§ 3. Внедоговорные обязательства 625

3.1. Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда (Замотаева Т.Б., Рузанова В.Д., Рузанова Е.В.) 625

3.1.1. Понятие и условия возникновения обязательств вследствие причинения вреда 625

3.1.2. Ответственность за вред, причиненный работниками организации и актами власти 629

3.1.3. Ответственность за вред, причиненный недееспособными и несовершеннолетними гражданами 633

3.1.4. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности 635

3.1.5. Ответственность за повреждение здоровья и смерть гражданина 638

3.2. Обязательства, возникающие вследствие спасания социалистического имущества (Демидова Г.С.) 647

3.3. Обязательства, возникающие из неосновательного приобретения или сбережения имущества (Рязанова В.В.) 653

Глава V 657

ПРАВООТНОШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОДУКТАМИ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 657

(Бородин С.С.) 657

§ 1. Общие положения советского авторского права, объекты и субъекты советского авторского права, субъективные авторские права 657

§ 2. Использование произведений третьими лицами, защита авторских прав 664

§ 3. Право на открытие и изобретательское право 670

Глава VI 674

НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО 674

(Савельева Н.М.) 674

§1. Наследование по закону 674

§ 2. Наследование по завещанию 683

Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1800. 685

Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 11. Ст. 393. 685

См.: Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» (в ред. от 25 октября 1996 г.) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. М.: Спарк, 1994. 686

Глава VII 695

ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА. ПРИМЕНЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ЗАКОНОВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ 695

(Сошников Р.А.) 695

Введение

В условиях, когда происходит реформирование российского гражданского законодательства, особую актуальность приобретает изучение процесса его становления и развития. Исторический анализ положений Гражданского кодекса РСФСР 1922г. и Гражданского кодекса РСФСР 1964г. как кодификационных актов советской эпохи, дает возможность определить вектор дальнейшего совершенствования современного гражданского законодательства с учетом прежнего опыта правотворчества в данной сфере.

Главная особенность гражданского права и законодательства состоит в их непосредственной связи с политическими, социальными и экономическими процессами, происходящими в обществе. Поэтому ГК РСФСР 1922г. и 1964г. являются нормативными правовыми актами, которые отражают основные этапы существования социалистического государства и формирования его экономической основы – отношений собственности. Вместе с тем, гражданское право и законодательство обладают качеством универсализма, определяемого потребностями гражданского оборота, в силу чего имеет место преемственность правового регулирования.

После социалистической революции 1917 года основой для правовых преобразований, совершаемых советской властью, являлась коммунистическая идеология, поэтому первоначально дореволюционное гражданское законодательство воспринималось большевистским правительством как чуждый создаваемому социальному порядку феномен. Однако, экономическая политика военного коммунизма, приведшая к системному кризису, породила необходимость перехода к новой экономической политике, который собственно и обусловил принятие Гражданского кодекса РСФСР. Несмотря на то, что в период действия этого акта произошли колоссальные преобразования в социально-политической и экономической жизни советского общества, он, также изменяясь, сохранял в целом свою структуру и основное содержание на протяжении всего периода действия. Его структура, выстроенная в соответствии с пандектной системой, во многом была схожа со структурой проекта ГУ. ГК РСФСР состоял из четырех частей: общая часть, вещное право, обязательственное право, наследственное право. К некоторым статьям, также как и в Своде законов Российской Империи, были сделаны примечания, а после текста Кодекса помещены приложения.

Главное значение ГК РСФСР 1922г. для настоящего времени состоит в том, что он, во-первых, предопределил систему действующего российского гражданского законодательства, исключив земельные, семейные и трудовые отношения из предмета своего регулирования, и, во-вторых, заложил основу для целого ряда современных институтов (связанных, например, с товариществами и обществами и др.).

Развитие политических, социальных и экономических отношений, в том числе коренные преобразования отношений собственности и создание социалистического уклада хозяйства, требовали совершенствования кодифицированного гражданского законодательства. Создание в 1922 году Союза ССР привело к необходимости обеспечения единообразия регулирования гражданских отношений на всей территории союзного государства. Несогласованность в развитии общесоюзного и республиканского гражданского законодательства была в значительной мере устранена принятием Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 8 декабря 1961 г., послуживших базой для принятия гражданских кодексов союзных республик.

ГК РСФСР 1964г., сохранив в значительной мере преемственность положений ГК РСФСР 1922 г., отразил изменения экономической системы советского общества, произошедшие со времени первой кодификации. Он представлял собой более высокий по сравнению ГК 1922 г. уровень кодификации, как с точки зрения содержания, так и юридической техники (например, было осуществлено выделение общей части в обязательственном праве). Структурно ГК 1964 года строился по пандектной системе, устоявшейся в советском законодательстве к моменту его принятия. Основы и ГК РСФСР 1964 г. закрепляли планово-административную социально-экономическую систему, при которой подавляющая часть собственности и управление ею были сосредоточены в руках государства. Последний полно отражал общие положения гражданского законодательства, право собственности, обязательственное право, правоотношения, связанные с продуктами творческой деятельности, наследственное право, правовое положение иностранцев и лиц без гражданства, а также применение гражданских законов иностранных государств и международных договоров.

