11. Правовые основы гос. Формы защиты прав человека и гражданина в рб.

Наиболее эффективной с точки зрения обеспечения прав является государственная форма защиты прав и свобод человека. Конституция обязывает государство защищать права человека. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности (ст.  2). Обеспечение прав и свобод граждан является высшей целью государства.

Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обязательствами государства (ст. 21). Государство обязано принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод, предусмотренных Конституцией. Государственные органы, должностные и иные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности. Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности (ст. 59).

Государственная форма защиты делится на судебную и несудебную.

Судебная защита прав человека – основной элемент правозащитного механизма государства. Из Конституции следует, что все равны перед законом и имеют равное право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов компетентным, независимым и беспристрастным судом.

К несудебным государственным формам защиты прав следует отнести административно-процессуальную форму защиты.

К несудебной государственной форме защиты можно отнести деятельность Комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации (созданной Палатой представителей), которая отслеживает соблюдение прав человека в принимаемых законах, проводит парламентские слушания, принимает рекомендации.

11. Юр. Ответственность за нарушения прав человека.

В доктрине международного права выделяют две формы ответственности государства:

• материальную;

• нематериальную.

Материальная ответственность выражается в форме компенсации, реституции, субституции и репарации.

Реституция представляет собой восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния.

Субституция - замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества (разн.-ть реституции).

Репара́ции — форма материальной ответственности субъекта международного права за ущерб, причиненный в результате совершенного им международного правонарушения другому субъекту международного права.

В свою очередь, в нематериальной форме ответственности выделяют политическую и моральную ответственность. Наиболее распространенной формой нематериальной ответственности являются сатисфакция, приостановление членства или исключение из международной организации, подавление агрессора силой, которые реализуются посредством применения санкций.

Сатисфакция - представлять собой признание нарушения, выражение сожаления, официальное извинение или иное надлежащее действие государства.

Санкции и контрмеры представляют собой виды принуждения в отношении правонарушителя. В доктрине и практике международного права под санкциями понимаются принудительные меры, осуществляемые международными организациями.

Контрмеры - это односторонние принудительные действия горизонтального характера потерпевшего государства в отношении государства-правонарушителя с целью обеспечить надлежащее исполнение обязательств, вытекающих из правоотношения ответственности.

Контрмеры, как и санкции, не являются институтом международной ответственности, т.е. они не носят характера наказания и должны быть прекращены сразу после выполнения государством всех обязательств вытекающих из правоотношения ответственности.