- •Гупп «Институт Саратовгражданпроект» Саратовской области
- •Гоу впо «Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского»
- •Содержание
- •1. Формирование структуры социально-экономического пространства 8
- •2. Анализ территориальной организации местного самоуправления в границах краснокутского муниципального района 29
- •3. Современное состояние и предложения по развитию инженерной инфраструктуры и социальной сферы 81
- •4. Рекреация и туризм, проектные предложения по территориальному развитию туристско-рекреационного комплекса 322
- •5. Предложения по утилизации бытовых, промышленных отходов и организации скотомогильников 329
- •6. Концепция и структура специализированной геоинформационной системы «гис-Краснокутский район» (геоинформационное обеспечение градостроительной деятельности краснокутского района) 339
- •7. Заключение 368
- •1. Формирование структуры социально-экономического пространства
- •2. Анализ территориальной организации местного самоуправления в границах краснокутского муниципального района
- •2.3.1. Изучение существующих границ поселений, установленных законом №104-зсо
- •2.3.2. Определение соответствия существующих границ поселений требованиям Федерального Закона №131-фз:
- •2.3.3. Натурное обследование существующих границ муниципальных образований
- •2.4.1. Обоснование предложений по изменению границ поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населённых пунктов к территориям других поселений
- •2.4.2. Обоснование предложений по изменению границ и преобразованию муниципальных образований, осуществляемых с согласия населения
- •3. Современное состояние и предложения по развитию инженерной инфраструктуры и социальной сферы
- •3.1.1. Электроснабжение
- •3.1.2. Газоснабжение
- •3.1.3. Водоснабжение
- •3.1.4. Развитие транспортного комплекса
- •3.1.5. Развитие системы связи
- •3.2.1. Оценка современного состояния
- •3.2.2. Модель межселенного социально-культурного обслуживания населения
- •3.2.3. Образование и проектные предложения по территориальному развитию системы образования
- •3.2.4. Здравоохранение и проектные предложения по территориальному развитию системы здравоохранения
- •3.2.5. Культура. Проектные предложения по территориальному развитию
- •3.2.6. Учреждения бытового обслуживания, торговли, и общественного питания
- •4. Рекреация и туризм, проектные предложения по территориальному развитию туристско-рекреационного комплекса
- •5. Предложения по утилизации бытовых, промышленных отходов и организации скотомогильников
- •6. Концепция и структура специализированной геоинформационной системы «гис-Краснокутский район» (геоинформационное обеспечение градостроительной деятельности краснокутского района)
- •6.2.1. Общегеографические карты
- •6.2.2. Природные, природно-ресурсные и природно-экологические карты
- •Техногенные объекты и инженерная инфраструктура
- •6.2.4. Демография
- •6.2.5. Потенциал поля расселения
- •6.2.6. Социальные и культурные объекты и их характеристика
- •6.2.7. Школы и детские сады
- •6.2.8. Проектные и оценочные карты
- •Средства навигации
- •7. Заключение
- •Перечень использованной литературы
4. Рекреация и туризм, проектные предложения по территориальному развитию туристско-рекреационного комплекса
С точки зрения рекреации, оздоровительного и познавательно-краеведческого туризма возможности Краснокутского муниципального района ограничены.
Краснокутский муниципальный район находится в типичностепной и сухостепной подзонах Заволжской степи, лишён значительных водных и лесных пространств, поэтому, по большому счету, мало выразителен, и в значительной своей части мало пригоден для организации зон массового отдыха и туризма.
Лесистость района не высокая и составляет 2.6% от площади территории. Естественная древесная растительность встречается на бугристых песках в районе с. Дьяковка, а также по р. Еруслан.
Однако, несмотря на то, что физиолого-климатические условия ограниченно-благоприятные для организации массового отдыха, район располагает наилучшими рекреационными ресурсами по сравнению с соседними районами.
Основой рекреационного потенциала района является р. Еруслан, крупные водохранилища на Еруслане и уникальный Дьяковский лесной массив.
Наиболее популярными видами отдыха жителей Краснокутского муниципального района являются:
массовый отдых краснокутцев в пригородной зоне г. Красный Кут;
отдых населения в пойме р. Еруслан, на берегах Лебедёвского водохранилища и пруда «Ирригация»;
культурно-развлекательные виды отдыха.
В части, прилегающей к г. Красный Кут, сформировалась зона массового отдыха жителей города, тяготеющая к р. Еруслан. Здесь расположено множество баз отдыха, иных рекреационных учреждений, объектов общественного питания. Однако пляжи таких учреждений, как правило, не имеют необходимого оборудования, находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии. Сложившаяся зона массового отдыха в Красном Куте нуждается в упорядочивании и перепланировке.
Пляжи, расположенные на берегах Лебедёвского водохранилища и пруда «Ирригация» активно используются местным населением для массового отдыха в выходные дни и в тёплый период года.
