитическая поддержка управленческих ре­шений;

• обеспечение безбумажной технологии обработки и хранения ин­формации.

Рис. 2. Направления информатизации муниципального управления

Работа муниципальных органов власти должна обеспечиваться свое­временной информационной поддержкой. В связи с этим возрастает роль систем, ориентированных на безбумажную технологию обработ­ки информации. В состав этих систем входят программы электронно­го документооборота, а также базы данных, формируемые в органах управления, юридически отвечающих за достоверность и полноту со­ответствующей информации.

Целью информатизации является создание условий для принятия эффективных решений по управлению городом как целостной соци­ально-экономической системой.

Вопрос 3. Использование геоинформационных систем в муниципальном управлении.

Геоинформационная система (ГИС) — это программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий сбор, хранение, анализ и предоставление территориально-координированных данных на основе электронных географических карт.

Источниками информации для ГИС служат космические снимки, ре­зультаты геофизических исследований и аэрофотоснимки. Данные в ГИС группируются в слои. Слой отображает информацию, необходимую для решения конкретной задачи, например определения границ изби­рательных участков, выявления расположения коммуникаций и др.

Как было сказано выше, ГИС является компонентом муниципаль­ной информационной системы.

ГИС нашли применение во многих областях: маркетинговые иссле­дования, экология, учет муниципального имущества, мониторинг по­пуляций животных и т. д. Среди наиболее распространенных систем можно назвать WinGIS, ARC/INFO (профессиональные ГИС для раз­работчика), WinMAP, Arc View GIS, SICAD/open (геоинформацион­ные системы для конечного пользователя).

В ГИС муниципальное образование представляется как система; компонентов, содержащих описание ландшафта, населения, градообразующей базы, транспорта, землеустройства, инженерного обеспечения, планировки зданий и сооружений. Для каждого географического объекта доступна атрибутивная информация

ГИС могут решать следующие задачи:

• создание паспортов территорий;

• создание БД по строительству, реконструкции, перспективным проектам развития;

• создание БД об экологическом состоянии территории;

• учет информации по социальной сфере;

• определение нагрузки и мониторинг состояния городских сетей (водоснабжения, теплоснабжения, канализации);

• инвентаризация недвижимости;

• ведение городского и земельного кадастров;

• учет населения;

• учет объектов торговли с возможностью анализа их оптимально­ го месторасположения (это возможно, если ГИС интегрирована с БД по населению);

• создание БД для постов наблюдения за потенциально опасными объектами, создание БД характеристик местности, используемых при решении задач моделирования чрезвычайных ситуа­ций на объектах наблюдения и прилегающих территориях.

Актуальной и важной задачей для многих городов является созда­ние территориального кадастра, который объединяет информацию о территории, земле и недвижимости.

Создаются элек­тронные карты, издаются топографические планшеты, технические паспорта на земельные участки.

В рамках создания и ведения земельного кадастра возможно реше­ние следующих задач:

• создание цифровых карт для нужд администрации МО;

• проведение работ по инвентаризации инженерных коммуникаций;

• учет и оценка объектов МО для формирования устойчивого эко­номического механизма управления и развития территории.

В состав ГИС входят два базовых компонента: атрибутивные и кар­тографические базы данных (рис. 3).

Рис. 3. Структура геоинформационной системы

Основными проблемами построения ГИС являются ведомственная разобщенность, низкая доступность данных из-за их секретности, слож­ность поддержания актуального состояния картографической основы и выполнения регламента обновления информации.

Лекция 3.1. Формы организации и функции различных типов автоматизированных информационных систем.

План

1. Понятие информационной системы (ИС). Функциональные и обеспечивающие подсистемы ИС.

2. Классификация информационных систем.