ГК РСФСР 1964 г. продолжал действовать и в период перехода к рыночным отношениям, прекращая свое действие постепенно по мере принятия отдельных частей ГК РФ. Современное гражданское законодательство, как было сказано, осуществляет регламентацию рыночных отношений, одновременно сохраняя преемственность регулирования в гражданско-правовой сфере в предыдущие периоды.

В настоящем пособии показана роль гражданского права и законодательства в становлении и развитии социально-экономической системы нашей страны. В его основу положены обобщения гражданского законодательства и практики его применения. Центральное место в работе занимает анализ норм ГК РСФСР 1922г. и ГК РСФСР 1964г. Вместе с тем, в системном виде представлены и иные акты гражданского законодательства, к которым в то время относились многочисленные нормативные акты органов исполнительной власти (инструкции и т.д.). Значительное внимание уделяется и анализу правоприменительный актов: постановлений Пленума ВС СССР и РСФСР, обзоров судебной практики и судебных постановлений по конкретным гражданским делам.

Данный труд содержит доктринальную характеристику актов гражданского законодательства и правоприменительных актов, историографический обзор и комментарии к статьям ГК РСФСР 1922г. и ГК РСФСР 1964г. Авторами также дается собственная оценка состояния гражданского законодательства, анализируются его недостатки и достоинства, при этом проводятся уместные параллели с настоящим временем. В работе нашли широкое отражение основные дискуссионные вопросы, поднимаемые в юридической литературе в различные периоды времени.

В основу структуры пособия положена система построения соответственно ГК РСФСР 1922г. и ГК РСФСР 1964г.

Авторы выражают надежду, что данный труд вызовет интерес у читателей и поможет по-новому взглянуть на легальное наследие, являющееся истоком современного гражданского права России.

Рузанова Валентина Дмитриевна

Раздел I

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РСФСР 1922

ГЛАВА I

ПРИНЯТИЕ, ИСТОРИОГРАФИЯ ИОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РСФСР 1922 ГОДА

§ 1. Предпосылки принятия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года

(Рузанова В.Д.)

Результатом социалистической революции 1917 года явилось коренное изменение всех сторон общественной жизни России. Основой для правовых преобразований, свершаемых революционной властью, выступала коммунистическая идеология. Естественно, что принципы построения коммунистического общества исключали возможность сохранения большинства из тех общественных отношений, которые регулировались гражданским законодательством Российской Империи. А, следовательно, само гражданское законодательство предшествующего периода исторического развития не могло не восприниматься большевистским правительством как феномен, чуждый создаваемому социальному, в том числе правовому, порядку.

Эти настроения были выражены П.И. Стучкой: «После Октября мы в буквальном смысле сожгли старые законы и стали писать новые»¹. В сфере частного права декретами советской власти, принятыми в период революции и гражданской войны, были затронуты многие институты².

– статус лиц и семейные отношения (декреты от 10.11.1917 «Об уничтожении сословий и гражданских чинов»³, от 18.12.1917 «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния»⁴, от 19.12.1917 «О расторжении брака»⁵);

– отношения собственности (декреты от 27.10.1917«О земле»⁶, от 19.02.1918 «О социализации земли»⁷, ряд декретов 1917-1918 годов о национализации отдельных предприятий и целых отраслей народного хозяйства (промышленность, банковская сфера, торговый флот, железные дороги), декреты от 20.08.1918 «Об отмене права частной собственности на недвижимости в городах»⁸, от 16.04.1920 «О реквизициях и конфискациях»⁹);

– обязательственное право (декрет от 14.12.1917 «О запрещении сделок с недвижимостью»¹⁰, ряд декретов о запрещения отчуждения ценных бумаг и обязательств по долговым ценным бумагам, декрет от 09.05.1918 «О продовольственной диктатуре»¹¹ и другие нормативные акты, направленные на замену рыночного денежного товарообмена распределительно-натуральным);

– наследственное право (декрет от 27.04.1918 «Об отмене наследования»¹²);

– трудовое законодательство (декрет от 29.10.1917 «О восьмичасовом рабочем дне»¹³);

Положения первых декретов были закреплены в первом разделе Конституции РСФСР от 10.07.1918¹⁴ – Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

Указанные нормативные акты коренным образом изменяли одни гражданско-правовые институты и полностью отменяли другие. В то же время преобразования свершались без какой-либо видимой системы. Логика принятия декретов была обусловлена революционной целесообразностью. Вместе с тем, уже в 1918 году были приняты Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве¹⁵ и Кодекс законов о труде¹⁶.

