Экзаменационный билет № 2

1. Правовые основы взаимодействия прокурора с субъектами уголовного процесса, осуществляющих производство по делу.

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом (ч.1 ст. 129 Конституции РФ).

В п.1 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 (действующая редакция от 22.12.2014) определено, что прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В п. 2 указанной статьи на прокуратуру в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства возложен надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Процессуальные формы осуществления надзора закреплены в УПК РФ.

В п.30 ст. 5 УПК дано разъяснение понятия «прокурор» - Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре.

В соответствии с ч.1 ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходу уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В ч.2 данной статьи перечислены полномочия прокурора в ходе досудебного производства.

Данные полномочия прокурора, в соответствии с ч.5 ст.37 УПК, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

В п. 1 ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" Генеральный прокурор Российской Федерации по руководству системой прокуратуры Российской Федерации наделен полномочиями по изданию обязательных для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказов, указаний, распоряжений, положений и инструкций, регулирующих вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации.

Совместным приказом Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации,Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. № 39/1-70/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» в целях функционирования государственной системы учета преступлений, единообразия и полноты отражения в формах государственного статистического наблюдения сведений о состоянии преступности, а также реализации единых принципов государственной регистрации и учета преступлений утверждено и введено в действие с 1 января 2006 г.: Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях (приложениеN 1); Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (приложение N 2); Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов (приложение N 3); статистические карточки (приложение N 4): форма N 1 - статистическая карточка на выявленное преступление; форма N 1.1 - статистическая карточка о результатах расследования преступления; форма N 2 - статистическая карточка на лицо, совершившее преступление; форма N 3 - статистическая карточка о движении уголовного дела; форма N 4 - статистическая карточка о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности; приложение к статистической карточке формы N 6 на преступление по делу частного обвинения.

В целях обеспечения единого подхода к осуществлению прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания 6 сентября 2007 г. издан приказ Генеральной прокуратуры № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания»

В целях обеспечения эффективности осуществления прокурорского надзора за исполнением законов об оперативно-розыскной деятельности Генеральным прокурором 15 февраля 2011 г. издан приказ за 3№ «О организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности».

В целях обеспечения единообразного применения положений уголовно-процессуального закона за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, а также эффективной реализации поставленных перед органами прокуратуры задач 2 июня 2011 г. за № 162 издан приказ Генеральной прокуратуры «Об организации прокурорского надзора за процессуальной

деятельностью органов предварительного следствия”.