При этом они не полностью удовлетворяют требованиям организации полноценного отдыха, как по условиям благоустройства, так и безопасности.
Организация массового отдыха населения в пойме р. Еруслан и водохранилищ не всегда носит организованный характер и нуждается в дополнительном регулировании посредством ряда мер административного и экономического характера, а также путём создания особо охраняемых природных территорий.
Одним из востребованных в последнее время направлений развития рекреационной деятельности может стать создание развлекательных и досуговых учреждений, сеть которых формируется в настоящее время, прежде всего, в районном центре. В основном, это центры, рассчитанные на семейный отдых, предоставляющие своим посетителям комплексные услуги по организации досуга, в т.ч. спортивного, развлекательного характера. Потребность в учреждениях такого рода в современных условиях должен определить рынок.
Для организации различных видов туризма территория района располагает достаточным потенциалом. Например, можно совершать лыжные, водные и велосипедные походы. Для пешеходных маршрутов этот район труден и не совсем удобен из-за плоского степного рельефа, высоких летних температур, и ограниченности источников питьевой воды.
Для водных походов на байдарках прекрасно подходит р. Еруслан, являющаяся наиболее крупной рекой района и протекающая по его центральной части. На территории района сплав по Еруслану возможен от станции Плес до с. Луговского. Путешествие можно продолжить до впадения Еруслана в Волгу уже на территории Волгоградской области.
Вдоль р. Еруслан можно проводить и велосипедные маршруты.
Экскурсионный туризм на территории района развит слабо. Недостаточно используется для организации экскурсионного туризма богатое историко-культурное наследие районного центра и сёл Краснокутского муниципального района, сохранивших у себя памятники истории и архитектуры прошлых времён. На территории района расположено 22 исторических объекта, из которых 11 находятся в районном центре.
Исторические памятники представлены культовыми сооружениями, старинными зданиями, обелисками, братскими могилами. Самые старые культовые постройки в районе — Церковь Николая Чудотворца (1824 г.) в с. Дьяковка и церковь Казанской Божьей Матери (1857 г.) в с. Логиновка, которая находится в неудовлетворительном состоянии.
Этнический туризм также не развит на территории района, в то время как здесь имеется для этого достаточно большой потенциал, связанный прежде всего с историей немцев Поволжья, осваивавших этот край и поселенцев-малороссов. Многие населённые пункты, такие как с. Ждановка — бывшая колония Гофенталь, с. Константиновка — бывшая колония Ней-Шиллинг, с. Розовка — бывшая колония Розенталь, с. Усатово — бывшая колония Экгейм (Экхайм) были организованы немцами-лютеранами.
Экологический туризм в настоящее время находится в стадии формирования. Территория Краснокутского района имеет все предпосылки для его развития главным образом за счёт организации специализированных туров по уникальным ландшафтам поймы р. Еруслан и Лебедёвского водохранилища. В настоящее время эти места используются для неорганизованной охоты и рыболовства, что ставит под угрозу их ландшафтные комплексы.
В качестве объекта экологического туризма может выступать и такое интересное интразональное явление на юге Краснокутского муниципального района, как массив песчаных и супесчаных степей с островами дубовых, осиновых и берёзовых лесов на верхних террасах р. Еруслан, известный под названием Дьяковского леса. На песках также произрастают и сосновые леса. В лесном массиве имеются родники, вода которых имеет хорошие питьевые качества. Дьяковский лес включает более 400 видов растений и 150 видов птиц, огромное количество видов насекомых, что, несомненно, имеет большую познавательную и научную ценность.
Рекреационный сектор экономики Краснокутского района включает в себя как организацию массового отдыха населения, в основном из Красного Кута, так и туризм, отдельные виды которого развиваются уже в настоящее время, либо нуждаются в стимулировании к развитию.
При инерционном сценарии рекреационный сектор сохранит свои позиции в виде массового отдыха у воды в окрестностях Красного Кута на р. Еруслан, Лебедёвском водохранилище, на пр. Ирригация и у с. Кирово. Но организация «пляжного» отдыха будет носить стихийный характер. Антропогенная нагрузка на природные ландшафты возрастёт, усилится замусоривание и захламление территорий, прилегающих к неорганизованным пляжам и учреждениям отдыха.
При стабилизационном сценарии следует ожидать переход к более рациональной форме организации массового отдыха, с соблюдением требований к охране окружающей среды, организации нормативного инженерного обеспечения, мусороудаления, благоустройства зон отдыха. Продолжат стабильно функционировать существующие рекреационные учреждения.
