7.12 Государство как экономический субъект

Под государством как экономическим субъектом пони­мают совокупность органов и лиц, сосредоточивших в своих руках экономическую власть, принимающих экономиче­ские решения в государственном масштабе, распоряжаю­щихся государственной собственностью.

Как экономический субъект государство характеризу­ется следующими основными признаками :а) Является крупным хозяйствующим субъектом.

Объектами государственной собственности являются:

— предприятия, продукция которых имеет стратегиче­ское значение для всего народного хозяйства (связь, энер­гетика и т.п.);

предприятия, непривлекательные для частного биз­неса в силу их малодоходное™ или убыточности (научно-исследовательские и др.);

предприятия, обеспечивающие предоставление на­ селению общественных товаров (оборона, содержание до­рог и др.).

К предпринимательской деятельности государства от­носят также договора о сдаче в аренду на определенный срок принадлежащих государству природных и производ­ственных ресурсов.

б) Является "регулирующим " субъектом, то есть обеспе­чивает:

правовое регулирование всех звеньев рыночного ме­ханизма на основе разработки соответствующих законов;

финансовое регулирование (через налоги, кредиты, инвестиции, дотации и др.);

социальное регулирование (гарантирует минималь­ную заработную плату, проводит соответствующую поли­тику занятости и др.).

Основными инструментами микроэкономического регу­лирования выступают законы, директивы, цены, налоги, субсидии, дотации, процентные ставки, валютные режимы.

в) Является субъектом международных экономических отношений.

На международной арене главными экономическими целями государства являются:

обеспечение приоритета национальных экономиче­ских интересов в процессе участия страны в международ­ном разделении труда;

создание благоприятных условий хозяйствования субъ­ектам внешнеэкономической деятельности;

содействие хозяйствующим субъектам реализации стратегии сотрудничества с различными регионами, меж­дународными организациями и группировками, союзами и отдельными корпорациями;

сокращение поставок на внешний рынок природных ископаемых и необработанного сырья и стимулирование экспорта высокотехнологичной продукции;

защита отечественных экспортеров за рубежом, ока­зание им информационного, консультационного, юриди­ческого и другого содействия при проведении внешнеэко­номических операций. Механизм государственного воздействия на внешнеэко­номическую деятельность включает меры нетарифного и тарифного регулирования. К мерам нетарифного регулиро­вания относят: квотирование; сертифицирование экспорта и импорта; проверку безопасности ввозимых товаров; по­шлины и сборы; систему контроля и др.

Меры тарифного регулирования включают: упрощение порядка взимания пошлин и сборов при импорте; посте­пенное сближение уровня цен внутреннего и мирового рынков; субсидирование и дотирование жизненно важно­го для страны импорта; валютное регулирование и др.

7.10Изокосты. Правило минимизации издержек. Величина производственных затрат — одна из определяю­щих экономического поведения фирм. Поэтому перед про­изводителем стоит проблема поиска вариантов распределения затрат, которая позволяла бы получить максимальный выпуск при заданном уровне производственных издержек.

Задаваемый уровень производственных издержек представляет собой суммарную величину стоимостных затрат На приобретение факторов производства и определяется км к величина общих издержек. Один и тот же объем вы­пуска может быть получен путем применения факторов в разных комбинациях, так и различные сочетания этих фак-тров могут давать одинаковый уровень издержек. Линия, отражающая комбинации производственных факторов, которые дают равные суммарные издержки производства, называется изокостой.

Т.к. изокоста — это линия неизменных затрат, то, при­нимая цены факторов производства неизменными, мож­но дать графическое описание разных уровней издержек в виде набора изокост. Изокоста в целом описывает все возможные комбина­ции факторов, которые дадут один и тот же уровень об­щих издержек Экономически эффективным является способ произ­водства, при котором заданный объем выпуска произво­дится с минимальными издержками, или, что, то же са­мое, максимизируется объем выпуска при заданном уров­не производственных издержек. Задача производителя со­стоит в выборе такого сочетания факторов, которое с уче­том различий в производительности и ценах каждого из них обеспечит необходимый объем выпуска с наимень­шими издержками.

Экономическая эффективность достигается в том случае, когда предельные затраты уравновешиваются предельны­ми выгодами. Следовательно, экономически эффективной будет такая комбинация факторов, для которой соотно­шение предельных производительностей факторов равно соотношению их предельных затрат, то есть цен. Это ра­венство — условие оптимизации производства:

Эффективным, т.е. обеспечивающим производство дан­ного объема выпуска с минимальными издержками, яв­ляется такой способ производства, при котором норма тех­нологического замещения факторов равна соотношению их цен.

Для заданного уровня издержек все возможные комби­нации факторов производства должны лежать на изокос-те, при этом ее наклон будет отражать соотношение цен и факторов. предположение о неизменности соотноше­ния цен факторов (заданный наклон изокост), можно дать графическое описание оптимальных комбинаций произ­водственных факторов для разных объемов выпуска в виде набора точек касания изокост и изоквант. В результате по­лучим карту оптимальных по издержкам вариантов рас­ширения производства. Соединив эти точки, получим ли­нию, проходящую через комбинации факторов, которые обеспечивают производство каждого данного объема вы­пуска с минимальными издержками. Такую линию назы­вают траекторией расширения производства, или «траекто­рией развития» Траектория развития — линия, соединяющая оптимальные по издержкам для разных объ­емов выпуска комбинации производственных факторов и отражающая направленность долгосрочной динамики спро­са на каждый вид ресурса.

Траектория развития показывает самый дешевый путь расширения производства при условии неизменности цен производственных факторов. Отражая долгосрочную тен­денцию применения факторов, траектория развития по­зволяет прогнозировать изменения в спросе на производ­ственные ресурсы.