Неизбежно возникал вопрос о возможности применения нормативных актов, принятых до Октябрьской революции. Этот вопрос нашел разрешение в статье 5 декрета Совета Народных Комисаров РСФСР от 24.11.1917 «О суде»¹⁷: «местные суды решают дела именем Российской Республики и руководятся в своих решениях и приговорах законами свергнутых правительств лишь постольку, поскольку таковые не отменены революцией и не противоречат революционной совести и революционному правосознанию». В примечании к этой статье указывалось, что отмененными признаются все законы, противоречащие декретам ЦИК Советов Правительства, а также программам-минимум РСДРП и партии социалистов-революционеров.

Положением о народном суде РСФСР, принятым в ноябре 1918 года¹⁸, были запрещены всякие ссылки на законы свергнутых правительств. В случае обнаружения правового пробела судам было предписано руководствоваться революционным правосознанием¹⁹.

Правовые преобразования первых лет советской власти исходили из посылки близости мировой социалистической революции и, как следствие, достаточно быстрого переустройства общественной жизни на коммунистических основах. Исходя из этого, в годы гражданской войны и «военного коммунизма» (1918-1921 гг.) гражданский оборот в его традиционном понимании практически исчез. Вместо него преимущественно нормами административного права активно внедрялись централизованные методы управления экономикой на стадиях производства, распределения и обращения, основанные на монополии государственной собственности и приводящие к вытеснению товарообменных денежных отношений плановым (командно-распределительным) процессом, который В.А. Венедиктов называл «натурализацией» производственного и потребительского снабжения²⁰.

Однако социалистическая революция не переросла в мировую. Экономическая политика военного коммунизма не только не создавала условий для роста, но и привела к системному кризису, который усугубился послевоенной разрухой. Это обстоятельство привело к необходимости выбора иной стратегии общественного развития, получившей название НЭП – новая экономическая политика. Именно переход к НЭПу обусловил принятие Гражданского кодекса РСФСР.

Народный комиссариат юстиции РСФСР (далее – НКЮ) в середине 1921 года приступил к разработке проекта ГК, начав кодификацию с положений об обязательствах. Тем самым первоначально был выбран путь, по которому в свое время пошли разработчики проекта Гражданского Уложения Российской Империи – кодифицировать гражданское законодательство поэтапно, начав с обязательственного права. В феврале 1922 года проект Кодекса законов об обязательствах был внесен в Совет Народных Комиссаров РСФСР (далее – Совнарком), однако получил отрицательную оценку В.И. Ленина, который, в частности, потребовал расширить:

применение государственного вмешательства в частноправовые отношения;

возможность государства отменять «частные» договоры²¹.

Результатом доработки данного проекта явился декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (далее – ВЦИК) от 22.05.1922 «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР»²². Заключительной статьей данного декрета было поручено «Президиуму Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совету Народных Комиссаров выработать соответствующие законы и внести на следующую очередную сессию Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета проект кодекса гражданских законов РСФСР».

В конце июля 1922 года при НКЮ была образована межведомственная комиссия для разработки проекта Гражданского кодекса. При этом первый вариант проекта, разработанный данной комиссией, был отклонен коллегией НКЮ, так как не учитывал «классовой специфики»: необходимости четкого определения допустимых пределов частного оборота и не устанавливал никаких преимуществ для социалистического сектора.²³ Доработанный проект кодекса рассматривался на заседаниях Совнаркома под председательством В.И. Ленина дважды - 10 и 24 октября 1922 года. В новом проекте были учтены ранее высказанные замечания, однако была признана необходимость его дальнейшей доработки. Поэтому на первом заседании была образована комиссия для согласования проекта с ведомствами и наркоматами, а проект предлагалось снять с рассмотрения сессии ВЦИК, которая должна была открыться 24 октября 1922 года. В день же открытия сессии ВЦИК Совнарком принял решение передать проект на ее рассмотрение и инициировал принятие другого постановления сессии ВЦИК: поручить Совнаркому создать при себе особую комиссию для систематизирования материалов по пересмотру ГК с целью подготовки к 1 января 1925 года его новой редакции.

В итоге, первый советский Гражданский кодекс - Гражданский кодекс Российской Социалистической Федеративной Советской Республики²⁴ (ГК Р.С.Ф.С.Р.) был принят 31.10.1922 года четвертой сессией Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (далее – ВЦИК) девятого созыва и введен в действие с 1 января 1923 г.²⁵. При этом вышеуказанное поручение так и не было выполнено²⁶.