При оптимистическом сценарии развития района должно проводиться планомерное освоение зон массового отдыха (р. Еруслан, Лебедёвское и Ахмат-Лавровское водохранилища, пр. Ирригация, пруд у с. Кирово) на основе сбалансированной экологической политики, изучения способности территории к восприятию существующей антропогенной нагрузки, строгого экологического контроля. Будет проводиться освоение территории организуемого природного парка «Дьяковский лес» посредством организации ограниченного экологического туризма. Дьяковский лес с экологическими тропами и туристическими маршрутами превратится в один из основных центров туризма, и станет своеобразным туристическим «брендом» Краснокутского района.
Важными элементами экскурсионно-туристического проекта должны стать Краснокутский музей краеведения и место приземления второго космонавта земли Г.С. Титова.
Для достижения показателей оптимистического сценария развития событий необходимо на наш взгляд выполнение ряда мероприятий:
Создать многофункциональный рекреационно-туристический комплекс «Дьяковский лес». Как подчёркивалось выше Краснокутский район обладает уникальным памятником природы — Дьяковским лесным массивом, своеобразным оазисом в сухостепном ландшафте Саратовского Заволжья. Поскольку Дьяковский лес — самый южный аренный лес такого типа в Европе, можно утверждать о конкурентном рекреационно-туристическом преимуществе Краснокутского района перед другими районами Заволжской группы Саратовской области. Дьяковский лес может придать «изюминку» любому туристическому маршруту по территории района. Основой для развития Дьяковского «бренда» должно стать формирование инфраструктуры экологического туризма на территории Дьяковского МО.
Для начала необходимо привлечь к Дьяковскому природному парку комплексу стабильный поток туристов если не круглогодично, то, в летний сезон. Для этого следует обеспечить информационную основу в деле рекламы парка: буклеты, фотоальбомы, видеоролики, сайты в Интернете, рассказывать людям о Дьяковском природном парке и условиях отдыха на Еруслане.
Следующим шагом должно стать приобретение существующих или строительство новых капитальных сооружений для туристско-рекреационного комплекса (профилакторий межрайонного значения для работников села у с. Дьяковка).
Исторически сложившаяся рекреационно-туристская направленность мероприятий, проводимых в Дьяковском лесу, должна быть сохранена и дополнена тематическими конференциями, семинарами, т.е. в развитие туризма и отдыха в Дьяковском природном парке должны быть внесены деловые элементы.
Для стабильной работы рекреационно-туристского комплекса в Дьяковском лесу необходимо наличие постоянного автобусного маршрута из центра Красного Кута, до рекреационно-туристических объектов Дьяковского парка.
На основе совместного проекта с Гагаринским полем (Энгельсский район) было бы, уместно продлить туристический маршрут через г. Красный Кут к месту приземления второго космонавта планеты Земля Г.С. Титова.
Необходимо разработать нормы предельно допустимых антропогенных нагрузок для зон массового отдыха населения с учётом градостроительных проектов и правил застройки. Следует провести инвентаризацию существующих рекреационных учреждений и создать схемы территориального планирования и обустройства зон массового отдыха.
Следует организовать оборудованные пляжные комплексы в г. Красный Кут и в населённых пунктах района — сёлах: Ахмате, Ждановке, Лебедёвке, Дьяковке, Первомайском.
Необходимо построить гостиницы туристического типа (мотели) на придорожных участках. В качестве территории, рекомендуемой для подобного освоения, предлагаются участки у пересечения основных транспортных направлений в сёлах Лебедёвка и Усатово.
Следует разработать пешеходно-автомобильный маршрут по г. Красный Кут и окрестностям с посещением краеведческого музея и некоторых отдельных памятников истории и культуры.
Необходимо создать автомобильные экскурсионные маршруты по сёлам Краснокутского района, сохранившим памятники истории и культуры прошлых времён, в т.ч. следы культуры немцев Поволжья. Таким образом, речь идёт о развитии этнографического туризма в районе. Одним из наиболее привлекательных направлений развития этнотуризма в мире является создание так называемых, «этнопоселений», где с исторической достоверностью восстанавливаются элементы быта и культуры народов, населявших эти места ранее. Предлагается, в кооперации с соседними районами, сформировать такое «этнопоселение» в одном из бывших исторических немецких населённых пунктов.
Наконец следует подготовить и установить наглядные информационные атрибуты: изготовить и установить аншлаги, указатели, ограждения, карты-схемы и другую информацию на формируемых туристических маршрутах и экологических тропах.
Мероприятия, указанные в п.п. 1—8 могут быть реализованы как органами местного самоуправления Краснокутского муниципального района, так и путём реализации различных инвестиционных схем, а также совместными усилиями областных и муниципальных органов власти. Необходимость изъятия земель для выполнения туристско-рекреационных проектов должна быть определена на последующих стадиях проектных и инвестиционных проработок, в том числе при подготовке градостроительной документации. Реализация мероприятий, указанных в п.п. 1,2,4—8, возможна на основе формирования нового блока в социально-экономической жизни района — кластера туризма и рекреации, что должно сопровождаться, в том числе, и организацией специальных подразделений в структуре администрации Краснокутского района.
